協調 構建秩序 維護平衡

劉沁娟

二戰結束不久，許多國家和地區進入中等收入發展階段，協調好的國家和地區跨過了“中等收入陷阱”，協調不好的國家則落入了“中等收入陷阱”，難以進入高收入發展階段。拉美一些國家甚至在“中等收入陷阱”里受困掙扎長達數十年。所以，發展均衡與否、協調與否，成為衡量世界各國能否可持續發展的一把尺子、一道杠杠。

辦成一件事，需要協調；推進一項事業，需要協調；成就一番偉業，更需要協調。協調是成事成功的一大規律、一把“金鑰匙”。“五大發展理念”不僅是我國經濟社會發展的總要求和大趨勢，也是我國互聯網健康發展的必由之路，其中，“協調發展”是構建網絡空間良好秩序的內在要求。

回顧歷史，人類活動空間的拓展通常都伴隨著“技術創造空間、先者霸占空間、繼者爭奪空間、協商建立秩序、共同維護空間”這樣一個過程。當前網絡空間仍然亂象叢生，網絡生態平衡極其脆弱：網絡犯罪、黑客攻擊、網絡恐怖主義仍十分猖獗；遭受損失后的無處維權令人尷尬；網絡實力發展不平衡導致的“兩極世界”成為推動全球領域合作的“鴻溝”。面對這些網絡“負能量”，能否建立一個完善、合理的制度，向全世界互聯網交出一份滿意的答卷，是各國共同面對的問題。

在本屆烏鎮峰會上，習近平主席通過視頻講話再次重申“四項原則”“五點主張”。“四項原則”其中之一就是要構建良好秩序。習近平主席指出，網絡空間同現實社會一樣，既要提倡自由，也要保持秩序。自由是秩序的目的，秩序是自由的保障。網絡空間不是“法外之地”。網絡空間是虛擬的，但運用網絡空間的主體是現實的，大家都應該遵守法律，明確各方權利義務。要堅持依法治網、依法辦網、依法上網，讓互聯網在法治軌道上健康運行。

“沒有規矩，不成方圓。”井然有序的網絡空間治理才能推動互聯網的發展。在第三屆世界互聯網大會上，我們看到，“互聯網全球治理論壇”圍繞互聯網應用創新、互聯網基礎設施建設、多方合作促進公共政策發展，邀請國內外互聯網治理領域專家，共同探討如何構建網絡空間命運共同體；“網絡反恐論壇”旨在討論加強國際網絡反恐交流、促進合作，推動構建目標一致、有效協同的網絡反恐國際治理機制；在“智慧法院暨網絡法治論壇”上，各國代表還一致通過了《第三屆世界互聯網大會智慧法院暨網絡法治論壇烏鎮共識》，提出各國法院將共同致力于打擊網絡犯罪，積極研究并妥善處理與網絡有關的新類型案件，推動全球網絡空間法治化。

網絡空間最終要實現均衡、全面和安全發展，推動空間治理任重而道遠。以秩序保障公共利益，以法治保障全體網民的自由，是網絡生態環境的最佳平衡點。協調發展，構建良好秩序，維護來之不易的網絡生態平衡，正是打造網絡空間命運共同體的必由之路。