標準觀察

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◆ IEC發展戰略高層圓桌會議在北京召開

6月1日，國家標準化管理委員會和國際電工技術委員會（IEC）聯合在北京舉辦了IEC發展戰略高層圓桌會議——未來發展規劃，IEC中國國家委員會秘書長、國家標準委副主任郭輝，IEC主席詹姆斯·香農（James M. Shannon），IEC秘書長兼首席執行官弗朗斯·弗雷斯維克（Frans Vreeswi jk），IEC理事局成員、國家認監委總工程師許增德，工業和信息化部電子信息司副司長彭紅兵、中國電子技術標準化研究院院長趙波出席會議，會議由中國國家電網公司董事長兼IEC副主席舒印彪主持。

香農表示，目前IEC正在制定未來幾年的發展規劃，聽取IEC成員以及中國業界對IEC未來發展規劃的意見和建議，對IEC在未來發展規劃中體現不同利益相關方的訴求是相當重要的。

郭輝在發言中講到，此次會議為IEC高層與中國產業界共同商討IEC未來發展戰略和中國產業發展的需求提供了平臺，中國產業界能夠借此機會為IEC發展規劃的制定貢獻中國智慧并發揮重要作用。IEC的發展離不開中國，中國標準化的發展離不開世界。我們要提升中國國際標準化的水平，助力IEC取得更大更快的發展。

弗朗斯·弗雷斯維克介紹了IEC的職能范圍、工作模式和理念，以及未來的計劃。他表示，IEC非常重視中國企業代表提出的意見和建議，在制定IEC未來發展規劃時，將認真考慮這些建議。

舒印彪強調，過去五年，IEC發展規劃在IEC的發展中發揮了重要作用。IEC根據發展規劃建立了系統的標準制定平臺，設立了非洲數據中心，更新了IT數據；通過舉辦圓桌會議建立大事計劃，在加強知識產權保護的同時，增強了IEC在產業界的影響力。IEC通過培訓和廣泛開展活動，加大對國家委員會的支持力度，確保IEC工作可以高效、成功地開展。

趙波從融合發展、綠色發展、創新發展，體系建設和資源共享等方面，闡述了電子信息領域國際標準化的工作思路，為IEC未來發展戰略提出了指導性建議。截至2016年，中國電子技術標準化研究院共組織提出國際標準提案17項，涉及IEC的TC100和TC110等多個領域。

1906年6月，英、法、美、日等13個國家的代表會聚于倫敦，起草了IEC章程和議事規則，IEC在英國成立。自此，IEC一直致力于研究制定協調提高全球電氣設備安全、開發利用智慧可再生能源、支持構建智能輸變電網絡等方面的國際標準，在促進電工電子產品國際貿易、支撐科技創新和可持續發展等方面發揮著重要作用。

中國于1957年1月申請加入IEC,同年8月正式成為IEC成員國。中國一直重視積極參與IEC的相關工作，目前已承擔IEC技術機構主席8個、秘書處8個，注冊專家近1000人次，是IEC成員中最活躍的國家之一。

來自科研機構、行業協會和知名企業的20多家組織的代表參加了會議，包括國家電網公司、中國電子技術標準化研究院、中國家用電器研究院、哈爾濱儀器儀表研究所、中國電器工業協會、東軟醫療系統有限公司、華為公司、聯想公司、中國電信、中國移動、杭州浙大三色有限公司、京東方科技、青島海信、TCL、中航光電、蘇州歐普照明、美國UL公司等。

（摘編自中國電子技術標準化研究院網站）

◆ 我國物品編碼管理機構首次進入國際編碼組織最高決策管理層

6月15日，中國物品編碼中心召開媒體見面會，公布了張成海主任當選為國際物品編碼協會管理委員會（GS1）委員的消息。這是我國物品編碼工作加快國際化進程的標志，是我國編碼標準化工作發展的里程碑。

中國物品編碼中心是負責組織、管理、協調我國商品條碼、物品編碼及自動識別技術的專門機構，隸屬于國家質量監督檢驗檢疫總局，1988年經國務院同意成立，1991年代表我國加入國際物品編碼協會（GS1），致力于在我國推廣全球統一、通用的GS1編碼標識體系。

國際物品編碼協會成立于1973年，目前在全球范圍內有112個成員組織。GS1開發推廣的編碼標識系統是全球范圍內應用最為廣泛的商務語言，具有統一標準、全球應用的特點。其中以13位的商品條碼應用最為普及，不僅變革了零售結算方式，更為商品全球流通和國際貿易的發展奠定了技術基礎。管理委員會是GS1的最高領導層，對機構發展、財務支出、業務發展等有決策權。

張成海進入國際物品編碼協會管理委員會，是國際編碼領域對我國物品編碼工作的高度認可。近年來，我國的物品編碼工作在管理、重點領域應用、數據共享、技術研究等方面，都處于國際領先地位。我國商品條碼在電子商務中的深度應用成為其他編碼組織學習的焦點，商品數據庫建設與商品數據應用工作成為國際表率，植入性醫療器械追溯工作得到多個國際組織的贊許，編碼工作取得國際領先地位。同時，作為我國編碼工作的管理機構，也幫助國內的龍頭企業，如阿里巴巴、北京華聯等，進入國際物品編碼組織，并在其中任職，為我國企業發言發聲。

作為我國物品編碼工作的管理機構，中國物品編碼中心進入國際物品編碼協會的管理層，在國際舞臺發出越來越多的中國聲音，為推動中國標準走出國門，幫助我國企業更好地利用國際編碼資源，打造中國品牌、中國質量，創造良好的國際環境。

（摘編自中國物品編碼中心網站和中國財經網）

◆ 國家標準委2016年首批立項國家標準330項

6月12日，國家標準委下達2016年國家標準立項制度改革后的首批計劃項目330項，涉及裝備制造、消費品工業、生態保護、公共安全等諸多領域，著力提升標準供給質量，更好地支撐服務供給側結構性改革。

新立項的標準更加注重創新成果轉化。獲得立項的國家標準突出科技創新，將石墨烯性能測定、柔性直流輸電、能源互聯網、機器人測試、電動汽車充電等72個前沿技術成果列為重大標準研制項目并給予重點支持，力爭盡快形成技術標準，為新興產業發展注入新動力。此次立項的標準還加大了對裝備制造和消費品升級所需關鍵技術標準的支持，立項相關標準256項，占整個項目的82%，涉及化工、船舶、鋼鐵及合金、通信光纖、電器附件、電線電纜、無線電干擾等10多個裝備制造業和消費品工業重點領域，推動“中國制造”加快走向“精品制造”，助力消費品工業增品種、提品質、創品牌。此外，圍繞節水規范、土地資源保護、土壤環境、污染物排放和能源消耗，新制定18項相關標準，更好地滿足生態保護與節能減排需求；不斷優化完善公共安全領域標準體系，36項生產生活所需安全標準獲得立項，涉及危險化學品試驗方法、危險貨物運輸應急救援、涂料中有害物質測定、電梯質量安全和公共服務等諸多方面，不斷提升公共安全管理水平。

從2016年起國家標準委對國家標準立項項目進行改革，首次引入專家評估機制進行評估，從標準化方針政策、法律法規，國家產業政策、規劃等方面進行把握，從嚴把控項目質量和數量，此次立項有47%的項目因量小、面窄、點散等因不符合國家標準立項范圍未通過評估。實施立項評估改革后，國家標準計劃周期將進一步縮短，由原來1年平均下達2批計劃增至1年4批。

（摘編自國家標準委網站）

◆ 三部委聯合發布《中國制造2025 能源裝備實施方案》

6月12日，為深入貫徹落實黨的十八屆五中全會、中央財經領導小組第六次會議、新一屆國家能源委員會首次會議精神和《中國制造2025》，推動能源裝備自主創新和產業升級，充分發揮能源裝備自主創新在能源技術革命和裝備制造業升級中的支撐和引領作用，發展改革委、工業和信息化部、能源局聯合發布了《中國制造2025 能源裝備實施方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》圍繞確保能源安全供應、推動清潔能源發展和化石能源清潔高效利用3個方面確定了15個領域的能源裝備發展任務。

《方案》指出，能源裝備是能源技術的載體，是裝備制造業的重要和核心部分，推動能源裝備自主創新是落實黨中央、國務院決策的重要舉措，是推進能源技術革命的重要內容，也是落實國務院《中國制造2025》的工作要求。當前，歐美等發達國家高端制造回流，德國、美國相繼提出“工業4.0”和工業互聯網概念。在推動能源綠色低碳發展和結構轉型大形勢下，傳統能源技術裝備亟須革新和提升水平，一批新興能源技術裝備產業正在萌芽。我國能源技術裝備制造業也面臨能源發展和結構調整的挑戰，自主創新能力較弱、部分關鍵核心技術缺失、傳統產品產能相對過剩和關鍵零部件配套能力不足共存等矛盾仍然突出，亟須轉型升級。

《方案》提出我國能源裝備發展的兩個階段性目標：2020年前，圍繞推動能源革命總體工作部署，突破一批能源清潔低碳和安全高效發展的關鍵技術裝備并開展示范應用。制約性或瓶頸性裝備和零部件實現批量化生產和應用，有力保障能源安全供給和助推能源生產消費革命。基本形成能源裝備自主設計、制造和成套能力，關鍵部件和原材料基本實現自主化。能源裝備設計制造技術水平顯著提升，設計與制造體系進一步融合，重大能源裝備實現自主研發、設計和制造，設備性能和質量控制明顯提升。能源裝備制造業成為帶動我國產業升級的新增長點。電力裝備等優勢領域技術水平和競爭力達到國際領先，形成一批具有自主知識產權和較強競爭力的裝備制造企業集團。能源裝備產品結構進一步優化，產能過剩明顯緩解。2025年前，新興能源裝備制造業形成具有比較優勢的較完善的產業體系，總體具有較強國際競爭力。有效支撐能源生產和消費革命，部分領域能源技術裝備引領全球產業發展，能源技術裝備標準實現國際化對接。能源裝備形成產學研用有機結合的自主創新體系，實現引領裝備制造業轉型升級。基本形成能源重大技術裝備、戰略性新興產業裝備、通用基礎裝備、關鍵零部件和材料配套等專業化合理分工、相互促進、協調發展的產業格局。

《方案》重點確定15個領域的能源裝備發展任務，包括煤炭綠色智能采掘洗選裝備、深水和非常規油氣勘探開發裝備、油氣儲運和輸送裝備、清潔高效燃煤發電裝備、先進核電裝備、水電裝備、風電裝備、太陽能發電裝備、燃料電池、地熱能裝備、海洋能裝備、燃氣輪機、儲能裝備、先進電網裝備和煤炭深加工裝備。按照攻關一批、示范一批、推廣一批的思路，每個能源裝備領域都從技術攻關、試驗示范、應用推廣3個方面提出了一系列具體措施和舉措。

此外，《方案》還提出建立機制加強組織落實、政府引導形成創新合力、資金支持提升產業能力、完善政策保障示范應用、加強引導助力優勝劣汰、組織技改推動轉型升級、健全機制促進國際合作、完善標準助推產業提升8個方面的保障措施。其中，完善標準方面，主要措施有加快現有國家標準和行業標準的修訂、整合和完善，適時制定新的國家和行業標準，提高標準的先進性；加強能源裝備標準制修訂所需的試驗驗證平臺建設；加強與國際標準對接，提高國家標準、行業標準和企業標準等級，形成統一、完善、符合我國國情的能源技術裝備標準體系；進一步推進能源行業標準在行業管理和監督中發揮作用，加強能源裝備檢測認證工作；加強能源裝備制造有關行業標準的宣貫和落實。

（摘編自發展改革委網站和中國質量新聞網）

◆ 2016年第一期全國農業綜合標準化培訓班在北京舉行

近日，2016年第一期全國農業綜合標準化培訓班在北京舉行，國家標準委副主任崔鋼出席并講話。

崔鋼闡述了標準化改革的重要性和緊迫性，詳細介紹了《國家標準化體系建設發展規劃（2016—2020年）》的目標，結合我國農業標準化面臨的新形勢提出了今后工作的主要任務：一是完善農產品安全標準體系。加大生物、信息和智能等領域技術應用力度，加快農業科研成果轉化，實施農產品安全標準化工程，促進現代農業發展。二是強化農業基礎設施標準體系建設。加快推進《高標準農田建設評價規范》《耕地質量》等標準的制修訂進程，提升農業基礎設施建設水平。三是加快農業信息化標準體系建設。開展農業信息化標準研究，以“標準化+現代農業”促進農業供給側結構性改革，提高農業供給體系質量和效率。四是完善農業標準化服務推廣體系。全面推行農業標準化生產，不斷深化農業標準化試點、示范工作，構建生產、加工、流通、服務全覆蓋的區域性綜合標準化推廣體系；培育壯大新型農業經營主體，開展龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場等新型農業經營主體建設標準化體系研究；加強農業質量技術基礎建設，探索培育農業標準化服務業新業態，提高服務能力，“送標準”到農田、到農村。五是健全農業標準化生產制度。圍繞農業結構轉型升級，走產出高效、安全、節約、綠色的農業現代化道路的要求，探索開展農業標準化生產制度的設計和研究。六是落實農業領域中國標準走出去戰略，帶動我國優勢農業技術、產品走出去，同時積極參與農業國際標準化活動，在優勢領域爭取更多的主導制定國際標準。

來自全國15個省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團質量技術監督（市場監督管理）部門，國家林業局、中華全國供銷合作總社的農業標準化示范項目管理人員以及國家第八批農業標準化示范項目承擔單位代表共118人參加了本次培訓。

（摘編自國家標準委網站）

◆ “《團體標準化 第1部分：良好行為指南》等國家標準宣貫及團體標準編制培訓班”在京舉辦

6月16—18日，由中國質檢出版社（中國標準出版社）教育培訓中心主辦的“ 《團體標準化 第1部分：良好行為指南》等國家標準宣貫及團體標準編制培訓班”在北京舉辦。來自全國各地的100余位社會團體的代表參加了本次培訓班。

國家標準化管理委員會工業一部材料處處長袁曉鵬對《關于培育和發展團體標準的指導意見》的制定背景和詳細內容進行了介紹，認為培育發展團體標準，是發揮市場在標準化資源配置中的決定性作用，是加快構建國家新型標準體系的重要舉措，鼓勵各社會團體編制團體標準，并逐步轉化為國家標準、行業標準。

中國標準化研究院的專家對《團體標準化 第1部分：良好行為指南》（GB/T 20004.1—2016）、《標準制定的特殊程序 第1部分：涉及專利的標準》（GB/T 20003.1—2014）及團體標準體系的建設與團體標準編寫三大部分內容進行了全面的解讀，并一一解答了學員們提出的疑難問題。

與會學員紛紛表示受益匪淺，培訓班取得圓滿成功。

（中國質檢出版社教育培訓中心供稿）

◆ 2016綠色工廠創建論壇暨標準啟動會在北京召開

6月17日，由工業和信息化部節能與綜合利用司指導，中國電子技術標準化研究院主辦的“2016綠色工廠創建論壇暨標準啟動會”在北京召開。論壇以綠色工廠創建為主題，圍繞綠色工廠相關政策、標準、試點經驗進行了交流研討。

綠色工廠創建是《中國制造2025》提出的戰略性任務，是落實十八屆三中、四中、五中全會生態文明建設、推進工業化和綠色化協調發展的重要工作。下一步，工業和信息化部將推動發布綠色工廠創建實施方案，推進技術創新和產用合作，推動重點標準制修訂，引導技術服務與評價等市場化機制建立。預計到2020年，全國將建立千家綠色示范工廠。

工業和信息化部節能與綜合利用司代表在講話中強調，要充分認識工業綠色發展的重要性和推動綠色工廠創建工作的緊迫性：一是加快綠色工廠標準體系建設，形成國家標準、行業標準互為補充的標準體系；二是加快出臺綠色工廠創建實施方案，明確綠色工廠創建工作的工作思路；三是充分發揮第三方機構作用，培養一批有責任、有能力的第三方機構，開展綠色工廠宣貫、培訓、咨詢、評價服務。綠色工廠創建工作是綠色制造工程的重要一環，下一步將繼續依托中國電子技術標準化研究院等機構和行業組織，加快綠色工廠標準體系建設，引導市場化的技術服務、評價機制的建立。

中國電子技術標準化研究院院長趙波對綠色工廠創建的前期工作進行了簡要介紹，表示將攜手各行業組織、專業機構以及先進企業，繼續支撐工業和信息化部開展綠色工廠創建工作，加快推進重點標準制修訂，開展綠色工廠試點創建咨詢與評價工作，搭建產用合作交流平臺，服務好工業綠色發展。

在綠色工廠標準啟動會上，工業和信息化部節能與綜合利用司代表介紹了綠色工廠標準化工作思路；中國電子技術標準化研究院介紹了綠色工廠標準體系、重點標準立項、制修訂情況以及工作計劃；與會專家和代表對綠色工廠標準化工作進行了深入探討。

工業和信息化部科技司、原材料司、電子司有關負責同志，以及來自電子、冶金、石化、化工、建材、輕工、有色金屬等行業協會和生產企業的代表150余人參會。

（摘編自中國電子技術標準化研究院網站）

◆ 《無形資產分類與代碼》國家標準研討會在北京召開

6月7日，中國標準化研究院高新技術與信息標準化研究所主持召開了《無形資產分類與代碼》國家標準轉化研討會，來自中國商業聯合會、中國科技產業化促進會、中國新聞出版研究院、北京會計學會、中國中車、大唐電信、三一重工、海爾集團、茅臺集團、五糧液集團、廣藥集團、超威集團、波司登股份、中核科技信息與經濟研究院、河鋼集團、東旭集團、加多寶集團、銀川育成、湖北省標準院、標準聯合咨詢中心股份有限公司等多個領域的20多家企事業單位的代表參加了會議。

中國商業聯合會零供委主任譚新政介紹了社會各界對無形資產管理工作的需求，從無形資產為組織帶來未來經濟利益和長期受益的角度分析了無形資產標準化工作的價值和重要性。中國標準化研究院代表介紹了標準制定工作任務的來源、背景、目的和意義，以及無形資產的分類原則、適用范圍、標準主要內容和下一步工作計劃。參會的企事業單位代表分別介紹了本單位情況、無形資產管理的工作經驗，并對國家標準內容提出了具體的意見和建議。

與會代表們認為，建立統一的無形資產分類標準意義重大，能夠在無形資產認定，統計口徑規范化，并將無形資產納入組織經濟資源和財務會計計量有重要的益處。

根據標準制定工作計劃，工作組擬于2016年10月底前完成標準在各行業的征求意見工作，并計劃于2016年底前組織召開標準審查會。

（摘編自中國標準化研究院網站）

◆ 衛生計生委發布《人群總攝氟量》推薦性衛生行業標準

6月14日，衛生計生委網站發布了“關于發布推薦性行業標準《人群總攝氟量》的通告”，標準《人群總攝氟量》（WS/T 87—2016）將代替《人群總攝氟量衛生標準》（WS/T 87—1996），新標準將于2016年11月15日實行。

標準WS/T 87—2016規定了8周歲以上人群總攝氟量限值要求：8至16歲（包括16歲）人群，每人每日總氟攝入量小于等于2.4mg；16周歲（不包括16周歲）以上人群，每人每日總氟攝入量小于等于3.5mg。本標準適用于地方性氟中毒地區的劃分和防控效果的綜合評價。

與WS/T 87—1996相比，標準WS/T 87—2016有以下變化：刪除了對不同地區的限制；增加了GB/T 5005.18、GB 5750.5和HJ 480為規范性引用文件；刪除了規范性引用文件GB 5750—1985；修改了標準限制的適應范圍；對附錄進行了修訂。

（摘編自衛生計生委網站）

◆ 我國首個嬰幼兒及兒童紡織產品強制性標準6月起實施

我國首個專門針對嬰幼兒及兒童紡織產品的強制性國家標準GB 31701—2015《嬰幼兒及兒童紡織產品安全技術規范》2016年6月1日起開始實施。

GB 31701—2015適用于在我國境內銷售的0～14歲嬰幼兒及兒童穿著和使用的紡織產品，包括服裝、床上用品等。布藝毛絨類玩具、布藝工藝品、一次性使用衛生用品、箱包、背提包、傘、地毯、專業運動服等不屬于該標準的范圍。

GB 31701—2015將嬰幼兒及兒童紡織產品的安全技術要求類別分為3類，即A類、B類和C類。嬰幼兒紡織產品應符合A類要求，直接接觸皮膚的兒童紡織產品至少應符合B類要求，非直接接觸皮膚的兒童紡織產品至少應符合C類要求。

嬰幼兒及兒童紡織產品在符合GB 18401—2010《國家紡織產品基本安全技術規范》的基礎上，同時最終產品還應達到GB 31701—2015中對織物、填充物、附件以及其他方面比GB 18401—2010更多的要求。GB 31701—2015主要從下列幾方面做出規定：一是限定了增塑劑和重金屬含量。針對嬰幼兒皮膚嬌嫩、容易將各種物品放入口中的特點，對于含有涂層和涂料印染的嬰幼兒紡織產品，除了需要滿足GB 18401—2010中對于甲醛、可分解致癌芳香胺染料等有害物質的要求外，GB 31701—2015還增加了對DEHP、DBP、BBP、DINP、DIDP、DNOP 6種增塑劑和鉛、鎘2種重金屬的限量要求，其中總鉛含量不超過90mg/kg，總鎘含量不超過100mg/kg。二是明確了服裝繩帶設計安全要求。鑒于服裝繩帶可能對嬰幼兒和兒童造成窒息等潛在傷害，GB 31701—2015借鑒歐美國家通行做法，按照7歲以下、7歲及以上兩個年齡段，對頭頸、肩部、臂部、腰部、臀部、腳踝等不同部位服裝繩帶的自由端、繩圈、伸出長度等提出了具體要求。三是規定了附件強力和銳利性要求。為防止服裝上的鈕扣等小附件被嬰幼兒吸入鼻孔或放入口中，對于嬰幼兒紡織產品，GB 31701—2015明確提出不宜使用尺寸小于3mm的附件，且應達到相應的抗拉強力要求。同時要求嬰幼兒及兒童紡織產品所用附件不應存在可觸及的銳利尖端和銳利邊緣。四是對燃燒性能、產品包裝和標識也提出了要求。

GB 31701—2015要求，嬰幼兒紡織產品應在使用說明上標明本標準的編號及“嬰幼兒用品”。兒童紡織產品應在使用說明上標明本標準的編號及符合的安全技術要求類別。按GB 31701—2015要求標明了安全技術類別的嬰幼兒及兒童紡織產品，可不必標注GB 18401的安全技術類別。

GB 31701—2015的實施過渡期為2年，即2016年6月1日前生產并符合相關標準要求的產品允許在市場上繼續銷售至2018年5月31日。如果需要證明產品是GB 31701—2015實施前生產的，可以根據相關產品的出庫記錄和生產批號進行追溯。在兩年過渡期內監督抽查時，按明示的強制性標準抽查。

（摘編自《中國質量報》）

天津：出臺《天津市社會組織公益創投規程》地方標準

6月15日，天津市地方標準《天津市社會組織公益創投規程》（DB12/T 634—2016）正式發布，該標準將于2016年7月15日正式實施。

標準DB12/T 634—2016對天津市社會組織公益創投的流程、發布項目征集方案、項目申請與立項、項目執行與督導等作出了明確規定。其中，公益創投是以非營利性和以社會效益最大化為目的。資助項目類型主要包括：扶貧、濟困；扶老、救孤、恤病、助殘、優撫；救助自然災害、事故災難和公共衛生事件等突發事件造成的損害；促進教育、科學、文化、衛生、體育等事業的發展；防治污染和其他公害，保護和改善生態環境；社會公益組織孵化；社會組織服務；符合相關法律法規規定的其他公益活動。

對于審批立項的項目，及時撥付首筆資金，由專門機構對項目進行跟蹤，確保每個項目資金使用公開、透明，確保每個項目真正惠及百姓。DB12/T 634—2016對項目的實施效果進行了分級，依次分為優秀、良好、合格、不合格四個類別，并予以公示。優秀、良好與合格的項目，準予結項，由組織主體撥付項目余款，并可由組織主體決定給予相應獎勵；不合格的項目，組織主體應停止撥付余款，并要求社會組織進行整改，整改后重新開展結項評審，逾期不能結項的，組織主體應對項目進行中止，記入組織信用檔案，并依據項目協議追究責任。

據天津市社團局主要負責人介紹，DB12/T 634—2016具有較強的指引性與操作性，對推動公益創投項目規范化管理、增進公共政策執行的公正性、透明性，加強資金監管，提升公益項目運作效率等，都將發揮積極作用。

（摘編自天津市市場和質量監督管理委員會和天津網）

浙江：公共圖書館地方服務標準將實施

近日，浙江省地方標準《公共圖書館服務規范》（DB33/T 2011—2016）獲批發布， DB33/T 2011— 2016規定了浙江省各級公共圖書館的設施設備、服務資源、服務內容、服務效能、服務管理和服務監督六塊內容，明確了各級公共圖書館服務內容、標準和應具備的基本服務條件、政府需要提供的保障底線。

與國家《公共圖書館服務規范》（GB/T 28220—2011）相比，DB33/T 2011—2016呈現以下五個特點：

一是適用于省、市、縣（市、區）、鄉鎮（街道）、村（社區）五級公共圖書館服務體系。依據各級公共圖書館不同的辦館基礎，設定不同標準，形成了覆蓋全省城鄉、服務均等的五級公共圖書館管理模式。

二是明確公共圖書館建設和服務量化指標。量化數據指標既保底線，又適度超前，并形成動態調整機制，較好地適應了國家和浙江省公共文化服務體系建設的總體要求。

三是強調公共圖書館優質資源管理體制創新。以總分館建設、服務聯盟等形式，推動縣級以上公共圖書館資源和服務雙下沉、從業人員培訓和管理雙流通、社會效益和服務品質雙提升。

四是突出數字圖書館“互聯網+”模式。從硬件建設、到數字資源建設到平臺打造都提出了明確要求。

五是提出公共圖書館品牌概念。明確各級公共圖書館使用統一服務標識，努力把公共圖書館打造成老百姓看得見、進得去、留得住的文化地理坐標。

（摘編自新華網）

河北：發布《河北省標準化體系建設發展規劃（2016—2020年）》

6月14日，為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發國家標準化體系建設發展規劃 （2016—2020 年）》，推動標準化工作改革,加快完善標準化體系,河北省政府辦公廳發布了《河北省標準化體系建設發展規劃 （2016—2020年）》（以下簡稱“規劃”）。

到2020年，河北省要建立以國家標準、行業標準為基本構成，地方標準突出特色，覆蓋全省主要行業和重點領域的新型標準體系；由本省企事業單位、社會團體主持或參與制修訂國家標準、行業標準10000項以上，爭取主持或參與國際標準15項以上；制修訂本省經濟社會發展需要的省級地方標準1000項以上，市級農業地方標準500項以上；制定體現本省技術優勢的團體標準150項以上。

規劃明確了2016—2020年河北省標準化體系建設的重點領域。（一）加強農業標準化，推動現代農業發展。將圍繞發展現代農業、林業、水利、糧食、生物技術、農業社會化服務和美麗鄉村建設等領域的標準化建設，推動農村綜合改革與發展。（二）加強工業標準化，推進轉型升級。重點圍繞供給結構性改革，制定和實施化解鋼鐵過剩產能、振興裝備制造業、石化產業高端化和集約化發展等方面的標準；加快推進電子信息、裝備制造、新能源、新材料等高科技產業技術領域標準化建設；圍繞光伏、醫藥、食品汽車等優勢產業集群，大數據、鋼鐵、新一代信息技術、新能源等優勢行業領軍企業開展標準化建設；幫助中小企業開展技術標準創新等。（三）加強服務業標準化，提升服務業發展水平。加強交通運輸、商貿物流、金融、快遞、物聯網信息服務、科技服務、旅游、家政、醫療衛生、健康養老等領域的標準制修訂。（四）加強社會治理和公共服務標準化，保障和改善民生。開展社區服務、社會治安、基礎生活保障、交通管理、防災 減災救災、社會信用、教育、就業、衛生、公共安全等領域的標準制修訂工作。（五）加強生態文明建設標準化,服務綠色發展。加強國土空間格局優化、綠色低碳循環發展、能源生產消費變革、環境質量改善、山水林田湖海生態修復等領域的標準化工作；實施資源節約、節能減排、循環利用、環境治理和生態保護等方面的國家標準、行業標準；制修訂工業、建筑、交通運輸、農業、商業和民用、公共機構等領域的節能標準；推進水資源、森林、海洋、土地、能源、礦產及地熱資源等領域的標準化工作；加快節能環保產業、循環經濟產業等領域的標準化建設。（六）加強文化建設標準化,促進文化繁榮。實施文化藝術、新聞出版、廣播電影電視、網絡傳媒、文物保護、體育等領域國家標準、行業標準,制定具有河北省特色的文化建設省級地方標準,建立健全文化行業標準體系；鼓勵公共圖書館、文化館 (站 )、博物館、美術館、藝術場館、電影院、體育 (場 ) 館及藝術團體、廣播電視、網絡傳媒、報刊雜志、圖書出版發行等文化企業和公益服務組織制定團體標準、企業標準,建立企業標準體系；制定重大體育賽事、大型娛樂活動的組織管理、安全保障和服務方面的省級地方標準等。（七）加強政府管理標準化,提高行政效能。制定和實施行政審批、公共服務流程標準和質量控制標準；推行公文格式國家標準；探索制定和實施公文流轉、信息上報、會議組織、事項公開、新聞發布、保密管理、檔案管理、政府購買服務、機關財務管理等方面的通用標準；探索制定和實施權力運行監督、績效評價、機關作風建設等方面的標準；加強電子政務標準化建設,以信息化手段推進機關標準化建設等。

（摘編自河北省政府網站）

河南：《中小企業信用評價準則》地方標準正式實施

6月18日,由河南省企業社會促進中心牽頭,新華網河南頻道等參與起草的《中小企業信用評價準則》河南省地方標準正式實施。

河南省高級人民法院宣傳處處長俆哲認為,《中小企業信用評價準則》河南省地方標準實施后,與法院向政府相關部門、金融監管機構、金融機構及行業協會、征信機構等有關單位定向通報失信被執行人名單信息相結合,實現信用信息共享,以信用評定結果作為銀行確定授信額度的測算依據,使失信被執行人的失信行為受到嚴厲的制裁,迫使其為消除影響而主動履行義務。同時，還能加強社會信用體系建設,為河南經濟社會發展提供有力的支撐。

河南省宋慶齡基金會常務副主席、河南省企業社會責任促進中心名譽理事長孫泉碭認為,推進社會信用體系建設,有利于發揮市場在資源配置中的決定性作用,規范市場秩序;有利于培育和發展信用經濟,構建以信用為核心的新型市場監管體制;有利于增強社會誠信,促進社會互信,減少社會矛盾,構建和諧社會。

《中小企業信用評價準則》河南省地方標準是2015年6月獲準立項的,旨在推動河南省中小企業信用體系建設,為河南省中小企業轉型升級提供基礎性支撐。

（摘編自新華網河南）

寧夏：將在2年內完成交通信號燈智能化 標志標線標準化

6月20日，為提高寧夏交通秩序管理工作水平，加強城市道路交通安全管理工作，寧夏公安廳交管局舉辦全區公安交通秩序業務培訓班，邀請公安部交通管理科學研究所專家講解交通標志標線、交通信號燈配時法律法規和技術標準、移動警務通管理和使用方法。

目前，寧夏存在交通標志顏色、尺寸、形狀、版面不規范、交通標志被遮擋、交通標志缺失或看不清、交通標志排序不對、交通標志與標線間不協調、人行橫道設置不合理等問題。為進一步推進城市道路交通安全管理工作，發揮交通信號和交通標志標線對交通行為的規范引導和約束作用，維護良好道路交通環境。從即日起至7月31日，寧夏全面排查道路交通信號燈配置不標準、配時不科學、設置不規范、自動化程度不高和交通標志標線不標準、不明確、不充足等問題。8月1日至10月31日，全區各地交管部門要堅持邊查邊改，發現一處整改一處，一時不能整改的，制定計劃，逐步推動問題整改到位。

2016年12月底前，全區五市打造至少2條示范路或者1個示范區，各縣（區）打造至少1條示范路，展示優化完善交通信號設施和交通標志標線對提高道路通行效率、規范通行秩序的示范效應，帶動交通設施整體設置和應用水平的提高。各地的道路交通信號燈應用問題的整改率不低于80%，燈具和設置問題的整改率不低于40%，道路交通標志標線樣式、設置和應用問題的整改率不低于40%，其余問題的整改工作納入2017年工作計劃。

（摘編自寧夏網絡廣播電視臺）

西藏：出臺《唐卡分類》地方標準

近日，由西藏自治區標準化研究所和自治區文化廳共同承擔的《唐卡分類》地方標準，經過大量有效的資料收集、走訪專家、專家咨詢會及向社會各界征求意見后，獲批發布，標準從唐卡材質和制作方法、內容和題材、風格和流派三方面對西藏唐卡進行了系統分類。

唐卡是用彩緞裝裱后懸掛供奉的宗教卷軸畫，距今已有1300多年歷史。西藏是唐卡藝術的發源地，以勉唐、勉薩、欽孜、噶瑪噶赤等流派為主，其他藏區的唐卡基本是將西藏某一流派唐卡與當地本土藝術結合后的衍生品。

據西藏自治區質監局標準化研究所所長旺欽介紹，西藏《唐卡分類》地方標準，按照材質和制作方法，將唐卡分為繪制唐卡、堆繡唐卡、寶石唐卡；根據內容和題材，將唐卡分為圣像類唐卡、故事類唐卡、教規教理類唐卡、藏醫學類唐卡、天文歷算類唐卡、民俗類唐卡、建筑類唐卡、其他類唐卡；按照風格和流派，將唐卡分為尼泊爾畫派唐卡、齊烏崗巴（齊崗）畫派唐卡、勉唐畫派唐卡、欽孜畫派唐卡、噶赤畫派唐卡、勉薩畫派唐卡、其他畫派唐卡。

目前，西藏能夠獨立完成作品的唐卡畫師近千名，從事唐卡產業的人數達上萬人。旺欽表示，唐卡分類只是第一步，讓大家對西藏唐卡有概念性的認識。下一步，西藏將開展傳統手繪唐卡、堆繡唐卡的地方標準制修訂，服務唐卡產業發展。

（摘編自中國網和西藏自治區質量技術監督公眾信息網）

安徽：首次地方標準立項評估會舉行 將地方標準立項評估納入規范化、法治化軌道

日前，安徽省首次地方標準立項評估會在安徽省質量和標準化研究院舉行。評估會邀請了合肥工業大學、省節能減排監測信息中心、省節能監察中心、省知識產權局等單位的相關人員組成專家組，對涉及節能減排及知識產權領域的29項地方標準計劃項目進行立項評估。

蕪湖賽寶信息產業技術研究院有限公司（以下簡稱蕪湖賽寶）是工業和信息化部電子第五研究所在蕪湖設立的獨立研發機構，立足安徽省產業特點，主要開展行業質量與可靠性共性技術研發與技術服務。此次蕪湖賽寶圍繞LED照明設備環境應力篩選、產品故障缺陷激發、可靠性評估、壽命預測等行業發展的瓶頸問題，共申報了6個地方標準的編制工作，力爭初步建立完善的LED照明設備質量與可靠性標準體系，為安徽LED產業健康、快速發展提供智力支撐。李明峻認為，評估會使得地方標準的評估工作更加公平公正，促進了標準研制單位之間的相互了解、交流和學習。采取嚴格的立項評估機制和開放的工作流程，提高了企業參與地方標準化工作的積極性，有利于快速提升地方標準化工作質量水平。

據了解，開展地方標準立項評估是安徽省響應國家標準化工作改革的重要舉措，也是加強標準全過程管理的重要環節。開展地方標準立項評估，對于提高安徽省地方標準的科學性、適用性和先進性具有重要意義。

安徽省質監局標準化處處長江家如表示，安徽省將結合地方標準計劃項目申報情況，全面推行地方標準立項評估。同時，進一步加強安徽省標準化高級專家庫建設，逐步完善地方標準計劃項目立項評估流程，細化評估要求，盡快出臺《安徽省地方標準立項評估辦法》，將地方標準立項評估納入規范化、法治化軌道。

（摘編自國家標準委網站）