美日韓等國(guó)是如何發(fā)展海洋意識(shí)教育的

撰文｜劉金萍插圖｜檸語(yǔ)

美日韓等國(guó)是如何發(fā)展海洋意識(shí)教育的

撰文｜劉金萍插圖｜檸語(yǔ)

"海洋教育”這個(gè)詞語(yǔ)并沒(méi)有嚴(yán)格的界定，人們對(duì)它的理解一般是“約定俗成”的。有學(xué)者提出，海洋教育就是讓人們認(rèn)識(shí)海洋，了解海洋和陸地是一體的，也是家園的一部分，促使陸地和海洋協(xié)調(diào)發(fā)展。還有觀點(diǎn)指出，海洋教育就是把海洋作為研究的對(duì)象，并利用科學(xué)的探究方法進(jìn)行研究，從而達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)的一系列活動(dòng)。此外，還有把海洋教育分為三種類型的教育：第一種是高層次的專業(yè)教育，它是進(jìn)行海洋的政策、文化和科技方面的教育；第二種是職業(yè)的教育，它主要是讓受教育者接受教育以后能從事和海洋相關(guān)的工作；第三種是公眾教育，它主要是向大眾宣傳和海洋有關(guān)的知識(shí)和信息，讓大眾了解海洋，對(duì)海洋形成一定的感情。海洋教育既包括培養(yǎng)專業(yè)的海洋人才，也包括培養(yǎng)全民族的海洋素質(zhì)。海洋教育就是提高大眾對(duì)海洋的認(rèn)識(shí)，讓大眾得到知識(shí)、技能和價(jià)值觀，從而為大眾將來(lái)能夠從事海洋相關(guān)的工作或解決海洋問(wèn)題奠定基礎(chǔ)。

15—17世紀(jì)時(shí)，世界一些沿海國(guó)家就萌發(fā)了強(qiáng)烈的海權(quán)意識(shí)，他們通過(guò)航海探險(xiǎn)開(kāi)辟了新的航線、發(fā)現(xiàn)了新的大陸，使人類對(duì)地球的認(rèn)識(shí)產(chǎn)生了飛躍，也使他們自身獲得了領(lǐng)土擴(kuò)張并確立了強(qiáng)國(guó)的地位。因此，在 1890年，美國(guó)海軍軍官、歷史學(xué)家馬漢撰寫(xiě)了《海軍對(duì)1660—1783年歷史的影響》和《海權(quán)對(duì)歷史的影響》，提出了“海權(quán)理論”，說(shuō)服美國(guó)政府發(fā)展海上力量。據(jù)此，使美國(guó)致力于開(kāi)鑿巴拿馬運(yùn)河、拓夏威夷等海外殖民地，建立了遠(yuǎn)洋海軍，是美國(guó)開(kāi)始突破“孤立主義”的政策，成為跨越新舊大陸的世界強(qiáng)國(guó)。

20世紀(jì)以后，由于生產(chǎn)力的迅速提高，人類的活動(dòng)范圍不斷地?cái)U(kuò)張，開(kāi)發(fā)利用資源的程度也不斷地提高，導(dǎo)致了全球環(huán)境的污染和生態(tài)環(huán)境的不斷惡化，使得陸地上的資源面臨枯竭，迫使人類重新認(rèn)識(shí)人地關(guān)系，再次重視海洋對(duì)人類的影響。20世紀(jì)60年代開(kāi)始，美國(guó)就創(chuàng)立了海洋補(bǔ)助金計(jì)劃，資助了一系列的海洋教育活動(dòng)，如在大學(xué)教育中開(kāi)設(shè)海洋科學(xué)及相關(guān)領(lǐng)域的課程；對(duì)初、中級(jí)教育和教師進(jìn)行培訓(xùn)，讓他們?yōu)槊绹?guó)的中、小學(xué)生撰寫(xiě)和介紹與海洋和海洋開(kāi)發(fā)內(nèi)容相關(guān)的教材，并指導(dǎo)其他中小學(xué)教師如何更好地使用這些教材。

21世紀(jì)海洋的藍(lán)皮書(shū)

2000年，美國(guó)國(guó)家科學(xué)基金會(huì)為了促進(jìn)國(guó)內(nèi)的海洋教育，召集了一批專家學(xué)者，對(duì)如何加強(qiáng)國(guó)內(nèi)的海洋教育進(jìn)行研討，并成立了美國(guó)卓越海洋教育中心，希望通過(guò)建立全國(guó)性的海洋教育網(wǎng)絡(luò)，以達(dá)到提高國(guó)民對(duì)海洋的認(rèn)知和國(guó)民的海洋意識(shí)水平。2003年，美國(guó)發(fā)表了一份《美國(guó)活力的海洋》(American Living Oceans)報(bào)告，報(bào)告中充分表達(dá)了在美國(guó)的中小學(xué)課堂中進(jìn)行海洋地理基礎(chǔ)教育的積極意義，有利于美國(guó)走進(jìn)“海洋文化”的新時(shí)代。2004年，美國(guó)發(fā)表了名為《21世紀(jì)海洋的藍(lán)皮書(shū)》(An Ocean blueprint for the 21st Century)，該書(shū)認(rèn)為要對(duì)所有美國(guó)人進(jìn)行海洋教育，并強(qiáng)調(diào)了海洋教育對(duì)增強(qiáng)公眾海洋認(rèn)知、強(qiáng)化公民海洋環(huán)境意識(shí)和培養(yǎng)新一代海洋人才的重要性。同年，美國(guó)確定了中小學(xué)海洋教育的原則，為美國(guó)普及海洋教育奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。另外，美國(guó)的中學(xué)教育中認(rèn)為地理這門課程是基礎(chǔ)教育的核心課程。

日本國(guó)土面積狹小，陸上資源缺乏，海洋是其生存和發(fā)展的關(guān)鍵，因此，自1960年開(kāi)始，日本政府逐漸地將國(guó)內(nèi)發(fā)展的重心轉(zhuǎn)向海洋，把海洋開(kāi)發(fā)作為國(guó)家優(yōu)先開(kāi)拓和發(fā)展的領(lǐng)域，實(shí)施“海洋立國(guó)”戰(zhàn)略，并制定一系列的方針政策以推動(dòng)海洋事業(yè)的發(fā)展。1990年開(kāi)始，有關(guān)日本海洋開(kāi)發(fā)和保護(hù)的建議、政策不斷地提出。1996年，日本確立“海洋日”，并規(guī)定這一天為日本的法定假日。同年，日本相繼通過(guò)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》和《專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架法》確定自己的海洋管轄范圍和維護(hù)國(guó)家的海洋權(quán)益。2005年，日本發(fā)表名為《關(guān)于推進(jìn)海洋開(kāi)發(fā)的重要課題》的意見(jiàn)書(shū)，提倡在小學(xué)、初中和高中階段開(kāi)設(shè)海洋教育課程，以提高國(guó)民的海洋意識(shí)。同年11月，海洋政策研究財(cái)團(tuán)向政府提交《海洋與日本：21世紀(jì)海洋政策建議》建議書(shū)，期望能制定和完善和海洋相關(guān)的政策法規(guī)，以提高日本國(guó)民的海洋意識(shí)，樹(shù)立海洋立國(guó)的思想。在日本，老師教育小學(xué)生們從小就要做一個(gè)有遠(yuǎn)大理想、有志氣的少年，如果將來(lái)選擇從軍，就要立志做海洋大將軍。由此看出，日本的海洋意識(shí)觀念從小時(shí)候就開(kāi)始培養(yǎng)了。

韓國(guó)從娃娃、幼兒時(shí)期就開(kāi)始抓起全民族的海洋教育，并逐漸深入，如幼兒階段向他們提供一些海洋玩具；小學(xué)、中學(xué)教育階段再逐步添加和海洋相關(guān)的知識(shí)與內(nèi)容，大學(xué)階段設(shè)立海洋專業(yè)。為了做好海上領(lǐng)土談判的準(zhǔn)備，韓國(guó)在1996年制定了《韓國(guó) 21 世紀(jì)海洋戰(zhàn)略計(jì)劃》，涉及加強(qiáng)公民的海洋意識(shí)教育和提高海洋教育水平等多個(gè)方面的內(nèi)容。

日本的海洋日

從1997年起，澳大利亞政府連續(xù)兩年發(fā)布了海洋戰(zhàn)略計(jì)劃，如《澳大利亞海洋科技計(jì)劃》《澳大利亞海洋政策》等，共同提出了要培養(yǎng)海洋高科技人才的戰(zhàn)略目標(biāo)。英國(guó)從2000年開(kāi)始提出了關(guān)于今后海洋科學(xué)技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略計(jì)劃，主要包括海洋環(huán)境預(yù)報(bào)和海洋資源可持續(xù)發(fā)展和利用兩個(gè)方面的內(nèi)容。

近些年來(lái)，國(guó)際對(duì)海洋教育的重視程度越來(lái)越高，研究的項(xiàng)目也逐漸增多，海洋可持續(xù)發(fā)展的理念也帶入到教育和開(kāi)發(fā)中去，使得海洋教育得到迅猛的發(fā)展，人們的海洋意識(shí)也不斷地提高，樹(shù)立了正確的海洋觀念。