識時局 順時勢 擔時任 努力提高扶貧系統脫貧攻堅戰斗力

曹松

我是扶貧事業的一個新兵，面對“戶脫貧村出列縣摘帽”的重任，面對貧困父老鄉親奔小康的“中國夢”，我倍感責任大，倍感壓力大，更倍感光榮。

我對扶貧辦干部最大的印象是，扶貧人不怕遠征難，晝夜兼程只等閑。

2016年，是“十三五”開局第一年，是中央打響供給側結構改革的第一年，也是中央發出脫貧攻堅戰總攻號令的第一年。

脫貧攻堅是全面建設小康社會的最大的唯一的短板，脫貧攻堅做不好，不僅貧困人口不滿意，人們也懷疑我們全面建設小康社會的真實性。脫貧攻堅承載著人民之福，凝結著民族之夢，匯聚著全球的眼光。

習近平總書記在東西部扶貧協作座談會上強調，拿出“敢叫日月換新天”的氣概，“不破樓蘭終不還”的勁頭，向貧困發起總攻。

下面，我圍繞學習貫徹習總書記系列講話，就開展好“兩學一做”學習教育，就落實湖北省委、省政府“十個務必”要求和“三大戰役”精神，以“識時局、順時勢、擔時任，努力提高扶貧系統脫貧攻堅戰斗力”這個課題，談幾點初步體會。

一、“四個意識”升級

脫貧是當前和今后一個時期最大的政治任務、發展任務、民生任務，也是重大發展機遇。我們要認真貫徹總書記系列重要講話精神武裝頭腦，提高政治站位。要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。堅持把“三嚴三實”作為一種作風、一種精神，作為一個標準、一個境界。領導干部要始終把黨和國家利益、人民利益放在第一位，擔責不誤、臨難不卻、履險不懼、受屈不計，切實擔負起管黨治黨的責任。

二、扶貧情結升級

樹立“一切為了貧困父老鄉親”的扶貧價值觀，構建精神高地。扶貧干部唯有像田壟間的麥穗，身子越低，分量就越重。只有把老百姓生活的富足當成自己的責任目標，克服懶政怠政的作風，才能使扶貧工作切實扎根基層。

三、學習能力升級

習近平總書記扶貧開發戰略思想，充分體現了中國特色扶貧開發道路的理論創新和實踐創新，是做好當前及今后一個時期脫貧攻堅工作的科學指南和根本遵循。要切實加強思想武裝，把習近平總書記的扶貧開發戰略思想作為全省扶貧干部的必修課。防止只顧埋頭拉車，不顧抬頭看路；防止高不上來，也低不下去；防止穿新鞋走老路，思維固化。

四、專業素質升級

提升綜合能力。扶貧開發工作綜合性強，涉及經濟、政治、文化、社會、生態建設和黨的建設，是一個博大精深的復雜系統工程。國務院扶貧辦主任劉永富在一次講課中指出：我們要努力提高八個方面素質：提高時政分析素質；提高經濟理論素質；提高公共管理素質；提高法律素質；提高人文素養；提高科技素養；提高互聯網和信息化利用的素質；提高生活素養。

扶貧干部要練就“兩刷子”。湖北省扶貧辦要有與席位相適應的能力，在這場脫貧攻堅戰中，要有思想、有招數。

五、發展理念升級

當前，面對宏觀經濟下行壓力，我們準確把握新常態下的新要求，力爭早日全面建成小康社會，為扶貧可持續發展奠定堅實的經濟基礎、產業基礎、動力基礎、社會基礎和生態基礎，奮力完成更大的歷史使命。

落實新發展理念。脫貧攻堅是全面建設小康最大的短板，也是供給側結構改革的重要內容，面對經濟新常態，崇尚創新、注重協調、倡導綠色、厚植開放、推進共享，就要提高統籌貫徹新的發展理念的能力和水平，真正把五大發展理念作為紅綠燈，指揮棒。

要致力改革。習近平總書記指出，“把以人民為中心的發展思想體現在經濟社會發展各個環節，做到老百姓關心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進什么，通過改革給人民群眾帶來更多獲得感?！备淖冝k法靠上頭指路、措施靠領導點頭的慣性思維和惰性思維。扶貧辦要有“爬北坡”的勇氣，努力在扶貧工作上有創新。

要弘揚法治。立法是教人向善的藝術，大力推進依法扶貧。依法行政，而非簡單地扣條文。

六、職能作用升級

目前，扶貧工作已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期。形勢逼人，形勢不等人。必須增強緊迫感和主動性，在扶貧攻堅上進一步理清思路、強化責任，采取力度更大、針對性更強、作用更直接、效果更可持續的措施，特別要在精準扶貧、精準脫貧上下更大功夫。湖北省扶貧系統的工作應做到以下幾點：

實現從“扶貧攻堅”到“脫貧攻堅”的轉變；樹牢“闖過婁山關，拿下臘子口” 的新長征精神；堅決打贏脫貧攻堅戰；實現精準扶貧、不落一人；建設一支鐵軍的總要求；建設一支立“軍令狀”、沖鋒陷陣的“尖刀連”；落實“1+N+M”政策體系，推進扶貧治理能力和治理體系現代化建設；定位脫貧攻堅參謀部，作戰室，督查隊職能；盯住出干部，出成果的目標。這場世紀之戰，要出“戰斗英雄”“戰斗群體”，要出工作品牌。因此，要守住兩個底線：一是“準”，二是“實”，防止弄虛作假，數字脫貧。念好四字經：細——細致完善數據平臺，細微明晰村級掛圖，細心填寫農戶臺賬。實——抓鐵有痕，踏石留印，出實招實功。深——深化雙聯行動、深化駐村幫扶、深化社會扶貧、深化協同推進。嚴——以嚴的程序、嚴的標準、嚴的措施保障精準扶貧深入推進。嚴把對象人口關，嚴把督查考核關，嚴把脫貧退出關。慎防“虛假脫貧”“數字脫貧”形式主義。

建好國家扶貧開發大數據平臺、省級扶貧開發融資平臺、縣級扶貧開發資金項目整合管理平臺，貧困村扶貧脫貧落實平臺，社會扶貧對接平臺。這“五個平臺”建設湖北省要走在全國前列。

落實“四個轉變”要走在全國前列。創新扶貧開發路徑，由大水漫灌轉向精準滴灌；創新資金使用方式，由多頭分散轉向統籌集中使用；創新模式，由偏重輸血轉向注重造血；創新考核體系，由偏重考核地區經濟發展指標轉向考核脫貧成效。

“四個一批”要有湖北經驗。在扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準要有湖北做派。在健康扶貧、教育扶貧、金融扶貧、交通扶貧、水利扶貧、勞務協作、危房改造、科技扶貧、中央企業百縣萬村幫扶、民營企業萬企幫萬村行動中要有湖北板塊。在“十大工程”中要有成為湖北品牌。

七、干事作風升級

風清則氣正、氣正則心齊、心齊則事正。扶貧工作是政治工作、經濟工作，民生工作，松懶散軟是脫貧攻堅最大的敵人。我們既要做發展工作，又要做群眾工作、思想工作；既要開展扶貧戰略謀劃，又要沖鋒陷陣，到村到戶。一般的狀態，一般的手段，一般的作風，干不了這樣工作，必須昂揚精神，轉變作風，付出超常努力。要發揚十堰市干部“黑夜如同白天忙，激情遠比氣溫高”精神，“外修生態、內修人文”，永葆“干部內心的青山”。

八、監督執紀升級

習近平總書記指出：“有油水的地方滑，站穩就不容易”。對那些求是不可得的，不該拿的，不要去追，更不要去求。

打贏脫貧攻堅戰，從嚴治黨是保證。全面從嚴治黨，清掃陳垢積弊，建設扶貧系統政治生態上的綠水青山，是對各級干部特別是領導干部的一個重大考驗，也是從政理念、從政方式的轉型和調整。各級扶貧干部要加快自身轉型，系好“安全帶”，增強原則性、主動性、創新性。

理想信念是主心骨，紀律規矩是頂梁柱。領導干部要心存敬畏，手握戒尺。守正嚴把法律戒尺、紀律戒尺、制度戒尺、規矩戒尺、道德戒尺。

九、擔當意識升級

人的境界高低，人追求的目標如何，會影響甚至決定著事情的方向和成敗。

我作為新任黨組書記、主任，面向人民“考場”，面對全體干部，就履行從嚴治黨、“一崗雙責”的責任，我莊嚴承諾：

保持純潔，提升政治修養；加強學習，扎實苦練內功；錘煉作風，擔好肩上責任；履行職責，干凈做事。