電信詐騙禍起非實名制？

南楠

前段時間，因遭遇電信詐騙，所有學費被騙光，山東臨沂即將踏入大學的花季女孩徐玉玉郁結而亡。這個新聞引發社會關注。據悉，女孩接到的以171開頭的詐騙電話號碼沒有實名登記。因170/171號段為虛擬運營商（而非三大基礎運營商），實名登記不嚴，實際歸屬地不明，追查難度很大。171號段再次被貼上“電信詐騙”標簽。

個人信息泄露是主因

據悉，在陜西、江蘇、廣東、福建、浙江、湖南等地，均發生過涉及170/171號段的電信詐騙。在上半年工信部強令落實實名制以前，170號段實名登記不嚴、實際歸屬地不明等，為不法分子提供了可趁之機。

今年5月以來，工信部不斷加強實名制管理工作推進力度，要求各運營商必須在2016年底實現用戶手機實名制達95%以上，2017年6月底達100%。由此可見，除虛擬運營商非實名制外，三大基礎運營商也存在非實名用戶。基礎運營商緣何也會有非實名用戶呢？來自運營商的內部人士解答指出：“多年以前沒有實名制要求的時候，部分客戶辦理電話卡未提供身份證登記資料。有的身份證登記信息不完整或者不準確。”

“但根據此前很多廣為流傳的詐騙案件，騙子從網上也能輕而易舉地買到個人信息。所以，單純地把詐騙的帽子扣在170/171號段的虛擬運營商頭上或者基礎運營商頭上，都有失公允。”業內人士分析指出。

強力推進實名制勢在必行

實名制要求出臺到現在，全國不少地區都陸續制定了具體的期限，“史上最嚴實名制管理”之下，“史上最嚴實名制”開始落實。7月15日，北京三家運營商聯合發布公告稱10月15日起，未實名登記的手機號碼將會被依法限制通信服務。筆者從陜西移動獲悉，自8月16日起，陜西移動依據相關要求，實施了暫停非實名用戶的業務辦理及繳費功能;從10月1日起，將分批次依法對非實名用戶暫停通信服務（暫停期內不能進行語音主叫、短信發送和上網，但可接聽電話、接收短信），與此同時，再次進行催告，針對在催告期滿仍未補登記的用戶，將依法停止其全部通信服務。

“如果每一個用戶都用本人身份證到運營商處購買手機號碼并正確、完整登記個人信息，就可以幫助警方追溯到那些通過電話和短信進行詐騙的不法分子。同時，那些發送垃圾短信行為也將大幅減少。”運營商工作人員表示，實名制還對手機支付安全、網絡安全、個人信息安全也有不可忽視的作用。

地址不完整也屬非實名

用戶王先生近日不小心把自己的手機丟了。而當他前往當地營業廳補卡時，卻發現無法辦理補卡。經查，王先生十多年前辦卡時臨時借用了他人身份證登記了資料，由于時間太久，現在已經無法聯系到身份證持有人了。由于無法確認這張卡的實際歸屬，移動公司表示，不能為非實名用戶提供補卡服務。王先生只能眼看著用了十幾年的號不能補辦。據介紹，非實名用戶除了不能補卡之外，連綁定的銀行卡、微信也會受到很大影響。

來自移動公司的工作人員表示，辦理SIM卡登記個人信息的時候，姓名、身份證號碼都對，住址信息登記不完整，也不符合實名制要求，也需要進行實名補登記。但對號碼已經使用多年的老用戶來說，他們恐怕早已記不清是否登記過詳細地址。那么用戶究竟怎么才能知道自己是否需要符合實名制要求呢？

“移動用戶僅需要短信發送cxzlwz至10086，便可自助查詢。如果收到“尊敬的客戶：您好，您的證件號碼資料完整，感謝您的支持”的短信回復，就證明您的個人資料沒有問題。”據介紹，陜西移動自8月5日起，通過發送短信的方式向未實名用戶發送提醒信息，用戶在收到補錄短信提示后，可持本機SIM卡以及身份證原件前往營業廳進行確認。旅游或異地用戶通過網上營業廳、手機營業廳以及10086微信公眾號等電子渠道，均可辦理實名補登記。 （摘自《西安晚報》2016年8月26日）