世界貿易并未受到威脅，但保護主義在增加（觀察家）

【法】帕斯卡爾·拉米

在西方世界，大量的事件把人們的注意力吸引到貿易開發問題上，世界貿易在一定程度上成為了社會問題。有人說這是逆全球化的一種表現，那么我們該如何解決這個看起來很棘手的問題？

關于世界貿易擴張，2億人同68億人的對決

我們回顧一下貿易開放是如何運作的。在生產過程中，貿易開放不僅提高了經濟的效率也給社會帶來了弊端。為什么有效率？長期的經濟理論和實踐證明，貿易開放加劇了競爭并提高了生產效率從而促進經濟增長。我們可以比較一下中國的兩段歷史，400年的海禁曾導致中國退出世界經濟，然而，自20世紀80年代改革開放以來，中國已躋身全球最大的經濟體之一。

世界貿易帶來的弊端則來自于競爭，較差的商品、服務將會淘汰或者被更高質量的產品所替代。輸和贏創造了政治方程式，政治方程式與經濟方程式有很大的不同。在這個地球上，就經濟而言，贏家比輸家多。但是如果就政治而言，贏者往往在政治上保持沉默，輸者則對政治直言不諱。

有些人會因為被更高水平的人所取代并失去工作，這給社會帶來了弊端。也自然而然導致更多的焦慮、挫敗和憤怒情緒，從而演變成政治不合，比如保護主義。

只有搞清楚這些才能理解正在發生的事情。目前，美國和歐洲國家保護主義開始抬頭。大約有2億人認為世界貿易的擴張不是好事，另外的68億人認為貿易擴張是好事。但是，我們不存在全球投票機制。

清除貿易壁壘是艱難和痛苦的

一般而言，貿易開放必須致力于減少三大貿易壁壘。首先是運輸距離和成本，其次是保護生產者的方式，最后是保護消費者的方式。

減少運輸距離是全球化的主要引擎，這常常伴隨著運輸成本的縮小。縱觀歷次全球化浪潮，所有的全球化浪潮都是源自于交通技術的革新。這些技術革新導致了貿易運輸成本的顯著減少，從而降低了貿易壁壘。運輸成本的減少一般與法律法規和基礎設施建設相關，“一帶一路”倡議也同樣提倡基礎設施建設，從而加速國際貿易的流通。

第二類障礙是為保護生產者所采取的措施。傳統的貿易措施，如關稅、補貼、進口配額制等這類貿易障礙是眾所周知的，已經實行了很久，而且現在這些貿易措施已經相對被削弱了。被削弱的原因是貿易平等。

第三類是和消費者保護有關的貿易障礙。例如安全問題，例如包裝、花卉上特定的殘留物，從豬肉和肉類中提取油，和金融行業的法規等。這類貿易障礙在增加，增加的原因在于預防。預防措施增多是因為人們變得富裕了，因此他們比過去更加關心這類問題。

有效率地清除貿易障礙也是艱難的、痛苦的，因為你需要處理由此帶來的社會影響問題。例如失業補助、地區政策、工業政策等等。存在解決社會和經濟動蕩的方法，也就是我之前提到過的贏家和輸家之間的平等性問題。當下，輸家面臨消失的危機，最強大的變得更強。這在知識經濟中更加明顯。由此，隨著服務部門生產過程的變化，知識經濟也在加速中和極化中。換句話說，在知識經濟中，贏者獲得更多，輸者失去更多，因此公眾意見和反應產生了分歧。

社會政策與流動的市場有密切關系。國家是否能夠處理好相關問題將會產生很大的差異。以現代國家如歐洲國家為例，大部分歐洲國家擁有充足的社會安全系統，公眾對貿易開放持贊成的態度。以社會系統相對弱勢的國家為例，大眾關于貿易開放的態度是反對的。根據國內政策的可行性差異，國內系統應對沖擊和分配社會福利資源的能力也完全不同。財政稅收系統和社會公共產品方面也是一個重要的話題。如果稅收系統允許成功者獲得更多并積累財富，那么這種社會不平等將會發展為政治騷亂。而這種社會不安全的確是在貿易開放的快速變化中產生的。

特朗普有那么重要嗎？我不這樣認為我并不像眾多貿易專家一樣認為世界貿易受到的威脅：保護主義正在興起，反全球化的浪潮來臨。

首先貿易在縮減嗎？并不，貿易并沒有縮減。貿易的增長，以成交量為標準衡量，只能說是貿易擴張的速度變慢了。變慢了并不意味著縮減。

第二，世界經濟增速低于其過去水平，因為像歐洲國家在國際貿易中具有較大的貿易量，如果歐洲經濟增速放緩，將會對世界貿易量造成巨大影響。更重要的是中國。為什么貿易量和GDP的比數在中國會下跌，一個很重要的原因是中國在其制造的產品上增加了越來越多的價值。從數量上來說，這意味著中國制造的進口量和出口量都在下降。這也是為什么世界貿易總量會下降的原因。總產量與GDP的比值發生了變化，但不需要擔心，只要這并不是保護主義造成的結果。

這意味著我們應該百分之百安心嗎？不，關于保護主義的問題也在增加，雖然沒有影響到目前，但可能會出現在未來某個時候。隨著公眾和政治精英對特朗普當選的顯著反應，問題也隨之而來。我們都聽說了特朗普計劃對中國出口的商品征收45%關稅，針對北美自由貿易協定重新展開談判，他認為中國是貨幣流通的操縱者并退出了TPP。這對世界貿易來說是非常重要的嗎？我并不這樣認為。

特朗普會削減45%的費用來抵制中國進口產品嗎？顯然不會。原因是這會嚴重地損害美國的生產商和消費者。中國出口美國的產品中，美國的利潤附加值遠高于中國。因此如果增加45%的費用，無疑是削足適履的行為，而且還會增加消耗的費用。

貨幣流通的指責并不會帶來嚴重的后果。因為現在有其他的方法得以解決。我們都知道，中國央行正在嘗試人民幣的升值而不是貶值。如果你對此過分敏感，將會很難趕上中國發展的步伐。如果你希望用“網”阻止中國的步伐，你可能并不能如愿以償，或許會將日本和韓國“圈住”，我想這也不是美國政府所希望的。因此，我期待一個“軟”的特朗普而不是強硬的特朗普。

我認為歐盟會保持穩定，它是一個大油箱，它不會輕易改變。我并不期望一些嚴苛的保護主義被帶入歐盟。歐盟和中國將會繼續維持支持貿易開放的國際行為體的角色。我認為歐盟和中國應該共同致力于此。站在中國的立場上看，應該繼續之前的開放之路，進行貿易開放改革。▲

（作者是世界貿易組織前總干事，本文以作者在人大重陽金融研究院的演講為基礎）