水利水電樞紐工程執(zhí)行概算價差編制方法探討

王艷君

(北京峽光經(jīng)濟技術(shù)咨詢有限責(zé)任公司， 北京 100120)

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水利水電樞紐工程執(zhí)行概算價差編制方法探討

王艷君

(北京峽光經(jīng)濟技術(shù)咨詢有限責(zé)任公司， 北京 100120)

目前水利水電工程一般實行“靜態(tài)控制、動態(tài)管理”模式，為進一步加強政府和業(yè)主對水利水電工程動態(tài)投資控制管理工作，反映水利水電工程投資隨國家政策調(diào)整和物價波動引起的變化，綜合計算價差。本文以金沙江阿海水電站樞紐工程為例，以“依法計價、科學(xué)合理、公平公正”的工程價差計算機制，采用公式法，探討水利水電樞紐工程執(zhí)行概算價差編制方法。

水利水電； 執(zhí)行概算； 價差； 編制方法

目前水利水電工程執(zhí)行概算價差，一般根據(jù)國家規(guī)定的投資價格指數(shù)計列，價差計算較為籠統(tǒng)，不能準(zhǔn)確反映實際工程特點，實際工程每年完成的執(zhí)行概算投資具體費用構(gòu)成不同，應(yīng)按工程屬性歸類分解并以固定價格因子權(quán)數(shù)的分類工程為基礎(chǔ)項目，統(tǒng)計靜態(tài)投資完成額、分析計算分類工程價格指數(shù)、采用公式法計算價差。

1 概 述

1.1 執(zhí)行概算

執(zhí)行概算是根據(jù)水利水電工程基本建設(shè)管理要求，結(jié)合項目招標(biāo)及合同管理實際情況，以招標(biāo)設(shè)計工程量及合同的人工、機械效率和材料消耗量，參照可行性研究報告設(shè)計概算的費用構(gòu)成及項目劃分原則，形成的工程造價控制目標(biāo)值，是工程造價管理的重要手段，是工程造價考核的重要依據(jù)，也是計算價差的基礎(chǔ)。

1.2 樞紐工程執(zhí)行概算價差

樞紐工程執(zhí)行概算價差指工程建設(shè)過程中，由于國家政策調(diào)整和物價波動引起的樞紐工程實際投資與樞紐工程執(zhí)行概算投資的差額。

樞紐工程執(zhí)行概算價差為全口徑價差計算，涉及施工輔助工程、建筑工程、環(huán)境保護工程、機電設(shè)備及安裝工程、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程和獨立費用等部分，按費用性質(zhì)劃分為建安工程、設(shè)備工程和費用三大類；包括建筑工程價差、安裝工程價差、設(shè)備工程價差、獨立費用價差以及國家政策規(guī)定必須繳納的稅費差等。

2 計算依據(jù)

依據(jù)價差計算編制大綱、審批的執(zhí)行概算、固定資產(chǎn)投資完成情況統(tǒng)計報表、《統(tǒng)計年鑒》、《中國市場價格監(jiān)測報告》、工程所在地發(fā)布的價格信息等。

3 計算流程

計算流程見下圖。

計算流程圖

4 計算公式

4.1 樞紐工程執(zhí)行概算價差

(1)

式中Pt——樞紐工程執(zhí)行概算價差；

Pn——分類工程價差。

4.2 分類工程價差

分類工程如表1所列。

表1 分類工程匯總

注 分類原則主要按工程費用構(gòu)成屬性進行劃分，采用分類工程計算價差在保證價差計算精度相對可靠的基礎(chǔ)上，可以簡化計算過程。

4.2.1 建筑安裝工程

(2)

式中Pn——建筑安裝工程價差；

P0——建筑安裝工程執(zhí)行概算靜態(tài)投資完成額；

a——定值權(quán)數(shù)；

bi——建筑安裝工程調(diào)價因子變值權(quán)數(shù)；

Ki——調(diào)價因子價格指數(shù)。

定值權(quán)數(shù)，指由于執(zhí)行概算價統(tǒng)計完成的投資額與合同結(jié)算價統(tǒng)計完成的投資額(同一價格水平年)之間有個幅度差，作為價差計算的定值權(quán)數(shù)，不隨物價變動而參與價差計算。

4.2.2 專用設(shè)備

(3)

式中Pn——專用設(shè)備價差；

Pc——專用設(shè)備合同結(jié)算價；

P0——專用設(shè)備執(zhí)行概算靜態(tài)投資完成額。

專用設(shè)備，指僅適用于特定項目的非標(biāo)產(chǎn)品設(shè)備，如：水輪發(fā)電機組、橋式起重機、主變壓器、高壓組合電器、啟閉設(shè)備、閘門設(shè)備、水力機械輔助設(shè)備、電氣設(shè)備等。

4.2.3 通用設(shè)備

(4)

式中Pn——通用設(shè)備價差；

Pc——通用設(shè)備執(zhí)行概算靜態(tài)投資完成額；

Kn——通用設(shè)備價格指數(shù)。

通用設(shè)備，指標(biāo)準(zhǔn)化的定型設(shè)備，除專用設(shè)備以外的設(shè)備，如：機修設(shè)備、通風(fēng)采暖設(shè)備等。

4.2.4 獨立費用

(5)

式中Pn——獨立費用價差；

Pc——獨立費用執(zhí)行概算靜態(tài)投資完成額；

Kn——獨立費用價格指數(shù)。

5 工程典型案例分析

金沙江阿海水電站位于云南省麗江地區(qū)玉龍縣(右岸)與寧蒗縣(左岸)交界的金沙江中游河段上，為金沙江中游河段規(guī)劃的第四個梯級。該電站總裝機容量5×400MW，保證出力323/914MW,年發(fā)電量80.98/89.92億kW·h,年利用小時4049/4496h，是以發(fā)電為主，兼顧防洪、灌溉等綜合利用的大型水利水電樞紐工程。電站樞紐工程主要由碾壓混凝土重力壩和壩后式地面發(fā)電廠房等組成。工程建設(shè)總工期7年，從工程開工到第一臺機組發(fā)電為5年半。

該案例以2014年度為定基，計算2015年度樞紐工程價差(由于國家統(tǒng)計局發(fā)布價格指數(shù)的滯后性，故當(dāng)年計算上一年價差，即2016年計算2015年度價差)。按照固定資產(chǎn)投資完成情況統(tǒng)計報表，對計算出的靜態(tài)投資進行歸類整理，參與樞紐工程價差計算的2015年度靜態(tài)投資204184.87萬元，其中建筑工程165253.54萬元、安裝工程13903.76萬元、設(shè)備工程1940.49萬元和獨立費用23087.08萬元。

5.1 調(diào)價因子權(quán)數(shù)

5.1.1 權(quán)數(shù)劃分

按照執(zhí)行概算投資(參與權(quán)數(shù)分析計算的、能反映工程實際情況的建筑安裝工程投資應(yīng)占執(zhí)行概算建筑安裝工程投資的75%以上)計算價差調(diào)價因子權(quán)數(shù)。權(quán)數(shù)包括定值權(quán)數(shù)和變值權(quán)數(shù)，兩部分之和為100%。

5.1.2 權(quán)數(shù)項目選擇

a.建筑安裝工程。建筑工程常規(guī)的調(diào)價因子項目：人工、鋼筋、電力、水泥、粉煤灰、炸藥、砂石料、柴油、其他材料、折舊費、修理費、其他直接費、間接費、企業(yè)利潤、稅金。

安裝工程常規(guī)的調(diào)價因子項目：人工、鋼材、壓力鋼板、電力、電焊條、油漆、汽油、氧氣、其他材料、折舊費、修理費、其他直接費、間接費、企業(yè)利潤、稅金。

b.專用設(shè)備、通用設(shè)備、獨立費用。原則上不分設(shè)各小項權(quán)數(shù)。

5.2 調(diào)價因子價格指數(shù)

5.2.1 選取原則

a.國家定價材料，以國家定價的價格為依據(jù)選取價格，如：電力、火工材料價格。

b.市場定價的主要材料，以國家發(fā)展和改革委員會價格監(jiān)測中心發(fā)布的工程所在省主要材料市場價格為依據(jù)選取價格，如：鋼筋、油料等。

c.市場定價的其他材料，以工程所在地定額管理部門發(fā)布的材料價格為依據(jù)選取價格，如：電焊條、氧氣等。

d.人工、設(shè)備折舊等價格指數(shù)，以國家統(tǒng)計局發(fā)布的價格指數(shù)為依據(jù)選取價格指數(shù)，如：人工費中的城市居民消費價格指數(shù)、固定資產(chǎn)投資設(shè)備工器具購置價格指數(shù)等。

5.2.2 計算方法

調(diào)價因子價格指數(shù)計算方法匯總見表2。

表2 調(diào)價因子價格指數(shù)計算方法匯總

5.3 計算結(jié)果

按上述的分類工程靜態(tài)投資與分類工程調(diào)價因子價格指數(shù)，采用公式法計算2015年度樞紐工程價差為5249.81萬元，其中建筑工程4177.62萬元、安裝工程546.57萬元、設(shè)備工程20.28萬元和獨立費用505.34萬元(見表3)。

表3 2015年度價差計算

續(xù)表

6 結(jié) 語

通過以上計算分析得出各分類工程定基價格指數(shù)有高有低，往往和主觀判斷的價格指數(shù)水平不一致，偏差較大，主要與分類工程調(diào)價因子權(quán)數(shù)變化有重要關(guān)系。采用公式法計算價差較公平、合理、透明，更能反映實際情況，且現(xiàn)階段在各水利水電行業(yè)均已初步推廣、應(yīng)用和發(fā)展。

[1] 柯洪，郭婧娟.建設(shè)工程計價[M].6版.北京：中國計劃出版社，2013.

[2] 袁建新，遲曉明.施工圖預(yù)算與工程造價控制[M].2版.北京：中國建筑工業(yè)出版社，2008.

[3] 朱志杰.建筑工程概預(yù)算與基礎(chǔ)知識[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，1981.

Discussion on execution estimate price difference compiling methods in water conservancy and hydropower hub project

WANG Yanjun

(Beijing Xiaguang Economic and Technical Consulting Co., Ltd., Beijing 100120, China)

Currently, ‘static control and dynamic management’ mode is generally implemented in water conservancy and hydropower projects. Price difference is calculated comprehensively in order to further strengthen dynamic investment control management work of the government and the owner in water conservancy and hydropower projects, and reflect the change caused by water conservancy and hydropower project investment with national policy adjustment and price fluctuation. In the paper, Jinsha Rive Ahai Hydropower Station Hub Project is adopted as an example, formula method is adopted for discussing the execution estimate price different compiling methods of water conservancy and hydropower hub project according to project price difference calculation mechanism with ‘law-abiding price calculation, scientific and rational, fair and equitable’.

water conservancy and hydropower; execution budget; price difference; compiling methods

10.16616/j.cnki.11- 4446/TV.2016.12.014

F407.9

A

1005-4774(2016)12- 0053- 05