吉林省2016年稻谷仍執(zhí)行最低收購(gòu)價(jià)
——訪中儲(chǔ)糧吉林分公司購(gòu)銷計(jì)劃處處長(zhǎng)宋海河

吉林省2016年稻谷仍執(zhí)行最低收購(gòu)價(jià)
——訪中儲(chǔ)糧吉林分公司購(gòu)銷計(jì)劃處處長(zhǎng)宋海河

2016年，國(guó)家取銷了玉米臨時(shí)儲(chǔ)備政策，實(shí)行“市場(chǎng)定價(jià)，價(jià)補(bǔ)分開”的政策，那么，在水稻收購(gòu)上是否還繼續(xù)執(zhí)行最低收購(gòu)價(jià)政策？政策又是如何執(zhí)行？水稻價(jià)格又是如何確定……針對(duì)一系列問(wèn)題，記者采訪了中儲(chǔ)糧吉林分公司購(gòu)銷計(jì)劃處處長(zhǎng)宋海河。

記者：稻谷最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)政策執(zhí)行的依據(jù)和期限是什么？

宋海河：按照國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家糧食局、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司《關(guān)于印發(fā)小麥和稻谷最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案的通知》（國(guó)糧調(diào)〔2016〕55號(hào)），開展吉林省2016年稻谷最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)工作。吉林省稻谷最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)預(yù)案執(zhí)行期限為2016年10月10日至2017年2月28日。

記者：稻谷最低收購(gòu)價(jià)預(yù)案如何啟動(dòng)、停止？

宋海河：在稻谷最低收購(gòu)價(jià)預(yù)案執(zhí)行期限內(nèi)，以所在縣（市、區(qū)）為單位，監(jiān)測(cè)稻谷市場(chǎng)價(jià)格，當(dāng)價(jià)格下跌到國(guó)家公布的最低收購(gòu)價(jià)時(shí)，中儲(chǔ)糧直屬庫(kù)、地方糧食行政管理部門、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行分支行及時(shí)與當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門、農(nóng)業(yè)部門會(huì)商，并聯(lián)合提出啟動(dòng)意見，上報(bào)各自省級(jí)業(yè)務(wù)主管部門，經(jīng)會(huì)簽省級(jí)物價(jià)管理部門同意后報(bào)中儲(chǔ)糧總公司、國(guó)家糧食局批準(zhǔn)同意，啟動(dòng)稻谷最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)工作。當(dāng)市場(chǎng)稻谷價(jià)格高于國(guó)家規(guī)定政策價(jià)格時(shí)，立即停止收購(gòu)。

記者：稻谷最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)的價(jià)格及質(zhì)價(jià)政策如何確定？

宋海河：稻谷最低收購(gòu)價(jià)的收購(gòu)價(jià)格為國(guó)標(biāo)三等每市斤1.55元（標(biāo)準(zhǔn)品，下同），相鄰等級(jí)之間等級(jí)差價(jià)按每市斤0.02元掌握。最低收購(gòu)價(jià)是指承擔(dān)最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)任務(wù)的收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)向農(nóng)民直接收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)品的到庫(kù)價(jià)格。

具體質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為：雜質(zhì)1%以內(nèi)，水分14.5%以內(nèi)，出糙率77%～79%（含77%，不含79%），整精米率55%～58%（含55%，不含58%），谷外糙米2%以內(nèi)，黃粒米1%以內(nèi)。執(zhí)行最低收購(gòu)價(jià)的稻谷為2016年生產(chǎn)的等內(nèi)品。

非標(biāo)準(zhǔn)品稻谷最低收購(gòu)價(jià)的具體水平，按照《國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家糧食局、財(cái)政部、國(guó)家質(zhì)檢總局關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于執(zhí)行糧油質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問(wèn)題的規(guī)定〉的通知》（國(guó)糧發(fā)〔2010〕178號(hào)）有關(guān)規(guī)定確定。水分含量：以標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的指標(biāo)14.5%為基礎(chǔ)，每低0.5個(gè)百分點(diǎn)增量0.75%，但低于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定指標(biāo)2.5個(gè)百分點(diǎn)及以上時(shí)，不再增量；每高0.5個(gè)百分點(diǎn)扣量1.00%；低或高不足0.5個(gè)百分點(diǎn)的，不計(jì)增扣量。雜質(zhì)含量：以標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的指標(biāo)1%為基礎(chǔ)，每低0.5個(gè)百分點(diǎn)增量0.75%；每高0.5個(gè)百分點(diǎn)扣量1.5%；低或高不足0.5個(gè)百分點(diǎn)的，不計(jì)增扣量。整精米率低于49%的稻谷不列入最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)范圍。

記者：稻谷最低收購(gòu)價(jià)收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)如何布設(shè)？

宋海河：2016年9月末，中儲(chǔ)糧吉林分公司、吉林省糧食局、吉林省財(cái)政廳和農(nóng)發(fā)行吉林省分行聯(lián)合印發(fā)了《吉林省稻谷最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)預(yù)案》，根據(jù)庫(kù)點(diǎn)布設(shè)有關(guān)要求，按照“有利于保護(hù)農(nóng)民利益、有利于糧食安全儲(chǔ)存、有利于監(jiān)管、有利于銷售”的原則，在全省43個(gè)市縣確定2016年第一批稻谷最低收購(gòu)價(jià)收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)185家。

記者：稻谷最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)資金是如何支付結(jié)算的？

宋海河：稻谷最低收購(gòu)價(jià)的收購(gòu)所需資金（包括收購(gòu)資金和收購(gòu)費(fèi)用等），由中儲(chǔ)糧直屬庫(kù)統(tǒng)一向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展銀行分支機(jī)構(gòu)承貸，并對(duì)轄區(qū)各收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)所需收購(gòu)資金通過(guò)“一卡通”系統(tǒng)向售糧者實(shí)行網(wǎng)銀統(tǒng)一支付結(jié)算。中儲(chǔ)糧各直屬庫(kù)及時(shí)組織收購(gòu)資金統(tǒng)一支付結(jié)算的培訓(xùn)，抽調(diào)各收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)財(cái)務(wù)人員成立收購(gòu)資金統(tǒng)一支付結(jié)算機(jī)構(gòu)，確保收購(gòu)資金統(tǒng)一支付結(jié)算工作的順利進(jìn)行，嚴(yán)禁拖欠糧款、不得打白條。

記者：中儲(chǔ)糧吉林分公司與委托和租賃收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)是什么關(guān)系？

宋海河：中儲(chǔ)糧直屬庫(kù)與委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)簽訂委托收購(gòu)和保管合同，委托其按照國(guó)家政策規(guī)定開展最低收購(gòu)價(jià)稻谷的收購(gòu)、儲(chǔ)存業(yè)務(wù)，并按照國(guó)家確定的標(biāo)準(zhǔn)支付收購(gòu)、保管等費(fèi)用。這些委托收儲(chǔ)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)、人員不歸中儲(chǔ)糧，與中儲(chǔ)糧也不存在隸屬關(guān)系，只有民事合同關(guān)系；中儲(chǔ)糧直屬庫(kù)與租賃收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)簽訂租賃合同，由中儲(chǔ)糧企業(yè)派人直接到租賃庫(kù)點(diǎn)開展糧食收購(gòu)業(yè)務(wù)，負(fù)責(zé)日常糧食保管工作。任何租賃庫(kù)點(diǎn)無(wú)權(quán)擅自代收代儲(chǔ)國(guó)家政策性糧食。各收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家稻谷最低收購(gòu)價(jià)的收購(gòu)政策，嚴(yán)禁變相抬級(jí)抬價(jià)收購(gòu)、壓級(jí)壓價(jià)收購(gòu)，嚴(yán)禁先收后轉(zhuǎn)、低收高轉(zhuǎn)，嚴(yán)禁擠占挪用收購(gòu)資金、給農(nóng)民“打白條”，嚴(yán)禁以陳頂新、以次充好、轉(zhuǎn)圈糧，嚴(yán)防外省非粳稻和國(guó)家定向拍賣已銷售出庫(kù)的超期儲(chǔ)存粳稻重新流入最低收購(gòu)價(jià)稻谷庫(kù)存，凡發(fā)現(xiàn)違反國(guó)家稻谷最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)政策的收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)，要立即停止收購(gòu)，并取消其收儲(chǔ)資格。

記者：如何開展好今年稻谷最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)工作？

宋海河：中儲(chǔ)糧吉林分公司、吉林省糧食局、農(nóng)發(fā)行吉林省分行將按照“三方共管、四個(gè)共同”的原則，總結(jié)完善以往收購(gòu)工作中的經(jīng)驗(yàn)做法，按照“執(zhí)行政策要嚴(yán)、服務(wù)農(nóng)民要實(shí)”的工作要求，扎實(shí)做好收購(gòu)工作。一是收購(gòu)準(zhǔn)備到位。做好選點(diǎn)定點(diǎn)、設(shè)施設(shè)備、人員、資金等準(zhǔn)備工作，確保托市收購(gòu)順利啟動(dòng)。二是價(jià)格監(jiān)測(cè)到位。密切關(guān)注省內(nèi)稻谷市場(chǎng)變化，一旦市場(chǎng)價(jià)格低于國(guó)家規(guī)定的最低收購(gòu)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)上報(bào)國(guó)家有關(guān)部門和中儲(chǔ)糧總公司，批準(zhǔn)后迅速啟動(dòng)收購(gòu)。三是政策執(zhí)行到位。嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)價(jià)政策，既不抬級(jí)抬價(jià)損害國(guó)家利益，也不壓級(jí)壓價(jià)損害農(nóng)民利益。四是服務(wù)農(nóng)民到位。想方設(shè)法以盡可能優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，讓農(nóng)民賣“明白糧、放心糧、舒心糧”。