打擊炒信需要內外兼治

文 聶東明

打擊炒信需要內外兼治

文 聶東明

“炒信”是一種“不正當競爭行為”，網絡交易中的不正當競爭行為，是傳統交易不正當競爭行為在網絡交易中的折射，屬于同性質衍生物，其本質都侵害正當的競爭秩序。

就當前的違法成本而言，由于僅限于平臺或者民事法律的調整，當前“炒信”行為的違法成本較低，而產業鏈獲利巨大，法律難以真正對其進行規制和約束。

“炒信”伴隨電子商務的發展而發展，其根本源于電子商務的交易模式，在互聯網的交易環境中，信用成為交易實現的基本要求。

高信用意味著更多的流量分配，電子商務的環境是信用主導的商業環境。正因為電子商務需要信用，電子商務平臺重視構建信用，“炒信”才有了生長的土壤。

“外”需要法律與政策規制

民事違法

根據《消費者權益保護法》，“炒信”行為侵害消費者知情權和公平交易權。《消費者權益保護法》第8條規定賦予消費者知情權，第20條規定了經營者對消費者應盡的說明的義務。這兩個條文是知情權的權利和義務的規定，經營者的說明義務，就是滿足消費者知情權的必要行為。經營者違反其應盡的說明義務，就具有違法性，就構成對消費者知情權的侵害。

行政法規

“炒信”直接損害到市場的公平競爭秩序，并損害到消費者的知情權，同時，部分的炒信主體虛假認證，相應的行政執法主體可以適用《消費者權益保護法》以及《反不正當競爭法》的規定，依行政程序，對其進行規制。

國家工商總局《網絡交易管理辦法》把“炒信”定義為一種“不正當競爭行為”，以《反不正當競爭法》關于虛假宣傳的規定進行處罰。網絡交易中的不正當競爭行為，是傳統交易不正當競爭行為在網絡交易中的折射，屬于同性質衍生物，其本質都侵害正當的競爭秩序。

刑法

目前，我國的刑法并未將“炒信”所涉及的各類行為納入到刑法調整的范疇，依據刑法中的罪刑法定原則，目前無法通過刑法對“炒信”的這些行為進行規制。而針對以營利為目的非法提供虛假交易服務網絡平臺的經營者以及其他為虛假交易提供硬件設施、軟件工具、以及虛假信用等級商鋪買賣活動的個人或團伙則可以嘗試通過非法經營罪對其進行規制。

就當前的違法成本而言，由于僅限于平臺或者民事法律的調整，當前“炒信”行為的違法成本較低，而產業鏈獲利巨大，法律難以真正對其進行規制和約束。

“內”需要平臺規則治理

為了規范交易行為，平臺網規成為治理的主要的規則體系，對就“炒信”行為本身而言，平臺的規制主要針對不正當注冊以及虛假交易進行規制。規制的前提需要對相關的行為進行界定。

對于不正當注冊的規制

以某購物平臺為例，平臺最初是通過自身交易實踐過程中自然形成的不成文淘規則，其后隨著平臺的發展，平臺通過整理匯編相關規則，形成了全世界第一部成文的網絡規范（網規）。隨著網絡規范的確立和實踐，該購物平臺無疑構建起目前中國最完善的電子商務規則體系。該規則將不當注冊定義為：用戶通過軟件、程序等方式，大批量注冊賬戶；或通過已注冊的賬戶，濫用會員權利損害他人合法權益、妨害平臺運營秩序的行為。

針對不當注冊的，該購物平臺對使用軟件或程序方式大批量注冊而成的賬戶進行查封、對濫用權利導致的訂單予以關閉，每次扣12分。對于平臺排查到的涉嫌不當注冊的會員，網站將視情節采取警告、身份驗證、限制創建店鋪、限制發送站內信、限制發布商品、限制網站登錄、限制賬號登錄、限制買家行為、限制發起投訴、延長交易超時等臨時性管控措施。

對于虛假交易的規制

針對虛假交易，某購物網站將對賣家的違規行為進行糾正，包括刪除虛假交易產生的商品銷量、店鋪評分、信用積分、商品評論，情節嚴重的，還將下架店鋪內所有商品。同時，網站將按照如下規定對賣家進行處理：

通過該網站的治理規則可以看出，當前平臺對于賣家“炒信”的規制最高處罰即使賣家出場，但是由于電子商務生態圈的不斷擴大以及炒信行為模式的不斷發展變化，電子商務平臺的規制面臨新的困境。