永川區校園安保工作之我見

陳昌國

【摘要】學校是培育專業人才的場所，也是社會的重要組成部分。安全是學校生存與發展的前提，要想有長足的發展就必須努力營造安全和諧的校園環境。為此，本文通過對永川區學校430所，其中，中小學、幼兒園409所學校的調查，發現了一些隱患，分析了存在隱患的原因，對永川區學校的安保工作提出了相應的思路。

【關鍵詞】校園安保;安保工作

在新的形勢下，認真研究和解決校園及周邊安保問題具有重要的意義。隨著社會的發展，校園安全保衛工作中出現的問題也越來越突出，所以要做好校園的安全保衛工作的關鍵就是解決這些問題，如何搞好學校的安全保衛工作，構建平安校園，還校園一個祥和、安寧的環境，已經成為學校一個亟待研究和解決的課題。為此我們對永川區的學校進行了調查，據調查目前，永川區學校430所，其中，中小學、幼兒園409所，在校學生人數14萬多人。

一、永川區校園安保工作存在的隱患

1、校園周邊商業環境的綜合影響

學校不是游離于社會之外的世外桃源，校園安全形勢與整個社會治安形勢息息相關，從根本上來看，校園安全形勢的好轉有賴于整個社會治安形勢的徹底好轉。不良社會文化，特別是暴力游戲和黃色網站的影響導致未成年人犯罪，是學校安事故發生的重要原因，校園附近的商場、雜貨店，煙酒、刀具等對青少年來說絕對不安全或者不適宜的商品琳瑯滿目;校外的一些不法社會團伙對教師、學生的人身財產安全構成嚴重的威脅。

2、安保意識不足

目前，雖然各級黨委政府將學校、幼兒園安全工作納入議事日程來抓，但對安全保衛工作和漏洞治理工作重視程度不高，思想認識不到位，存在“重形式、輕效果”、“口頭化、標語化”等走過場現象。部分教師和少數領導沒能認清目前校園及周邊嚴峻的治安形勢，校園安全保衛意識淡薄，思想麻痹。

3、學校缺乏心理干預機制

處在少年時期的學生，無論是生理、心理，還是思想觀念，都處于學習、成長的過渡階段。他們行為上有時表現出很明顯的矛盾性：幼稚與成熟、依賴與獨立、情緒化與理智、盲目與自覺、理想與現實。他們易于激動、煩躁不安，常因一點小事被感動，或者振奮、激動;或者動怒、慪氣，甚至爭吵;或者泄氣、消沉。他們可以表現出為真理和正義獻身的熱忱，做出驚人的、壯烈的舉動，也可以由于盲目的狂熱而做出一些蠢事或壞事。然而，絕大多數的學校老師、學生家長都是重文化學習、輕法制教育，加之學校對青少年的法制宣傳大多數是采取灌輸式，形式單一、活動載體相對較少，從而致使學生自我安全防范意識不高。學生很容易采取過激的行為發泄內心的不滿。

4、校舍和設備存在安全隱患

現有學校既有先天性隱患，又有后天性釀造。調查中發現，部分中心小學校特別是鄉村學校都還是老式建筑，走廊水泥板跨度大，每層教學樓樓口滅火器不齊全，電線線路老化，安全疏散通道設計不合理、消防給水管道不通、走廊加固隱患嚴重等問題突出。有的學校圍墻高度不夠，有的圍墻外群眾堆放了雜物，給社會閑散人員和在校生翻越創造了條件。保安事多人又少。當前一些學校由教職員工組成的護校隊工作能力相對弱化，多數學校保安人員既充當保安又當學校門衛，校園的安全保衛和防范工作都寄托在一兩名當班安保人員身上，一旦有突發事件發生，保安人員難以應對。個別保安人員警惕性不高，專業化程度不強，只能起到“稻草人”的作用，部分安全隱患至今未得到有效解決。

二、永川區強化校園安保工作的思路

1、加強管理，明確責任，消除安全隱患

各級黨委政府和學校要按照安全隱患排查治理工作制度的要求加大投入，及時消除隱患。進一步強化學校安全工作責任制和責任追究制度。各級教育行政部門要將學校安全納入對學校目標管理的重要內容，制定目標管理細則，與學校簽訂責任狀，并嚴格考核，兌現獎懲。學校安全工作實行一把手負責制，將安全工作擺上學校工作的重要議事日程。分管校長要集中精力，切實負起責任。要把學校每個部門、每個工作崗位的安全責任進行細化，明確要求，層層分解，落實到人，落實到每項工作和每個環節。要加大對學校安全工作的檢查考核力度，嚴格實行學校安全工作“一票否決”制。每年要不定期開展校園及周邊治安環境集中整治活動，依法對校園周邊的公共場所和治安、交通秩序進行集中清理整治，逐一解決發現隱患和問題。區教委要定期或不定期對各級學校校舍建筑、設備設施、活動場地等進行檢查，并把督促檢查結果和學校安全工作情況作為評價學校的重要指標。同時督促學校落實安全穩定工作責任制，健全內部保衛組織，落實人防、物防、技防措施，堅決消除各類不穩定、不安全隱患，確保校園安全。各級學校要巧借科技力量，裝好用好管好校園安全視頻監控報警系統，提升科技防控監督能力。

2、加強宣傳教育，提高安全意識

全區各級學校要善用開學安全第一課、中小學生安全教育日等各個重要節點，通過形式多樣、管用有效的宣教方式，提升校園師生安全意識。建議每個學校每期至少開展1次全校性應急疏散逃生演練活動，學校要通過舉辦專題講座、開展知識競賽、組織觀看錄像、發放安全手冊、制作宣傳板、編寫校本教材等多種形式，生動形象地對學生進行預防火災、擁擠踩踏、交通、溺水等事故的教育;以提高師生應對突發事件的能力;切實落實學校法制副校長或法制輔導員制度，定期邀請有關法制專家學者或行業主管領導，開展法制、消防、治安防范知識教育;圍繞“珍愛生命，安全第一”的主題，深入組織學生開展“學生安全教育日”、“平安行動在校園”等安全教育活動，使學生在活動中切實提高安全意識和防范能力。提高全體教職工和學生應對突發事件的能力。安全是一種意識，更是一種習慣。安全教育就是培養孩子的這種意識，使其逐漸養成習慣。在預防校園傷害的教育中，不能忽視心理素質的培養。這包括應激心理訓練，如冷靜心態、勇敢精神、創造能力等;包括良好心理品質的訓練，如溝通、合作能力，健康的自我形象、自我調試;還包括安全能力的訓練，防災避險、自救互救、被害預防。

3、加強組織管理，壓實安全責任

按照“屬地管理，分級負責”的原則，各級黨委政府和區教委要切實擔負起學校安全管理職責，要把校園及周邊治安防控工作納入議事日程，在精力、經費、人員、機制等方面提供可靠保障，定期檢查督導，把措施落實到位，真正發揮作用。同時，要進一步健全完善安全管理制度，從思想上、組織上和制度上形成更有力的保障;加大校區“人防、物防、技防”三位一體的防范體系學校的領導對安全工作的重視，不能只停留在口上、會上，要落實在行動上。安全工作以預防為主，學校領導應有清醒的認識，要舍得投人，花錢保平安、保穩定。一是建立一支高素質的校衛隊伍，招聘一批受過安全保衛專門訓練的綜合素質高的保安人員，實行半軍事化管理，對全校區實行24小時輪流值班，在進行安全管理的同時，為師生提供安全服務和援助，落實安全防范措施。

4、建立長效管理機制，加強統籌協調，形成工作合力

區教委要加強與公安、交通、衛生等有關部門的聯系，密切配合，齊抓共管，及時溝通情況，解決重點問題，共同做好校園安全管理工作。切實做好學校傳染病防控與食品安全工作，有效控制學校突發公共衛生事件發生。學生意外傷害事故時有發生，區教委應加強與維穩辦、公安局、法院、司法局、鎮街的聯系與溝通，密切配合，積極引導當事人盡可能通過司法途徑來解決學生傷害事故糾紛。對個別確實無理取鬧的人員，要采取強有力措施加以制止。