精心布局數據應用“高分專項”碩果累累

趙文波

精心布局數據應用“高分專項”碩果累累

趙文波

近日來，隨著高分三號的成功發射及首批影像圖發布，公眾對高分專項的關注度持續升溫。那么，高分專項到底是什么？逐漸完善的“高分家族”能發揮什么效益呢？

高分辨率對地觀測系統重大專項，簡稱“高分專項”是我國確定的16個重大科技專項之一，由國防科工局牽頭，至今已實施了6年。目的是加快我國空間信息與應用技術發展，提升自主創新能力，滿足國民經濟建設、社會發展和國家安全的需要。

高分專項的核心是數據應用，也是按此理念來部署實施：統籌建設天基系統、航空系統等數據源，設計了1米/4米，2米/8米，SAR、高光譜等，時間分辨率空間分辨率結合，平面觀測和立體觀測相結合，形成“數據型譜”以及時空協調、全天時、全天候的對地觀測能力；統籌建設地面系統，有效整合國內接收資源、布局極地接收，建設數據處理中心，經解碼和校正等處理，生產可直接使用的標準數據，建設地面傳輸網絡，完善數據分發；布局全產業鏈，建設應用示范系統。部署行業應用示范和區域產業化應用示范，使高分應用進入重點行業主體業務和地方綜合治理體系，服務國家重大需求，創新應用模式，形成空間信息產業鏈。

那么是不是按照國家批準的方案實施就可以取得預期成效了呢？答案并不簡單。這么復雜的巨系統建設，除了有良好的頂層設計之外，還要有強有力的實施主體來進行大總體管理和推進應用。這幾年，高分專項大總體圍繞數據應用主要做了幾件事：一是以服務數據應用為本，全產業鏈統籌布局，在短板處發力。精心管理高分數據源、地面、應用等各系統建設。二是頒布數據政策，統籌協調任務規劃，最大化發揮衛星觀測能力。三是全國布局，部署了18個行業應用和26個省級數據與應用中心，創建高分應用綜合信息服務共享平臺，實現互聯互通。四是編制應用推廣總體方案，努力形成技術體系與產業體系，拓展應用的廣度和深度，促進形成空間信息產業鏈。

上述幾項工作都是事關全局、具有戰略性地位的，取得的突破也是影響深遠的。高分專項實現了體制機制創新，做到了“天地一體化衛星數據應用統籌管理”，高分專項趟出了一條創新驅動發展的路子，其有效管理模式為“民用空間基礎設施”的實施和管理奠定了基礎。

衛星技術的突破。高分專項已發射了高分一號、二號、三號、四號等四顆衛星，初步形成了時間分辨率從秒級到幾十天的全天時、全天候觀測能力，可為用戶提供高質量的0.8m到400m分辨率的光學紅外影像和1m到500m 分辨率的SAR影像，數據型譜逐漸豐富。其中，高分四號地球同步軌道達到50米凝視成像，為國際首發。

數據政策的突破。一是放開受控范圍，經協調有關單位，首次將公開使用的衛星數據等級明確為光學0.5米，SAR 1米，與國際接軌，打開國產數據規模化應用局面。否則市場上都是國外的0.3米、0.5米數據，大量的經費都去買國外數據了。二是拓寬了高分衛星數據分發渠道，由原來單一的國家分發中心，拓展到國家級、各行業、各省域以及骨干企事業單位四類。促進了高分數據的規模化應用，使骨干企業脫穎而出，加速產業化發展。三是強化成果集成，建立有利于成果共享應用的激勵機制，逐步形成國家遙感數據和應用能力。

數據與資源共享的突破。創建高分應用綜合信息服務共享平臺，3月10日已上線運行。采用網格技術，統一數據產品標準，進行統一編目，按照統一格式研發專題產品，通過中間件融合各軟件模塊，最終實現成果集成共享。目前，已聯通高分數據中心、16個行業和11個地區，集成共享專題產品446項、服務產品88項、標準規范121項、真實性檢驗站24個，提供相關業務鏈接100余個，共享數據量達840TB。該平臺是高分專項數據和應用成果的“集大成者”，也是一站式對外服務窗口。

到目前為止，高分衛星應用取得了哪些代表性的成果呢？

高分衛星數據已實現替代進口、自給率達80%。近幾年，由于高分一號、二號、四號數據的持續穩定免費供應和相關數據處理服務日臻完善，國外衛星數據市場日漸萎縮，分辨率低于2m的國外衛星數據已基本退出國內市場。目前，16m數據已全部替代進口，2m/8m數據自給率80%以上，1m/4m數據也部分替代進口數據。

行業應用成果豐富，成效顯著。高分衛星數據已在18個行業1800多家單位廣泛應用，已經進入國土、農業、環保、減災、林業、海洋等部門的主體業務，成為政府治理能力和治理體系現代化不可或缺的重要支撐。以前很多業務工作全靠人員去實地核查，各級部門層層統計上報，受氣候變化、環境、人員素質等等的影響，誤差大、時效性差，現在天上衛星成像，客觀全面及時，可以說是顛覆性和革命性的變化，對未來供給側改革，結構能力調整轉型，起到了科技重大專項引領發展的作用。

全面部署省域產業化應用，服務國家戰略和地方經濟發展。高分專項先后支持北京、新疆、廣西、西藏等26個省（自治區、直轄市）設立了省級高分數據與應用中心。截至目前，累計向各地區分發高分衛星數據35萬景，已形成區域專題產品239項，服務產品131項。試點了北京、新疆兩個區域應用示范，已初步實現政府購買衛星應用服務的商業模式。近日，國防科工局全面部署啟動了高分專項省域產業化應用項目，重點圍繞“四大板塊”、“三個支撐帶”和“軍民融合深度發展”等國家發展戰略，以國家政治、外交戰略為先導開展部署；以全面拉動省域至縣域高分應用，服務地方經濟建設和社會發展為目標，擬進入政府綜合治理管理體系。同時，以市場為主體，采用后補償的方案，培育和帶動地方衛星應用企業，擴大應用規模，形成可持續發展的產業化模式，推動高分應用的市場化和商業化。

精心打造“眾創空間”，降低應用門檻服務產業發展。打造圍繞高分應用、線上線下一體的“眾創空間”創新創業服務平臺。線上部分在“平臺”上，開辟了“互聯網+空間信息+”的應用，通過“云服務”的形式，不斷集成高分數據、軟件、工具、應用、服務等各類資源，降低了應用技術門檻，為創業者提供工作空間、網絡空間和資源共享空間。線下“高分眾創空間”將與有條件有基礎的地方和骨干企業，共同籌建，打造為高分信息產業的孵化器。構建遙感產業生態圈，發展平臺核心用戶、發現創新元素、培養創業種子、扶植種子公司成長壯大，在推進線上生態圈建設的同時、實現實體落地，培育高分遙感產業鏈。探索形成專項搭平臺、企業為主體、市場為導向的高分應用“雙創”新常態。（國防科工局重大專項工程中心）