做航天尖兵 為夢想導航
——航天科技集團九院13所改革重組的行與思

做航天尖兵 為夢想導航
——航天科技集團九院13所改革重組的行與思

控制系統常被比作飛行器的“大腦”，而慣性導航產品則是控制系統的關鍵組成部分，重要性不言而喻。

20世紀60年代，出于對慣性導航專業的高度關心和重視，航天系統先后成立了13所和230廠，分別從事慣性導航專業的技術研發和生產制造。作為我國慣導技術領域的“國家隊”，在幾代航天人的努力下，兩家單位為我國航天事業起步騰飛作出了重要貢獻。

經過幾十載的各自發展，面對市場經濟的新形勢、武器裝備發展的新要求以及航天強國建設的新目標，為打造研產緊密結合、核心技術攻關能力強、新技術研發創新能力強、精密加工手段先進的慣性技術專業研究所，在國防科工局、中國航天科技集團公司等各級領導的高度關心和重視下，經過長時間的充分醞釀，一次“大的動作”在黨的十八屆三中全會召開之后開始了。

所廠重組帶來生機和活力

按照十八屆三中全會全面深化改革的精神和國務院國資委“深化企業改革，調整布局結構、強化創新驅動、提升管理水平”的要求，在集團公司2013年戰略管理委員會“支持慣性器件專業資源重組”精神的指導下，九院決定實施13所和230廠改革重組，“打造創新型、開放型、融合型的慣性導航科研生產聯合體，為九院慣性導航專業進一步深化改革先行試點，積累經驗”。

被任命為13所/230廠責任人的王巍院士，與班子成員一道，擔當了主持改革重組，推進集團公司慣導專業資源優化的重任。

新時期的改革難以再摸著石頭過河，必須突出戰略引領的作用。2014年10月，一本厚達58頁的《13所/230廠三年發展戰略目標》新鮮出爐，“三年夯實基礎、六年轉型升級、九年加速發展、十年實現跨越”的戰略目標，得到了各級領導的充分肯定和干部職工的一致認可，成為指導所廠改革發展的戰略指南。

一切事情都要人來完成。在改革重組中，面對繁重的型號攻關、研制生產和市場開發任務，作為領頭羊的王巍，并沒有使用“休克療法”，而是采取“梯次開發，持續變革”的策略，逐步融合隊伍、穩步推進改革，用較短時間實現了隊伍狀態的全面提振和研產資源的實質性整合。

與此同時，13所把傳統的機電專業積極向精密光機電專業技術方向拓展。采用“以市場需求為導向，進行跨部門、跨系統協同創新”的流程重整方式，實現產研一體化整合。同時，大力推進體制機制創新，探索產業發展模式創新，總結和提煉出“從項目團隊到事業部制，從事業部到專業化公司”的轉型模式，形成一所帶動多個專業化公司的整體經營模式，力爭將慣性技術拓展成“慣性技術+”產業。

一組數字證明，以市場為牽引的創新之路“走對了”。改革重組近三年，13所營業收入由16.9億元提高到今年的27億元，航天技術應用收入由3.5億元提高到今年的6.2億元，產業結構明顯改善且呈現加速提高趨勢，經濟實力顯著增強。如今，航空、船舶、兵器等軍工企業，甚至文化產業、衛星通信服務、智能工業制造、運動測量及裝備等領域，都是13所掘金的市場。

技術為重 內外兼修

13所領導班子一致認為，做好產業發展和市場拓展、提升經濟規模的關鍵在于核心技術領先，為此必須做好內、外兩篇大文章。

內，就是要牢牢抓住慣導專業這個核心競爭力，強化技術攻關和創新，加快信息化建設，鞏固提升13所在國內慣性導航專業的領先地位，努力向國際一流水平邁進。

外，就是要面向新技術、新市場、新領域，大力拓展動態測試仿真設備、“動中通”通信系統、光電感知及智能工業系統等先進信息技術領域，將慣導專業的技術優勢轉化為航天技術應用產業的市場優勢，自我造血、擴大規模，實現經濟發展模式的根本扭轉。

三年來，13所狠抓技術創新：某新型慣性平臺和儀表精度攻關取得穩步進展，多次參與飛行試驗并獲得圓滿成功；某平臺工程化改進獲得用戶認可，投入批產；以MEMS慣性器件、量子慣性器件為代表的創新技術成果取得突破，進一步奠定了在慣導技術領域的領頭羊地位。取得國際航天標準領域首個立項的光纖光學類標準，國家慣性技術產品質檢中心成功掛牌運行，1人入選科技部中青年科技創新領軍人才，榮獲國防科技進步一等獎、國防技術發明三等獎、集團公司科技進步一等獎等集團公司級以上獎勵13項。

搞技術、抓型號、帶隊伍的同時，13所能力建設的腳步同樣未曾停歇：多條現代化、智能化的精密加工自動化生產線、慣性平臺數字化裝配生產線相繼建成投產，慣性技術產品的數字化批量生產和裝配能力得到顯著提升；新技術研發樓、平臺研制樓建成并陸續投入使用，慣導科研樓即將啟用，形成了永定路、永豐、大興基地“三足鼎立”的產業格局。

管理創新 夯實基礎

基礎不牢，地動山搖。13所結合發展實際，在加強人才隊伍建設、開展國際合作與交流、狠抓綜合管理等方面下足了功夫：

在建立全體員工職業發展通道的基礎上，出臺了針對高端人才引進的“羅漢計劃”，意指在5年時間內組建一支500名規模博士的高學歷人才隊伍，依托國家“千人計劃”等政策，實施“英才計劃”、“星火創新工作室”、“人才特區”等高層次人才培養措施。

加快國際交流與合作的步伐，先后與英國劍橋大學、加拿大卡爾加里大學、俄羅斯包曼國立技術大學等國際知名高校成立聯合實驗室。同時，與清華大學等國內多所知名學府及中科院等科研機構開展廣泛深入的學術交流與合作。

此外，多項專題工作也在有條不紊地推進：2015年年底，啟動集成產品開發管理項目（IPD）項目試點工作，形成了產品開發項目流程等多個模塊，加速產業化項目發展；2016年6月發布《工藝工作行動綱領》，科學、詳細地規劃了工藝工作線路圖；2016年9月發布《信息化工作規劃》，提出了“十三五”信息化建設的總體目標和思路框架……在此基礎上，質量、流程、績效、信息化體系（簡稱“3+1”體系）建設工作在13所全面展開，旨在進一步提升現代化管理水平，打造立于時代潮頭的現代化高技術企業和專業研究所。

王巍表示：“人才隊伍和技術創新永遠是決定未來發展和市場競爭成敗的核心根本力量。我們相信，隨著技術創新體系和管理體系的進一步完善，13所將在更多技術領域取得新突破，更好地助力市場化、產業化發展。”