“糧食銀行”安全嗎

本刊綜合

“糧食銀行”安全嗎

本刊綜合

“銀行”里放的不是錢，而是糧食；“存折”里存的不是錢數，而是糧食持有數。如今在安徽、黑龍江、湖南、江西等地，一種名曰“糧食銀行”的新型糧食流通業態在各地涌現，即企業代農戶存儲糧食，農民可按約定提取商品或折現，不僅破解了農民儲糧賣糧難題，同時減輕運營主體資金和原糧供應壓力。

存糧有息，通存通兌

當前，我國糧食生產、流通形勢不斷變化，農民儲糧習慣從家家戶戶儲糧向不在家里儲糧轉變，同時糧食購銷企業和加工企業要提高產品競爭力，也迫切需要穩定的原糧供應渠道，這種貫穿糧食生產、流通的糧食銀行可謂“生逢其時”。一方面，它破解了新糧上市時農戶的儲糧難，以及可能存在的賣糧難，存糧有息也增加了收入；另一方面，它穩定了企業原糧供應，減少收購資金。

“把糧食存在家門口的糧食銀行，拿著存折能兌換東西，也能取錢，我家前幾天還取了一袋面粉。”安徽省太和縣原墻鎮劉樓村村民劉東泉指著離家不遠處的“糧食銀行”說，他家種了7畝多地，今年收了6000多斤小麥，在家曬了兩天就拉到糧食銀行了，像這樣存糧已有三四年了。

劉東泉是安徽三泰糧食銀行10000多存糧農戶的一員，這些農戶存糧后都領了“糧食銀行”存折。多位農戶出示了“糧食銀行”存折，記者看到這跟存錢存折樣式一樣，上面印著“像存錢一樣存糧食，存糧有息，通存通兌，降低糧耗，利國利民”，打開存折里面有賬號、戶名、地址、開戶網點等信息，空白頁上有日期、業務、品名、單價與規格、數量、折合原糧、結存數量等。

“存糧的方式有活期型、定期型和分紅型。”安徽三泰糧食銀行運營主體——安徽三泰面粉有限責任公司董事長祝躍華說，該公司在全縣設置多個營業所，開展儲糧兌糧工作。存糧活期型規定小麥存入后每斤每月可漲5厘錢的利息，一斤小麥一年可多漲6分錢，兌換商品和存轉銷時按存入價加利息計算。

不僅安徽，黑龍江、湖南、江西等地也涌現出多家“糧食銀行”。記者采訪了解到，“糧食銀行”是企業（大多是糧食企業）借鑒銀行業經營模式，利用自身倉儲經營條件，代農戶存儲糧食，在通過契約方式保障農戶糧食所有權的同時，將糧食經營權以“定期”或“活期”的形式讓渡給企業，農民可按約定提取商品（成品糧、食用油、農資等）或折現的新型糧食流通業態。

“農民把水稻交給公司后，一種是活期，每個月比當時市場價漲一分錢，比如現在每斤1.5元，下個月漲到1.51元。”黑龍江省肇源縣興安糧食銀行運營主體——松花江精致米有限公司總經理李吉銀說，“若是定期，比如一年后拿錢，一年漲1毛5分錢。如果著急用錢了，還是按照活期來，隨時可結算。”

通存通兌是“糧食銀行”發揮的主要功能之一。2014年11月，為創新為農服務新模式，提升為農服務能力和水平，江西省吉水中波農資公司成立了江西省首家“糧食銀行”——中波糧食儲兌所。該所負責人于端蓮告訴記者，農民可就近將稻谷存進“糧食銀行”，并拿到類似于銀行“一卡通”一樣的儲糧存折。當農民需要時，可隨時持存折到“糧食銀行”各服務網點刷存折取回糧食，并享受約定的利息，同時也可兌換農資、大米、食用油等商品。

催生新業態

江川農場廣糧米業有限公司與水稻種植戶以聯合體的形式成立廣糧有機稻米生產合作社，并以“糧食銀行”的形式建起8萬畝有機水稻生產基地，生產的“江川”牌大米被評為黑龍江省著名商標，產品直銷廣州，轉運香港，年可為種植戶實現畝增收320元。農場場長李國鋒介紹，全場現有7家稻米加工企業以聯合體的形式建起“糧食銀行”，年加工轉化水稻9.2億斤，產品在全國建起100多家代售點。

“糧食銀行”的興起為糧食加工產業的發展提供了有利支撐，加快了產業化進程。五九七農場弘盛糧食倉儲公司借助4座日烘干糧食3000噸的優勢，吸納1.4萬戶種植戶以合作社形式成立了“弘豐谷物銀行”，為100萬畝土地提供保值增值服務。“糧食銀行”保證種植戶有利可圖，也加快了倉儲公司的發展進程，建起結構性貿易監管庫63個，總倉儲能力達30億斤，成為國內單體倉容最大的民營糧食倉儲企業、省級龍頭企業，獲得自主貿易權，建起江海連運流通模式，形成購、儲、加、運、銷的一站式糧食物流服務。

“‘糧食銀行’解決了發展資金短缺的問題，種植戶一般都要把糧食放到這里近半年。所以，我借助這個優勢，發展起制酒業和生豬養殖業。”雙鴨山農場“豐達糧食銀行”法人付盛軍說。他組織9戶投入120萬元成立玉米專業種植合作社，建起“糧食銀行”，解決了融資難的問題。通過發展釀酒，使“老付家酒房”成為品牌，在雙鴨山市一帶熱銷，年銷售量超過8萬斤。

紅興隆依托“糧食銀行”，使中高端大米走俏市場。曙光農場富硒大米、二九一農場葡聚糖養生米每斤銷售價均超過10元，紅旗嶺農場“牙克河”山泉有機米每斤銷售價18元，八五三農場高鈣米每斤最高達50元。

要正名更要規范

企業代農戶存糧、農戶可提取商品或折現的“糧食銀行”在多地涌現，緩解了農戶儲糧賣糧難。由于未設置準入門檻，“糧食銀行”發展良莠不齊，特別是去年以來的糧食市場低迷行情下，市場、經營風險等聚集，倒逼對“糧食銀行”要正名更要規范。

實際上，“糧食銀行”把糧食這一特殊商品與銀行的經營管理方式結合起來，推進現代糧食流通產業發展，有很多經驗值得借鑒。但其發展中也存在不少“短板”，如“名不正言不順”。據反映，“糧食銀行”這一名稱難以在工商部門注冊，運營起來猶如“地下組織”，而發給農戶與銀行存折類似的“糧食銀行”存折也是打“擦邊球”，讓農戶真假難辨，也讓企業有隨時被關門的不安全感。

“糧食銀行”是新生事物，暫時缺乏規范的規章制度，監管難以到位，經營風險等隱患一觸即爆。以皖北一糧食大縣小麥為例，去年上市時的市場收購價與今年新糧上市前的價格持平，這樣若堅持“存糧有息”，運營企業往往會陷入“收多少、賠多少銀行利息和人工費用等”困局。

由于沒有設置準入門檻，“糧食銀行”運營主體魚龍混雜，不管是不是糧食購銷或加工企業都能經辦。殊不知，運營兼顧銀行、糧食屬性的“糧食銀行”需要高度專業性、市場敏感性。稍有不慎，運營主體可能會沖破道德的約束，過分追求經濟利益導致企業破產，部分地區已有“跑路”的先例。

無規矩不成方圓。為妥善化解風險，為“糧食銀行”正名成當務之急。只有明確準入門檻，以合適的名稱準許注冊，才能提高各方信任感和安全感。各地應防患于未然，通過建立科學合理的規章制度，設置行業標準和監管辦法，堵住引發風險隱患的漏洞，使“糧食銀行”規范運作、健康經營。

“糧食銀行”的良性發展離不開各方支持。我們要提高各地和糧食經營主體的思想認識，加快典型“糧食銀行”組織模式、運作模式和管理經驗總結，推廣成功模式。同時，還要促進“糧食銀行”與加工企業對接，盤活存糧，加快周轉，獲得增值收益，規避經營風險，促進其持續穩健發展。

編輯 / 張配豪rmzkzph@163.com