強化五個意識，提升新聞輿論工作水平

莫高義

內容提要 本文認為，面對新形勢新任務新要求，深入學習貫徹落實習近平總書記重要講話精神。南方報業傳媒集團必須更加嚴格地自我要求，把看齊的標準定得更高，堅持以黨性原則為根本，以陣地建設為使命。以輿論效果為導向，以創新發展為抓手，以統籌協調為方法，全面強化黨報意識、陣地意識、效果意識、創新意識和統籌意識，不斷提升新聞輿論工作水平。

關鍵詞 新聞輿論 南方報業 黨報 陣地意識

2月19日，習近平總書記主持召開黨的新聞輿論工作座談會并發表重要講話，從，黨和國家工作全局出發，強調了新聞輿論工作的極端重要性，明確了新聞輿論工作的職責使命。這是對黨和國家前途命運及時代潮流高瞻遠矚作出的科學判斷，是新形勢下做好新聞輿論工作的行動指南和根本遵循。

一、強化黨報意識，既抓組織保障，又抓制度落實

習近平總書記強調，黨的新聞輿論工作堅持黨性原則，最根本的是堅持黨對新聞輿論工作的領導。南方報業牢牢堅持黨管媒體原則，近年來全面加強思想、組織、作風、制度和隊伍建設，確保媒體改革發展沿著正確方向前進。集團黨委帶動各級黨組織堅持定期開展專題學習，結合實際部署工作，帶動全體干部員工不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。習近平總書記2月19日發表新聞輿論工作重要講話后，南方報業傳媒集團黨委迅即組織開展專題學習，從備報系黨委到備媒體編委會到一線采編部門，都緊密結合工作實際，學講話、談認識、抓貫徹，實現所有媒體、所有人員全覆蓋。在2013年成立南方周末、南方都市報、21世紀傳媒三大子報系二級黨委、黨組織核心領導作用得到加強的基礎上，集團黨委將進一步牢牢把主體責任扛在肩上，把黨性原則黨報意識貫穿到各媒體各板塊各環節，確保新聞輿論工作體現黨的意志、反映黨的主張，切實做到愛黨、護黨、為黨。堅持把政治紀律和政治規矩挺在前面，貫徹落實《黨委（黨組）意識形態工作責任制實施辦法》和廣東實施細則，把責任細化、實化、具體化。狠抓馬克思主義新聞觀教育，不斷加強隊伍建設。切實解決好“為了誰”這個宗旨問題、“依靠誰”這個原則問題、“我是誰”這個立場問題。按照政治堅定、業務精湛、作風優良、黨和人民放心的標準。培養人才、使用人才，造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵—般紀律、鐵一般擔當的新聞輿論“南方鐵軍”。

始終堅持正確的政治方向，制度建設是重要保障，必須不斷完善制度、狠抓制度落實，扎緊思想和制度的籠子，系牢紀律和規矩的安全帶。集團2013年以來制定完善了近30項采編管理制度，固本培元，消除安全隱患。其中全媒體全流程導向管理責任制作為集團迄今最全面最系統的采編管理制度，將導向管理范圍拓展至報刊網、官方微博、微信、客戶端，不留“特區”和“飛地”，明確從總編輯、值班編委到一線采編校等各個崗位、各個環節的職責要求，使管理更全面、責任更具體、成效更突出。完善審讀把關機制，成立輿情研究中心，選派業務骨干嚴把導向，強化堅持黨報意識、堅持正確導向的政治自覺。強化集團紀委在意識形態工作責任制和導向管理方面的執紀問責職能。把制度落實作為一項常態性、基礎性工作。堅持排查各媒體制度落實是否到位，管理末梢是否存在盲區，深入挖掘問題背后的思想、能力和作風根源，形成問題清單和整改臺賬，堅持即查即改、穩扎穩打。不斷夯實管理基礎。

二、強化陣地意識，既要鞏固拓展，又要舉旗亮劍

廣東地處改革開放和意識形態斗爭“兩個前沿”，輿論引導和維護意識形態安全的要求高、任務重。作為媒體大省，廣東媒體數量多，發展起步早，市場化程度高，面對互聯網催化的媒體格局深刻變化，擺脫路徑依賴、加快融合發展任重而道遠。南方報業過去，陜速發展，做大了影響力的同時，也積累了一些問題，容易引起外界惡意炒作，不僅影響集團自身健康平穩發展，嚴重時甚至干擾工作大局。

南方報業以高度政治自覺，不斷鞏固壯大黨的主流思想輿論陣地。切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。首先是適應媒體發展新趨勢，全力進軍移動端，搶占移動傳播制高點和輿論引導新高地。2015年10月23日，集團全力打造的“南方+”客戶端正式上線，融通新聞服務、政務服務、生活服務和用戶參與功能，致力于打造廣東最權威、最及時、最具影響力的移動端產品。最近在全國兩會上亮相，利用新媒體傳播優勢，24小時不間斷刊發熱點信息及分析解讀，“神曲”《廣東創新的樣》網絡總點擊量超過300萬。2015年4月推出的并讀APP，不到一年下載量突破6200萬，月度覆蓋人數在國內備大客戶端中排名第七，月人均使用次數和時間均名列前茅。集團正加快建設以“南方+”為龍頭，涵蓋“并讀”APP、南周APP、21世紀APP等新聞客戶端以及備媒體官方微博、微信的南方移動媒體集群，構建具有多樣傳播形態、多元傳播渠道、多種平臺終端的立體傳播體系。同時，大力鞏固報刊陣地，不斷提升內容品質，提高服務中心工作和服務用戶的能力。讓傳統報刊在轉型時代增創新價值。在傳統紙媒發行普遍面臨挑戰的情況下。去年集團各報刊發行均取得突出成績。《南方日報》征訂數同比增長2.35%。連續31年居全國省級黨報之首。目前，集團形成黨報刊網、都市類、財經類、時政人物類、時尚旅游文化類五大媒體集群及平面媒體、網絡媒體，移動媒體、廣電媒體、戶外LED和電子閱報欄六大產品線，集團3家媒體品牌價值總和481.96億元，繼續位居全國報業集團前列。

面對復雜的輿論格局，主流媒體對錯誤思想言論和大是大非問題，必須增強主動性、掌握主動權、打好主動仗，旗幟鮮明進行反擊。絕不明哲保身當紳士，絕不放任謬種流傳亂大局，切實澄清謬誤、明辨是非。作為服務中心工作的有力抓手，南方報業的批評報道和輿論監督多次獲得各級黨委、政府和相關部門的肯定。集團將堅持輿論監督和正面宣傳相統一。深入調查研究，提升專業能力，處理好本質與表面、主流與支流、整體與局部的關系。不斷加強和改進輿論監督工作，做到事實準確、分析客觀。對于黨和政府明令禁止、人民群眾深惡痛絕的行為，堅持激濁揚清、針砭時弊，堅決開展批評監督，促進問題解決，推動工作改進。

三、強化效果意識，既抓正面宣傳，又用效果說話

習近平總書記強調，團結穩定鼓勁、正面宣傳為主，是新聞輿論工作必須遵循的基本方針。南方報業始終堅持正面宣傳為主，鞏固壯大積極向上的主流思想輿論。在去年“9·3閱兵”、習近平總書記視察廣東三周年、今年的全國兩會等重大主題宣傳中。《南方日報》帶領集團旗下備媒體推出了一大批富有特色、聲勢浩大、亮點紛呈、深入人心的報道，提振精氣神。傳播正能量，獲得廣泛好評。

輿論引導既要正確，也必須注重實效。習近平總書記早在寧德工作時就提出新聞工作者要當好渠道橋梁，使黨的看法主張成為人民群眾的自覺自愿行動。這次他又強調新聞輿論工作要做到“成風化人、凝心聚力”，就是要求強化效果意識，提升宣傳成效。隨著信息傳播渠道和方式的豐富拓展，受眾需求越來越多元，做好主題宣傳比以往任何時候都更需要以效果為導向。用效果說話。集團依托強大的媒體矩陣和品牌優勢，創新推出“1+x”采編聯動機制，以《南方日報》為“1”，以其他報刊、網絡、移動媒體等為“X”，針對備類重大報道題材，組成聯合報道團隊，共同策劃、共同采訪、共同報道，精準發力，形成合力。這一不斷完善的工作機制。既突出黨報帶動，增強對重大題材的方向把握；又強化各媒體特色表達。通過同題競爭，提升新聞內容品質，以差異化特色吸引不同受眾，提升主題宣傳和熱點引導實效。去年多篇報道獲中宣部閱評表揚。多篇評論被《人民同報》和新華社轉載推介，成為眾所矚目的“南方現象”。

我們將進一步完善“1+X”采編聯動機制。科學設置議題，推出更多精品力作，為各級黨委和政府中心工作凝神聚力、加油鼓勁，使黨的主張成為時代最強音。全力打造“南方評論高地”，以《南方H報》評論員文章為重點，緊扣重大主題，精心組織理論評論。全面、準確闡釋黨的大政方針，在多元價值中確立主導，在思想碰撞中凝聚共識，使主流聲音更加響亮。把時度效作為檢驗工作水平的標尺，在時效性上下功夫，抓住最佳報道時機，或首發定調，或謀定后動。講究報道尺度分寸，優化報道節奏、策略，提升輿淪引導成效。堅持黨性和人民性的統一，牢固樹立以人民為中心的工作導向，深入基層、深入一線，在人民群眾的偉大實踐中汲取營養。努力推出有思想、有溫度、有品質的作品。目前，集團正在建設傳播效果評估系統，針對具體信息產品的閱讀率、關注度，提供多渠道傳播數據匯集和分析，形成傳播反饋閉環，量化傳播效果，優化傳播策略和行為，提高新聞輿論的精準性有效性。

四、強化創新意識。既要深耕主業，又要加快轉型

當前，新媒體蓬勃發展帶來輿淪環境、媒體格局、傳播方式深刻變革。習近平總書記指出，隨著形勢發展，黨的新聞輿論工作必須創新理念、內容、體裁、形式、方法、手段、業態、體制、機制，增強針對性和實效性。南方報業將2016年定為“創新發展年”，就是要主動適應黨和政府工作的新要求、人民群眾的新期待、傳播技術的新進步，遵循分眾化、差異化傳播趨勢，堅持創新為要，推進生產、傳播、服務全面轉型。

我們堅信，無論輿論環境、媒體格局和傳播方式怎么改變，權威、專業信息作為社會剛需不會變，黨報集團圍繞中心、服務大局的職責使命不能變。集團2013年制定“深耕主業、多元開拓、加快轉型、融合發展”戰略，把“深耕主業”放在首位就是基于這樣的考慮。但深耕主業并不意味著抱守固有模式，不是在路徑依賴中打轉。而是強化創新意識，立足前沿，運用H5、GIF小視頻等新技術新應用，實現數據化呈現、可視化表達，強化內容創新，優化用戶體驗，增強產品的吸引力感染力。在今年的全國兩會上。南方報業創新表達方式和傳播形式，推出一系列融媒體產品，廣受好評。《南方都市報》以動漫形式呈現“三嚴三實”和反腐倡廉的新媒體融合產品《當官不能任性》兩天內點擊率突破1500多萬；《21世紀經濟報道》推出的“說唱十動漫”MV《Come on，十三五》走紅網絡。受到海內外媒體推介肯定。

內容要創新，業態也要創新。集團按“抓重點、打基礎、建機制、帶全局”思路，先后啟動南方網與《南方日報》深度融合、輿情數據服務、289藝術園區，“南方+”等多個牽引性強的重點項目。在相關領域尋求突破的同時，打造集團融合發展平臺，示范帶動全局整體突破。《南方日報》和南方網的深度融合，使黨報影響力進一步向網絡拓展，南方網全球流量排名也由2013年的兩萬多名躍升至1000位左右，最高進入300多名。依托遍布全省、觸角廣泛的記者和專業智庫專家隊伍，創新推出輿情數據服務，通過數據監測分析，結合記者深入采訪，提供輿情預警和解決方案，產品用戶已覆蓋全省各地市和部分區、縣，在政府治理體系和治理能力現代化建設中發揮了積極作用。《南方日報》地方辦事處融合報紙、地方頻道、輿情數據服務和“南方+”客戶端，提供“四位一體”的立體服務，深耕區域，服務地方能力不斷提升，競爭優勢不斷顯現。依托強大的傳播優勢和資源聚集能力，加快289藝術園區建設，以“藝術走進生活，提升生活品質”為宗旨。努力培育藝術標準，發展文化創意產業，實現由傳播文化向經營文化、拓展文化產業的跨界發展。

集團將進一步解放思想，整合資源，全力打造新媒體拳頭產品和轉型發展標桿項目。以完善一體化采編平臺為基礎。推動流程再造、機制再造，建設集團“融媒體”中心，打造“中央廚房”，使媒體融合從相“加”階段盡快走向相“融”階段，實現融為一體、合二為一。整合21世紀報系優質財經媒體資源，與廣東廣播電視臺聯合組建南方財經全媒集團，大力拓展媒體、數據和市場三大業務板塊，打造廣東媒體轉型的標桿項目，爭奪廣東媒體在世界經濟治理領域的話語權。豐富完善輿情數據服務，開發政經、傳媒大數據產品，發展移動版公共輿情產品，優化產品矩陣，提升綜合服務能力。借力社會資本，特別是爭取新成立的廣東媒體融合發展投資基金的支持，進一步加快創新發展步伐。

五、強化統籌意識，既統籌線上線下，又統籌國內國際

互聯網迅猛發展使新媒體管理成為新課題。新媒體形式可以活一點，絕不等于管理可以松一點，絕不能形成網上網下、官方民間兩個輿論場。集團堅持同一標準、統一管理，無論傳統媒體、還是新媒體。無論黨報黨刊、還是都市類媒體。無論新聞報道、還是副刊廣告。無論時政新聞、還是娛樂社會新聞，無論國內報道、還是對外傳播，都以黨報標準嚴格把關，確保各類媒體、各個板塊用得好、管得住。集團將加強新媒體管理確定為今年的重點工作，繼續清理整合微博、微信，集中精力和優勢資源打造重點新媒體產品，形成重點突出，結構合理的融合發展布局。強化線上線下統籌，按供給側結構性改革的思路，根據內容題材風格等不同特點，在報網端多渠道分發，調整產品結構，去掉低端重復產能，既節約成本，又提升品質。加強報網互動，引導新媒體與傳統主流媒體優勢互補、有機互動、同頻共振。

統籌國內國際兩個大局，是大勢所趨，也是職責所在。南方報業旗下既擁有大量具有全國影響力的報刊網絡客戶端，又擁有廣東著名外宣平臺《今日廣東》和南方英文網，海外合作媒體遍布五大洲，形成了立足廣東、影響全國、輻射全球的傳播圈層。履行“聯接中外、溝通世界”的職責使命，我們既有這樣的能級。也必須有這樣的擔當。集團將發揮廣東毗鄰港澳、海外華僑華人眾多的獨特優勢，充分利用“一帶一路”戰略發展機遇，積極打造國際供稿中心，不斷提高對外傳播能力，增強國際話語權，講好中國故事，傳播好廣東聲音。

當前，主流媒體面臨百年未有之深刻變局，挑戰前所未有，機遇也前所未有。習近平總書記的重要講話為我們抓住機遇、乘勢而上、開創新聞輿論工作新局面提供了強大思想武器和根本遵循。南方報業將深入學習貫徹習近平總書記的重要講話精神，全面強化黨報意識，忠實履行職責使命，讓黨的輿論陣地充滿勃勃生機。為協調推進“四個全面”戰略布局、決勝全面建成小康社會作出新的更大貢獻。