艷子
10月9日,重陽節(jié)當日,民政部下屬的中民社會救助研究院發(fā)布首份《中國老年人走失狀況白皮書》。報告顯示,全國每年走失老人約為50萬人,平均每天約有1370個走失老人案例發(fā)生。從年齡上看,65歲以上老人容易走失,比例達到80%以上。
在發(fā)布會現(xiàn)場,中民社會救助研究院顧問專家、《調(diào)查報告》執(zhí)筆人熊貴彬副教授表示:“走失老人的重災區(qū)并不是東部一線城市,也不是省會城市,而是大量人口流出的地區(qū),這是同留守老人問題相伴相生的。中小城市與西部農(nóng)村是我國老人走失的重災區(qū)。”
這些老人為什么會走失?又有多少被順利找(送)回呢?
“老人把你養(yǎng)這么大,丟了,你對得起自己的良心嗎?”
“平常不覺得有個爸爸多么重要,一旦沒有的時候才……”
老人走失對一個家庭,對子女來說無疑是無比痛苦、焦慮的。而隨著我國人口老齡化的不斷發(fā)展,老人走失的案例呈現(xiàn)出越來越多的態(tài)勢。
要想有針對性地解決老人走失問題,使老人在走失后能夠迅速尋回,無疑是離不開對這一問題的全面調(diào)研的。
全國平均每天走失老人過千
為了掌握老人走失的整體情況,課題組通過文獻研究、機構訪談、統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析、電話家庭問卷調(diào)查等方式進行了數(shù)據(jù)統(tǒng)計。
課題組通過對網(wǎng)絡尋親平臺、各地救助站、公安部門報警信息、媒體報道各地老人報失等不同渠道來源的數(shù)據(jù)綜合測算后得出,全國走失老人一年約在50萬上下,平均每天走失老人約為1370人。
75歲以上老年人走失比例較高
據(jù)報告主筆人熊貴彬介紹,通過分層隨機抽樣,課題組最終確定了北京、遼寧、山東、江蘇、河南、廣西、四川和甘肅等8個省區(qū)市,隨機抽取17個救助站1661位走失老人數(shù)據(jù)以及21個地方報警的報道數(shù)據(jù),并對部分老人進行了深入的電話問卷調(diào)查。調(diào)查顯示,走失老人平均年齡為75.89歲,其中男性占42%,女性占58%。走失老人中女性比例略高于男性,75歲以上老年人走失比例較高。
中小城市與農(nóng)村是老年人走失的重災區(qū)
哪些地方老年人容易走失?報告顯示,走失老人居住地多為農(nóng)村或中小城市。人口流動帶來的疏于照顧及老年人貧困,加劇了走失風險。據(jù)調(diào)查,我國老年人走失主要發(fā)生在大量人口流出的地區(qū),與留守老人問題相伴相生。中小城市與西部農(nóng)村是我國老年人走失的重災區(qū),走失的多數(shù)為農(nóng)村留守老人。
約四分之一受救助老人會再次走失
一個值得關注的現(xiàn)象是,接受過救助的走失老人中,仍有26%出現(xiàn)再次走失的情況,其中走失5次以上的老人占被調(diào)查老人的6%,這與老年人的智力狀況和家人的照顧情況相關。
每天約1370位老人為何走失?
那么這每天走失的1370是如何走失的呢?調(diào)查報告對走失老人基本情況的分析顯示出一部分原因。
首先是老人自身的原因,包括疾病、語言溝通困難、迷路等原因。
《調(diào)查報告》顯示,走失老人中72%的老人大多都出現(xiàn)記憶力障礙情況,其中,經(jīng)過醫(yī)院確診的老年癡呆癥患者占到總比例的25%。
除了記憶力障礙之外,走失老人中的大多數(shù)都存在一定的身體健康狀況,但并沒有得到應有的診斷和醫(yī)治,增加了因疾病走失的風險。
其次是環(huán)境因素,包括家人照護和監(jiān)管不周、陌生地域等,甚至還有遺棄現(xiàn)象。
《調(diào)查報告》顯示,走失老人60%以上配偶不在身邊,半數(shù)以上由子女及其配偶照顧。而走失老人家庭之間缺乏照顧經(jīng)驗交流,絕大部分認為沒必要,也很少有家庭表示需要照顧技能培訓。
特別值得關注的是,我國的老齡化伴隨著大規(guī)模的人口流動,使得老人走失問題顯得更加復雜,失智是一個主因,但人口流動帶來的疏于照顧和老人貧困,也大大加劇了走失風險。
走失老人中,36%的老人實際居住地為農(nóng)村地區(qū),46%的老人居住在中小城市及郊區(qū),而大城市及其郊區(qū)共占比18%。由此可見,全國走失老人的重災區(qū)并不是東部一線城市,也不是省會城市,而是大量人口流出的地區(qū),這是同留守老人問題相伴相生的。
建議打造全國統(tǒng)一的尋人網(wǎng)絡平臺
調(diào)查報告建議,打造全國統(tǒng)一的尋人網(wǎng)絡平臺,形成全國人口報失和查找的綜合信息平臺。在全國救助站全面建立警務點,派專職人員協(xié)助查找走失人員信息。為防止老人走失,人口流出地的地方政府還應協(xié)同社會組織評估當?shù)亓羰乩先说纳詈驼疹櫊顟B(tài),積極探索防止老人走失的有效辦法。
據(jù)相關負責人介紹,目前,公安部人口信息系統(tǒng)、全國救助尋親網(wǎng)等平臺已共同搭建起老人走失救助信息系統(tǒng)。其中,救助尋親網(wǎng)實現(xiàn)了全國救助站全覆蓋,從而提高尋人效率。