略論精品圖書出版工作機制

李明清

【摘要】圖書出版業是意識形態領域的重要行業，必須推出一批導向正確、內容健康、質量上乘、兩個效益俱佳的精品圖書。新聞出版廣電行政管理部門應建立健全精品圖書出版管理工作機制，包括選題策劃論證機制、溝通協調機制、扶持激勵機制、宣傳推介機制、出版督促檢查機制、內容導向把關機制、質量監管機制、出版人才保障機制，不斷推出更多更好的精品力作。

【關鍵詞】精品圖書；出版；管理；機制

圖書出版業是意識形態領域的重要行業，擔負著傳播先進文化、服務于經濟社會發展的重要職責，必須“圍繞中心、服務大局”，推出一批導向正確、內容健康、質量上乘、品位高雅、裝幀設計精美、讀者反映良好、兩個效益俱佳、在全國全省（自治區、直轄市）具有較大影響力的精品力作，為經濟社會發展提供精神動力、思想保證和良好的輿論出版支持。為策劃出版更多更好的精品圖書，推動新聞出版業大發展大繁榮，更好地服務于全國全省工作大局，筆者結合多年來圖書出版管理工作的實踐，就省級新聞出版廣電行政管理部門（以下簡稱“出版管理部門”或“省局”）協調圖書出版單位及其主管部門，如何建立精品圖書出版管理工作機制，不斷推出更多更好的精品力作進行了思考，與出版界同人共同探討。

一、建立精品圖書選題策劃論證機制

選題策劃論證是出版精品圖書的基礎。筆者認為，出版管理部門在選題策劃論證方面應著重抓好以下工作。一是明確出版重點。每年年初下達年度出版計劃，要求圖書出版單位緊緊圍繞全國全省中心工作，強化服務大局觀念，找準圖書出版的切入點和著力點，推出一批有益于經濟社會發展和民族素質提高，有益于科學技術的發展普及，及時反映最新科學文化成果的圖書；推出一批突出中國夢宣傳教育，傳播社會主義核心價值體系的圖書；推出一批具有重要思想價值、科學價值、文化藝術價值、創新價值和文化積累價值的圖書；努力打造一批具有中國氣派、地方文化特色和鮮明時代精神的圖書品牌。二是建立選題論證制度。成立省局圖書選題論證專家委員會，聘請有關專家學者每年年初對各出版單位的年度選題和補充選題進行論證評估，從選題名稱、提出依據、目標價值、形成過程、內容形式、讀者對象、撰稿作者、與同類圖書比較、時間安排、效益預測、市場營銷建議等多個方面進行論證把關，優選出本省的精品圖書選題，推出一批有分量、社會反響好、發行量大或有暢銷潛質的優秀圖書，推出一批代表本省出版水平、在全國產生較大影響的原創精品和知名品牌，不斷提升圖書出版業的整體實力和核心競爭力。三是重視和加強圖書選題策劃工作。引導出版單位牢固樹立精品意識，牢牢把握出版規律，重視選題建設和積累，不斷提高編輯策劃能力和選題水平，確保精品圖書具有豐厚的文化和科技內涵。選題策劃要堅持頂層設計，突出地方特色，創新策劃思路，發揮專業優勢，通過選題策劃努力形成自己的專業特色和出版品牌，不斷提高出版社的知名度和影響力。出版單位要建立和培養一支優秀的作者隊伍，為精品圖書出版源源不斷地提供高質量的書稿，要不斷拓展出版空間，由單一的紙介質策劃轉向跨媒體策劃，重復開發利用出版資源，實現出版選題資源升級升值。

二、建立精品圖書溝通協調機制

圖書出版單位主管部門對精品圖書的生產承擔著重要職責。出版管理部門應加強與圖書出版單位主管部門的溝通協調，建立精品圖書出版的溝通協調機制。一是成立由省局局長任組長，省局分管圖書工作的副局長任副組長，以及省局出版管理處、印刷發行處、圖書出版單位主管部門（出版集團圖書出版部等）和相關單位負責同志等組成的全省精品圖書出版工作領導小組，加強對精品圖書出版工作的領導。二是定期召開全省精品圖書出版工作協調會，通報全省工作重點，提出圖書出版的目標任務，研究制定精品圖書出版規劃；要求出版單位切實增強責任感，抓好服務大局的圖書出版工作，每社每年推出3—5種服務于經濟社會發展、具有文化傳承積累價值等方面的精品圖書；詳細了解精品圖書選題策劃、編輯出版、裝幀設計、印制發行等工作進展情況，及時研究解決精品圖書創作生產過程中書稿撰寫、編校力量、經費保障等方面需要協調解決的問題，確保精品圖書出版的各個環節落實到位，協調有關部門為精品圖書的順利出版創造良好條件和提供優質服務。三是整合出版資源，集中人力物力財力推出精品力作。精品圖書創作生產要注重運作，強化資源整合，對一些數量多、影響大的叢書、套書，要集中全省出版界的智慧和力量，實行資源優勢互補，投入高水平的編校人員，給予充足的資金支持，確保精品圖書高質量、高標準按期出版。

三、建立精品圖書扶持激勵機制

出版管理部門應建立精品圖書出版激勵機制。對重視精品圖書出版工作，精品圖書出版成效顯著的出版單位，在書號、選題資源、資金投入等方面予以傾斜，扶持和獎勵精品圖書的出版。一是籌集設立本省（區、市）出版專項資金，加大對精品圖書的扶持力度。對直接服務于當地經濟社會發展大局，在全國處于領先水平、知名度高、影響大的品牌圖書，對入選國家級重點規劃項目的重點選題，積極協調予以充足的資金支持，保證精品圖書的正常出版。二是積極申報國家出版基金項目。近幾年來，國家設立出版基金，不斷加大對重點圖書出版的扶持力度。對弘揚民族文化、記錄時代精神、展示創新成果、代表國家級水平的精品圖書，省局要做好國家出版基金項目的申報工作，力爭得到國家出版基金的支持。三是獎勵精品圖書出版單位和有功人員。積極向當地政府及有關部門申報協調，爭取設立省（區、市）出版政府獎（圖書獎），加大對精品圖書的獎勵力度，激發出版單位和從業人員策劃出版精品圖書的積極性、主動性和創造性。對獲得中國出版政府獎（圖書獎）、中宣部“五個一工程”圖書獎、中華優秀出版物獎等國家級獎項的圖書，入選“三個一百”原創圖書和獲本省優秀圖書獎的出版單位和有功人員，由出版管理部門及出版單位主管部門給予精神獎勵和物質獎勵。四是建立選題策劃激勵機制。對出版精品圖書做出突出貢獻的策劃人員，出版單位及其主管部門應根據績效情況予以獎勵，并將其貢獻作為職稱評定和考核晉升的重要依據，激勵從業人員提高選題策劃能力。

四、建立精品圖書宣傳推介機制

酒香也怕巷子深。在圖書市場競爭日趨激烈的新形勢下，做好圖書宣傳推介工作十分重要。一是做好全省圖書出版界整體形象宣傳工作。組織協調圖書出版單位及其主管部門，在參加全國圖書交易博覽會、全國圖書訂貨會和國際圖書博覽會等大型展銷活動期間，統一規劃，整體設計，集中展示宣傳全省圖書出版界的整體實力和良好形象。二是利用媒體向廣大讀者宣傳推介本版精品圖書。在4月23日“世界讀書日”前后和各種節假日期間，充分利用報刊、廣播、電視、網絡等主流媒體和新聞出版廣電部門宣傳優勢，通過電視臺讀書欄目、新書預告、名人名家推薦、網絡讀書頻道或紙媒的連載宣傳、各大網絡論壇宣傳、紙媒評論和推介活動等形式，加大宣傳力度，讓廣大讀者了解、購買本版精品圖書。三是在新華書店等各大賣場設立本版圖書精品專柜，通過有獎銷售、作者簽名售書等形式，激發廣大讀者購買精品、閱讀好書的積極性。四是深入開展全民閱讀活動。充分利用農家書屋、社區書屋等閱讀平臺，如在全省組織舉辦“我最喜愛的本版圖書”有獎征文等活動，讓廣大讀者推薦好書，評選結果在當地主流媒體上公布，以擴大精品圖書的影響。五是引導圖書出版單位做好精品圖書的宣傳推介工作。對精品圖書要進行多元化的綜合性宣傳推廣，從圖書內容、設計包裝、價格策略、促銷渠道等方面入手，挖掘圖書的亮點、價值和獨特性，樹立出版品牌形象。要縮短出版周期，搶占市場先機，選擇最佳時間節點上市，擴大圖書的市場銷售份額，努力實現社會效益和經濟效益的最佳結合。

五、建立精品圖書出版督促檢查機制

精品圖書的出版，需要出版單位及其主管部門共同努力，最終由出版單位具體實施。出版管理部門一是加強對精品圖書出版的跟蹤管理工作。對列入國家級重點出版規劃項目和本省精品圖書目錄的重點圖書，要建立專檔，指定專人負責，定期督促檢查落實，保證精品圖書書稿、編校人員、出版經費等落實到位，確保精品圖書高質量按期出版。二是加強對精品圖書出版的領導。出版單位及其主管部門主要領導要重視并親自抓精品，把精品工程作為“一把手”工程，緊緊抓住市場調研、選題策劃、編輯加工、圖書制作等關鍵環節，精心組織，在人力、資源、資金等方面加大投入，為精品圖書的出版創造條件，確保精品圖書出版順利實施。三是實行精品圖書出版情況定期通報制度。定期通報各出版單位精品圖書出版情況，對精品圖書出版數量較多、社會影響較大、兩個效益突出的出版單位及其主管部門予以表彰；對精品圖書出版不力的出版單位，要幫助查找分析其存在的問題，并采取一定的幫扶措施，以推進精品圖書的出版。

六、建立精品圖書內容導向把關機制

精品圖書必須堅持正確的政治方向和出版導向，具有良好的思想導向、價值導向、文化導向等。一是出版管理部門要引導出版單位認真學習貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，堅持和鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，堅持“兩為”方向和“雙百”方針，堅持先進文化的前進方向，樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，進一步增強責任意識、陣地意識和把關意識，切實增強政治敏銳性和政治鑒別力，高度重視并切實抓好導向管理，正確處理社會效益和經濟效益的關系，始終把社會效益放在首位，嚴格審讀把關，用優秀的出版物占領思想文化陣地和出版物市場。二是加強出版導向管理。組織專家對敏感選題和書稿進行出版前審讀，對重大選題要認真履行重大選題備案手續，嚴把出版導向和內容質量關，把問題消滅在成書之前，確保精品圖書導向正確，符合《出版管理條例》等出版法規要求，內容質量不出問題。三是對圖書導向出現偏差的出版單位，出版管理部門應加大教育管理和處罰力度，嚴格控制其出書品種數量，確保出版質量，杜絕出版導向出現偏差問題。

七、建立精品圖書質量監管機制

精品圖書必須確保質量優良，保證圖書的內容質量、編校質量、設計質量、印制質量達到國家規定的標準。近幾年來，雖然國家新聞出版廣電總局和各地出版管理部門不斷加大圖書質量管理力度，但一些圖書的質量仍然不容樂觀，有的圖書編校質量達不到國家規定的標準。出版管理部門要進一步加強圖書質量管理，特別是強化對精品圖書的質量管理工作。否則，一本內容很好的圖書，會因為編校質量、印制質量不合格而成為廢品。一是嚴格執行圖書質量管理的有關法規和國家有關質量標準，進一步完善圖書質量管理的監督、約束、激勵和處罰機制，對重視圖書質量管理工作、在出版管理部門質量檢查中圖書質量全部合格的出版單位給予表彰，授予本省“圖書質量管理先進單位”稱號；對出版不合格圖書的出版單位，按照《圖書質量管理規定》予以行政處罰、經濟處罰，對不合格的圖書，要求出版單位及時予以召回。二是引導出版單位進一步增強質量意識，要求出版單位主要領導要重視并親自抓圖書質量，在出版社內部形成人人重視質量的良好氛圍；加強圖書質量保障體系建設，強化內部管理，嚴格實行“三審三校一通讀”制度、責任編輯制度、責任校對制度、印前檢查制度等管理規定，嚴把書稿質量關，積極采取措施，堵塞各種質量漏洞。出版單位要按照有關規定設立校對、質檢部門或崗位，配備專職人員，充實校對力量，以提高編校質量為突破口，推進圖書整體質量的提高。三是對入選國家級重點規劃項目和本省精品圖書目錄的圖書，出版管理部門可委托出版質檢、審讀機構組織進行印前檢查，嚴格把關，把差錯消滅在成書之前，確保精品圖書的內容質量、編校質量、設計質量、印制質量達到國家規定的標準。

八、建立精品圖書出版人才保障機制

出版業的競爭歸根結底是人才的競爭，精品圖書的策劃出版關鍵在于擁有一支高素質的編輯出版人才隊伍。出版管理部門一是要加大教育培訓力度。通過持證上崗、繼續教育、在職培訓、業務交流等形式，不斷提高出版從業人員的政治業務素質和職業道德水平；引導編校人員不斷學習新知識、開闊新視野、努力提高策劃把關能力，適應新形勢對編輯出版工作的新要求。二是建立優秀出版人才選拔培養機制，做好優秀出版人才的選拔推薦工作。對策劃出版精品圖書的有功人員，積極申報推薦參加國家級出版領軍人才、省級出版人才等優秀人才評選，力爭使出版人才進入國家級、省級出版人才庫，為出版人才的成長創造有利條件。三是重視人才使用和培養工作。引導出版單位發現人才、引進人才、尊重人才、使用人才、留住人才，努力形成有利于人才脫穎而出的良好環境，培養一批政治堅定、功底扎實、思想敏銳、視野開闊、敬業奉獻的出版專業人才和復合型人才，以此推動精品圖書的創作生產。

（作者單位：河南省新聞出版廣電局）

編校：張紅玲