縣級氣象服務工作經驗分析

劉路花++徐磊++于婷婷++李響

摘要 結合縣級氣象服務工作現狀，闡述了氣象服務的內涵和定位，介紹了氣象服務從業人員應有的知識儲備，并提出了預報服務過程應注意的事項。

關鍵詞 縣級氣象服務工作；內涵；定位；知識儲備；注意事項

中圖分類號 P4 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）20-0204-02

縣級綜合氣象業務改革后，基層業務人員需承擔氣象觀測、氣象技術保障、氣象預報預測和氣象服務四大主要工作，勢必要求業務人員必須具備觀測、保障、預報預測和圍繞當地經濟社會發展和保障人民安全福祉為目的而開展的決策氣象服務、公眾氣象服務、專業專項氣象服務和應急氣象保障服務等綜合業務能力。而觀測、保障具有嚴格的技術規定，有標準的必須遵循工作流程，各臺站尤其是同一地市的氣象臺站基本相同。但基層氣象服務的開展臺站之間卻不盡相同，本文旨在通過近幾年的工作回顧，就如何做好縣級氣象預報服務工作進行如下分析。

1 氣象服務的內涵和定位

氣象服務屬于基礎公共服務范疇，是指氣象部門使用各種渠道向政府決策部門、社會、公眾和生產部門提供氣象信息的過程。防災減災、應對氣候變化、服務經濟社會發展和人民安全是氣象工作的總體要求，縣級氣象局處于氣象部門工作的最基層，是氣象服務的最前沿陣地，也是與工農牧業生產接觸最直接、氣象服務見效最明顯的機構[1]。縣氣象局應提高服務的敏銳性和前瞻性，認真分析各行各業與氣象工作的關系，準確把握服務切入點，千方百計把公共氣象服務的觸角伸向國民經濟生產的各行各業[1-2]。

2 氣象服務從業人員應有的知識儲備

2.1 基礎知識

從事預報服務，必須做到對當地氣候概況的全面掌握，包括歷史平均狀況和當年度的天氣實況。

2.1.1 歷史平均狀況。要求氣象服務從業人員掌握當地的累年平均氣象狀況，特別是氣溫、降水、風等氣象要素的多年平均和歷史極值，年最大土壤凍結深度、年平均無霜期和年平均雷暴冰雹日數等，上述極具代表性的要素值經常被高頻使用和電話咨詢。

清楚自建站來當地發生的極端天氣氣候事件，了解事件的類型、影響的范圍和程度以及對人類生活、農業生產和經濟社會發展造成的重大影響。在了解了上述情況的前提下，今后工作中假如遇到類似極端情況發生時，對可能造成的損失和影響有一定的預估作用，能更有針對性地提出各部門的應急防御措施，把災害降到最低，真正達到防災減災的目的[3-4]。

2.1.2 對當年氣象情況的及時統計和動態掌握。工作中，經常接到咨詢電話，期間不乏有政府決策部門、農業、民政等其他相關部門的人員，咨詢內容較多涉及降水、氣溫、風等具體氣象要素情況，這就要求氣象預報服務人員必須動態統計和掌握當年度的天氣實況，特別對出現的降水過程，除統計每次過程雨量外，還須統計自年初截止到當前過程的累計雨量，同時對過程量和年累計量做空間和時間的對比分析，分別與常年值和上一年做比較算出距平百分率。對于氣溫主要掌握明顯的突變和持續的高低溫情況，以及是否為歷年同期極端值；大風出現的時間及風力級別，只有提前做到心中有數，才能保證答復及時，從而贏得對外服務的速度和質量。

2.2 輔助知識

身為預報服務人員，在實際工作中，僅僅局限在對當地的氣候有所了解遠遠不夠，要想開展有針對性的氣象預報服務，還必須保持與農林水等其他相關部門的長期聯系，增加一些輔助知識的儲備。

一是保持與農業部門的聯系，了解當地主要作物種植類型、種植制度、不同作物生長發育期和各生育期適宜的氣象指標，作物品質的形成和產量的提升對氣象條件的要求和反應。根據本地重要農事季節活動的開始和結束日期，適時開展針對性的服務工作。二是保持與水利部門的聯系，隨時了解本地域內的中小河流水庫基本情況、堤防基本情況、最大儲水量、最高警戒水位和歷次致災洪水災情損失等相關情況，當預報有強降水過程出現時，為其能采取正確的決策提供有參考價值的氣象信息服務材料。三是保持與林業部門的聯系，春季的森林火險等級較高，林火防范專項服務是春季的重點工作，與林業部門的信息共享是做好防火工作的有效途徑。

關注當地門戶網站，隨時關注當地政府安排的類似于四級干部、政協人大兩代會、八七會議等大型重要會議和重大的社會活動，做好事務提醒，以免貽誤服務時機。

3 預報服務過程應注意的事項

3.1 重視天氣聯防

要想提前做好短時臨近天氣的對外服務，必須密切關注雷達和衛星云圖演變情況，同時還要隨時關注上游天氣，可以通過災害性天氣監測平臺，查看上游是否發布預警信號，以及預警信號類型和級別，查看上游臺站的降水和風的情況，必要或時間緊張的情況下，可以直接電話聯系，了解完上游的情況，然后電話聯系本縣各鄉鎮協管員，全方位了解當地的天氣，做好了以上的了解，最后匯報市氣象臺獲得指導性意見。

3.2 服務內容的發布順序

目前的服務材料特別是預警信號的發布，可以分為對內發布和對外服務2個板塊，對內主要指同一內容需同時在災害性監測平臺、國突系統、業務平臺放置，對外即為當地市民的直接服務，包括啟動決策短信平臺發布手機短信，三大門戶網站、郵箱、QQ信息交流群等郵件的發布。從服務的時效性和時間提前量的角度考慮，應該采取先對外再對內的服務順序，尤其是突發的臨近災害性天氣，首先啟動決策短信平臺，第一時間發布手機短信，確保市民和決策人員第一時間接收到相關信息。

3.3 氣象服務材料的編制預審發布

對外發布的各類氣象服務材料，必須經有關領導的審核后，方可對外發布。排除服務流程的考核有此要求外，出于嚴謹方面的考慮更應如此。因為即使材料編制人員再認真仔細，受思維定勢的影響，自己也很難發現錯誤的地方，比如偶爾的錯別字，偶爾的漏字多字，也不乏有理解起來讓人產生歧義的地方，出于嚴謹考慮，必須經審核后再對外服務。遇有領導無法面審的特殊情況，服務值班人員通過電話匯報服務材料的相關內容，代替領導電話審核。

3.4 注意區分日界問題

氣象上的20：00日界和人們習慣的24：00日界的矛盾問題極易產生誤解，這也是平時工作中經常遇到的比較糾結的問題，本著盡量避免產生歧義的想法，特殊情況需要靈活處理，比如有些時候可以巧妙地用“夜間”兩字，取代具體的某日。

3.5 服務材料的精簡合并

雖說現在提倡的是精細化服務，但內容類似、時間節點比較接近，且服務受眾一致的，可以采用標題嵌套的方式合并編發，比如重要天氣服務材料正好和端午節天氣情報的時間節點重合，且內容沒有明顯差異的可以合并為一份對外服務，以免讓人徒生反感。

3.6 注重自身業務素質的提高

3.6.1 提高獨立分析天氣的能力。盡管目前縣局不做預報，隨著資料的豐富和開放，各縣局可以調取的預報分析資料應該與市局差別不大，建議縣局業務人員可以提前分析一下各種資料，給出自己的預報結論，待市局天氣會商時，找出與市局業務人員在分析思路和參考資料的傾向性方面的差別，每天如此，日積月累，相信會有一定程度的提高。

3.6.2 注意總結和對比，試圖歸納一下經驗性的東西。一個地域的氣象情況總是帶有一定的規律性，工作中一定要注意總結，還要注意多對比分析。

3.7 注意傾聽群眾的聲音

根據發現，在早晚散步、接送孩子或同學朋友聚會等人員比較密集的場合，天氣情況一般是大家比較容易談論的話題，此時要注意傾聽群眾的心聲，對市民存有疑惑的地方可以及時解疑釋惑，對群眾提出的好的建議和意見可以予以采納，做到讓群眾滿意。

4 結語

做為基層氣象服務人員，要想較好地開展氣象預報服務工作，必須具備相關的知識儲備；預報服務過程中要注意天氣聯防、服務材料必須經領導審核，服務內容和措辭要嚴謹，注意巧妙處理好日界問題；工作中注意積累和總結有關經驗[5]。

5 參考文獻

[1] 秦仁艷，陳開洪，何明遠.淺談如何做好縣級氣象服務[J].農技服務，2012，29（7）：890-891.

[2] 盧娟，唐亞平，陳傳雷.遼寧省專業氣象服務工作平臺設計與實現[J].氣象與環境學報，2008（4）：36-40.

[3] 周長江，薛新慧.關于基層臺站氣象服務工作的幾點思考[J].沙漠與綠洲氣象，2009（增刊1）：198-199.

[4] 李明哲.氣象服務工作要點以及發展趨勢[J].科技傳播，2012（6）：94.

[5] 陸林.我國公共氣象服務能力建設研究[D].昆明：云南大學，2013.