本報(bào)駐美國特派記者 張朋輝 ●陳欣 王會聰
“我稱它為3G內(nèi)閣:將軍(Gener?als)、高盛(GoldmanSachs)和巨富(Gazillionaires)。”在12月的一次美國廣播電臺節(jié)目中,密蘇里州參議員、民主黨人麥卡斯基爾頗帶嘲諷意味地評論特朗普的政府班子。11月中旬,特朗普任命他的第一批白宮官員時,就點(diǎn)燃了“任用極右代表”“被任命者或無法很好合作”等非議。然而,這僅是一個開端,“瘋狗馬蒂斯”被提名為國防部長、“與俄羅斯關(guān)系密切”的埃克森美孚石油公司CEO蒂勒森為候任國務(wù)卿……特朗普的內(nèi)閣人選一個接一個浮出水面,輿論的爭議聲和質(zhì)疑聲也一浪高過一浪。如今,特朗普的白宮團(tuán)隊(duì)已基本成型,針對其色彩的總結(jié)和分析,大部分媒體會提到一個詞,強(qiáng)勢。
內(nèi)閣成員財(cái)富相當(dāng)于58個小布什內(nèi)閣
據(jù)美國《紐約時報(bào)》統(tǒng)計(jì),截至本月15日,仍未確定人選的特朗普政府職位包括美國農(nóng)業(yè)部長、退伍軍人事務(wù)部長、國家情報(bào)總監(jiān)和美國貿(mào)易代表等,目前被提名的內(nèi)閣級官員和白宮高級官員是21人。
“毫無疑問,特朗普的內(nèi)閣是現(xiàn)代史上最富裕的一屆內(nèi)閣,不過他們到底有多富?”美國政壇網(wǎng)站近日形象地回答了這一問題:泰勒·斯威夫特被《福布斯》選為2016年收入最高的音樂人,她的身家是2.5億美元,和小布什第一屆內(nèi)閣身家差不多;特朗普提名的內(nèi)閣成員如果全部經(jīng)參議院通過,相當(dāng)于58個斯威夫特,總價值至少為140億美元。政壇網(wǎng)站補(bǔ)充說,艾森豪威爾內(nèi)閣曾被戲稱為“9個百萬富翁和1個管道工”,他當(dāng)時的團(tuán)隊(duì)身家放在當(dāng)下,相當(dāng)于1/3個斯威夫特;奧巴馬的第二屆政府內(nèi)閣則相當(dāng)于11個斯威夫特。
公司在全世界70多個國家和地區(qū)有業(yè)務(wù)的“石油大亨”蒂勒森(財(cái)富約1.5億美元)并非特朗普團(tuán)隊(duì)中最富的,商務(wù)部副部長人選托德·里基茨身家是53億美元,教育部長德沃斯為51億美元。《紐約時報(bào)》列出的“超級富豪花名冊”還包括,以收購破產(chǎn)企業(yè)著稱的億萬富翁、商務(wù)部長人選威爾伯·羅斯,快餐連鎖店首席執(zhí)行官、勞工部長人選普茲代爾,以及交通部長人選趙小蘭等。華盛頓州民主黨參議員帕蒂·默里表示,“特朗普在組建一個與他自己極其相似的政府”,這些人里還有不少是他競選期間的金主。
在競選總統(tǒng)時,特朗普曾把矛頭對準(zhǔn)“殺人都沒人管”的美國對沖基金和銀行家,并批評競選對手希拉里為高盛發(fā)表演講,但他也提名了至少3名“高盛系”人士加入他的政府團(tuán)隊(duì):財(cái)政部長人選史蒂芬·姆欽是高盛前合伙人;首席策略師蒂芬·班農(nóng)是高盛前員工;高盛總裁兼首席運(yùn)營官加里·科恩被任命為白宮國家經(jīng)濟(jì)委員會主任。
特朗普的“商人巨富”團(tuán)隊(duì)被視為他“用虛假承諾贏得勝利”的有力印證。《紐約時報(bào)》稱,這位當(dāng)選總統(tǒng)在競選過程中表明,他要抽干華盛頓的沼澤,根除特權(quán)階級的影響,然而他的內(nèi)閣人選表明,他只是要把這個體系換成一個更對他胃口的。“那個抨擊希拉里完全被華爾街掌控的特朗普,靠著夸夸其談贏得勝利,如今他正集結(jié)一批追隨者和投機(jī)主義者。”
“政治軍事化”
“將星云集”,在特朗普的白宮團(tuán)隊(duì)中,軍人成為另一重要群體。被提名的國防部長詹姆斯·馬蒂斯是前海軍陸戰(zhàn)隊(duì)將軍,總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理邁克爾·弗林為前陸軍中將,國土安全部長約翰·凱利是退役海軍陸戰(zhàn)隊(duì)將軍。另外,特朗普提名西點(diǎn)軍校畢業(yè)的前陸軍軍官邁克·蓬佩奧掌管中央情報(bào)局,外界分析,海軍中將羅杰斯或是國家情報(bào)總監(jiān)的人選。顯然,曾自詡比將軍們還了解“伊斯蘭國”的特朗普,渴望得到軍方人士的意見。特朗普曾就讀于紐約軍事學(xué)院,在競選期間,他一方面對道格拉斯·麥克阿瑟等已故將軍崇拜不已,另一方面對當(dāng)今的指揮官們大加抨擊,說他們是廢柴。
特朗普倚重軍人招致此起彼伏的批評聲:“特朗普政府是軍政府”“外界對特朗普的國家安全戰(zhàn)略提出警告:軍方可能更政治化,政府政策可能更軍事化”“當(dāng)從單一的軍事視角看世界時,很可能犯下錯誤”……英國《金融時報(bào)》分析了“過分依賴軍人”的3點(diǎn)風(fēng)險:對現(xiàn)役軍人造成影響,一些指揮官為謀求退役后進(jìn)入政府,可能會迎合政治人物觀點(diǎn);軍事手段可能將成為許多問題的解決辦法,在一些危機(jī)情況下,以五角大樓馬首是瞻的傾向可能變得更加突出;軍官并不總能成為出色的政治家,比如前陸軍上將亞歷山大·黑格,他在里根政府擔(dān)任國務(wù)卿僅一年多后被迫辭職,原因是他在里根遇刺后引發(fā)了文官與軍方的關(guān)系危機(jī)。
另一方面,《金融時報(bào)》說,軍隊(duì)是美國最受尊敬的機(jī)構(gòu),如此多的將軍進(jìn)入特朗普政府或許并不令人意外。這么多年來,雖然美國選民對國家參與戰(zhàn)爭表現(xiàn)出不滿情緒,但他們崇拜曾經(jīng)參戰(zhàn)的老兵。莫斯科卡耐基中心網(wǎng)站分析特朗普重用軍人的原因時也提到,12月13日發(fā)布的一項(xiàng)民調(diào)顯示,53%的美國選民認(rèn)為退役將軍入閣是件好事。此外,特朗普沒有多少可以信賴的人,而軍方官員是唯一忠誠度不用靠金錢維系的群體。他們值得信賴,習(xí)慣了服從命令,也更容易溝通。
有分析稱,特朗普提名的將軍或許也有“不好戰(zhàn)”的一面,比如凱利是近年來在戰(zhàn)爭中承受喪子之痛級別最高的軍官,他的兒子在阿富汗戰(zhàn)爭中遇難。馬蒂斯曾呼吁增加國務(wù)院預(yù)算,并在今年警告說,美國人已經(jīng)忘記了伴隨戰(zhàn)爭而來的龐大死亡數(shù)字。他還表示,“那些可能對軍隊(duì)擁有法定、合法以及憲法權(quán)力的人,應(yīng)該多一點(diǎn)謙卑和謙虛”。另外,他們在一些問題上的看法也不是很激進(jìn)。美國《赫芬頓郵報(bào)》雖然將今年2月剛卸任南方司令部司令一職的凱利稱為“邊界鷹派”,但該媒體說,與特朗普宣揚(yáng)的對待非法移民的方式相比,凱利表達(dá)了更理解的態(tài)度,“我們有權(quán)保護(hù)我們的邊界……但如果那些移民來源國擁有‘合理程度的暴力和適當(dāng)程度的經(jīng)濟(jì)機(jī)會,他們就不會離開并到這里來”。美國沃克斯網(wǎng)站介紹馬蒂斯時說,他從未表達(dá)過激進(jìn)的反穆斯林言論,也不信奉極右翼分子的陰謀論。另外,他反對特朗普曾表示要對恐怖分子使用殘酷的“水刑”。
保守,偏執(zhí),忠誠
除了軍人和富翁,特朗普的白宮團(tuán)隊(duì)至少有8名傳統(tǒng)政客,而這些人多數(shù)是較早宣布支持特朗普的政客,比如中情局長人選蓬佩奧、司法部長人選塞申斯,他們在各自即將負(fù)責(zé)的領(lǐng)域?qū)儆趶?qiáng)硬派。
美國有線電視新聞網(wǎng)稱,蓬佩奧與特朗普在許多問題上的看法一致。他嚴(yán)厲譴責(zé)具有里程碑意義的伊朗核協(xié)議,積極攻擊希拉里“郵件門”,認(rèn)為斯諾登是一個叛徒,應(yīng)判其死刑。塞申斯以在移民問題上強(qiáng)硬著稱,他在10月發(fā)表過一份聲明,指責(zé)奧巴馬政府的移民政策讓美國的邊境變得比8年前更不安全,并為美國的納稅人增添了越來越重的財(cái)政負(fù)擔(dān)。
“看看特朗普任命的這些偏執(zhí)狂”,這是《紐約時報(bào)》給特朗普新政府的另一評價。文章說,塞申斯曾在上世紀(jì)80年代被共和黨控制的參議院駁回了他的聯(lián)邦法官任命,因?yàn)樗邪l(fā)表種族主義言論的歷史。另外,特朗普團(tuán)隊(duì)有歧視女性的傾向:班農(nóng)擔(dān)任過CEO的布萊特巴特網(wǎng)站曾有一篇文章的標(biāo)題是,“避孕讓女人喪失魅力且瘋狂”;弗林的辦公室“要求女性化妝、穿高跟鞋和裙子”;而凱利曾對奧巴馬政府向女性開放所有作戰(zhàn)崗位的計(jì)劃表示質(zhì)疑,稱讓女性承擔(dān)一些這類職位,軍隊(duì)將不得不降低自己的體格標(biāo)準(zhǔn)。
美聯(lián)社稱,從目前的情況來看,特朗普物色內(nèi)閣成員的重要標(biāo)準(zhǔn)是忠誠度。那些從早期開始支持他,以及在特朗普選戰(zhàn)中擔(dān)任關(guān)鍵角色的人被青睞。美國《紐約每日新聞》則總結(jié)說,特朗普沒有尋求新政府的多樣性,這是一個白人權(quán)勢人物的組合體,他們的相似性如從同一塊布料上裁剪下來。這些人和特朗普一樣喜歡在推特上嘰嘰喳喳,時常因糟糕的婚姻問題登上紐約小報(bào)。
美國佩斯大學(xué)政治學(xué)教授卡布托對《紐約每日新聞》說,特朗普及其內(nèi)閣成員最大的相似點(diǎn),也是最大的弱點(diǎn)就是缺少從政經(jīng)驗(yàn)。這些人的背景相似(尤指商業(yè)背景),容易產(chǎn)生群體性思維,導(dǎo)致決策偏差或失誤。美國《國會山報(bào)》報(bào)道說,奧巴馬內(nèi)閣成員平均每人有17年從事政界和學(xué)術(shù)界活動的經(jīng)驗(yàn),特朗普內(nèi)閣成員平均從政時間不到7年。
“特朗普到現(xiàn)在還未任命一位民主黨人”,《紐約時報(bào)》稱,隨著政府高級職位所剩不多,特朗普是否會遵循從羅斯福總統(tǒng)時代開始未打破的慣例逐漸引起人們注意:至少在內(nèi)閣里任命一位對方政黨陣營的政客。小布什時期的交通部長為民主黨人,而奧巴馬的首屆任期則創(chuàng)下了紀(jì)錄,任命了3名共和黨人。文章分析,民主黨參議員海特坎普是最有可能進(jìn)入特朗普內(nèi)閣的,她于本月2日與特朗普見了面,被認(rèn)為是農(nóng)業(yè)部長的有力候選人。▲
環(huán)球時報(bào)2016-12-20