扎實推進《條例》的貫徹落實

扎實推進《條例》的貫徹落實

六中全會對全面從嚴治黨作出戰略部署，審議通過《條例》，標志著黨的建設新實踐的開啟。10月27日，中央辦公廳下發了《關于認真學習宣傳黨的十八屆六中全會精神的通知》，11月1日，中共遼寧省委下發《關于認真學習宣傳貫徹黨的十八屆六中全會精神的通知》，對抓好《條例》的貫徹落實都提出了明確要求。全省各級黨委（黨組）要按照中央和省委的要求，把學習貫徹《條例》作為當前和今后一個時期的重要政治任務來抓，廣大黨員、干部特別是高級干部，必須把自己擺進去，認真學習貫徹六中全會精神，深刻領會《條例》的精神實質，嚴格遵守黨章黨規黨紀，自覺接受監督，發揮模范帶頭作用，做到忠誠干凈擔當。各級黨組織都應當扛起管黨治黨責任，發揮核心作用，認真解決管黨治黨中存在的突出問題，嚴明政治紀律和政治規矩，推動全面從嚴治黨落到實處、取得實效。

充分認識學習貫徹《條例》的重要意義。必須深刻認識把握六中全會的重要意義，切實把思想和行動統一到中央部署要求上來，把力量和智慧凝聚到落實全會提出的各項任務上來。必須深刻認識把握一年來黨中央治國理政取得的顯著成就，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，不斷凝聚全省后發趕超、同步小康的正能量。必須深刻認識把握全面從嚴治黨的鮮明主題，堅持“嚴”字當頭、真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，把嚴的要求貫徹到管黨治黨全過程、落實到黨的建設各方面。必須深刻認識把握加強黨內監督的根本要求，用好《條例》這個全面從嚴治黨的制度利器。必須深刻認識把握領導干部特別是高級干部是加強黨內監督的重點對象，做到按本色做人、按角色辦事。以高度的政治責任感和良好的精神狀態做好工作，以優異成績迎接黨的十九大召開。

切實加強學習貫徹《條例》的組織領導。各級黨委（黨組）必須認真落實中央及省委《通知》要求，緊密結合本地區本單位實際，作出專題部署，提出具體要求，迅速興起學習宣傳貫徹全會精神的熱潮。必須加強工作指導，強化督促檢查，務求取得實效，切忌形式主義。必須把六中全會精神納入中心組學習的重要內容，制訂學習計劃，明確學習重點，力求學深悟透。各級組織部門必須把學習宣傳貫徹全會精神與干部教育培訓工作、加強領導班子建設和基層黨組織建設結合起來。各級宣傳部門必須充分運用各種宣傳資源、傳播載體開展宣傳報道。工會、共青團、婦聯等人民團體要發揮各自優勢，開展形式多樣的學習教育活動。

分層次組織學習。各級黨委（黨組）必須把學習《條例》作為理論武裝工作的重要任務，突出重點，區分層次，全員覆蓋。一是重點抓好縣處級以上領導干部學習。各級黨委（黨組）中心組必須把學習《條例》作為重點內容，列出專題進行學習研討，力求學深悟透、融會貫通。集中時間，分期分批對縣處級以上領導干部進行培訓，做到全員覆蓋。各級黨校、行政學院、干部學院必須把《條例》作為領導干部教育培訓的必修課，推進全會精神進教材、進課堂、進頭腦。領導干部必須以身作則、以上率下，帶頭學習、帶頭研討、帶頭撰寫學習體會和理論文章，帶動廣大黨員、干部學習。二是全面抓好廣大黨員、干部學習。必須把學習全會精神、學習《條例》納入“兩學一做”學習教育，制訂周密的學習計劃和方案，推動廣大黨員、干部全面準確掌握精神實質。基層黨組織應當結合各自實際，采取培訓班、學習班、讀書會、報告會、講壇講座等多種形式，充分利用網絡學習平臺和渠道，組織好基層黨員、干部學習。同時注意抓好離退休人員中黨員的學習，抓好新經濟組織、新社會組織從業人員中黨員的學習，抓好流動人口中黨員的學習。

分階段開展宣傳。按照中央要求，全會精神宣傳工作分兩階段進行：從現在到明年春節為第一階段，主要是全方位、大力度宣傳闡釋全會精神，迅速形成規模、形成聲勢，營造濃厚氛圍；從明年春節到黨的十九大召開為第二階段，主要是加強深度新聞宣傳和理論研究闡釋，把學習宣傳貫徹引向深入，進一步統一思想、凝聚力量，為黨的十九大召開營造良好氛圍。各級黨委（黨組）按照中央要求，把握好時度效，處理好點與面、日常與集中的關系，增強宣傳的針對性和實效性。認真組織新聞報道，各級黨報、黨刊、電臺、電視臺要精心組織策劃，集中推出報道和評論，展示各級黨組織利用多種形式學習全會精神的生動場面，反映各地區各部門貫徹全會精神的實際行動。

在全省范圍內集中開展《條例》宣講活動。有關職能部門應當組織學習全會精神、學習《條例》要義的宣講團，深入各地區、各部門、各單位集中開展宣講。各地區可以抽調有演講能力的理論和實際工作者組成宣講團，深入城鄉基層開展面對面宣講。各級領導干部也應當帶頭宣講，帶頭談認識、談體會，以實際行動帶動廣大黨員、干部的學習。充分發揮全省五級理論宣講體系宣講員、基層理論宣講志愿者作用，緊密聯系改革發展實際、黨的建設實際和人們思想實際，面向基層黨員、干部和群眾，把全會精神、《條例》要義講清楚，講透徹，增強宣講的思想性、針對性和生動性。

加強理論研究闡釋。緊緊圍繞全會精神，圍繞全會提出的新思想新觀點新舉措，圍繞《條例》的精神實質，堅持理論與實踐、歷史與現實相結合，組織廣大理論工作者開展深入系統的研究。充分發揮馬克思主義理論研究和建設工程、中國特色社會主義理論體系研究中心、重點馬克思主義學院、報刊網絡理論宣傳陣地的平臺作用和各級各類智庫、社科基金的牽動作用，列出一批重點選題，組織理論工作者集中攻關，推出一批有價值、有分量的研究成果，引導人們深化對全會精神的深刻領會和準確把握、對《條例》的認識和理解。

各級黨委要肩負起主體責任。黨內監督是全黨的任務，黨委（黨組）負主體責任，書記是第一責任人，黨委常委會委員（黨組成員）和黨委委員在職責范圍內履行監督職責。黨的各級領導干部一定要把責任扛在肩上，做到知責、盡責、負責，敢抓敢管，勇于監督。黨內監督要堅持懲前毖后、治病救人，立足于小、立足于早，開展批評和自我批評，及時進行約談函詢、誡勉談話，及時發現問題、糾正偏差。分析近些年來查處的典型腐敗案件，都有一個由量變到質變、小錯變大錯的過程。如果在剛發現問題時組織就及時拉一把，一些干部也不至于在錯誤的道路上越滑越遠。黨組織要多了解黨員干部日常的思想、工作、作風、生活狀況，多注意干部群眾的反映，抓早抓小，防微杜漸。要把黨內監督體現在時時處處事事上，敦促黨員、干部按本色做人，按角色辦事。全黨同志要習慣于在同志間相互提醒和督促中修正錯誤，共同進步。

紀委和黨的工作部門要各司其職。各級紀委是黨內監督專責機關，履行監督執紀問責職責。要把維護政治紀律和政治規矩放在首位，加強對所轄范圍內遵守黨章黨規黨紀情況的監督，檢查黨的路線方針政策和決議的執行情況。要落實紀律檢查工作雙重領導體制，強化上級紀委對下級紀委的領導；加強對派駐紀檢組工作的領導，督促被監督單位黨組織和派駐紀檢組落實管黨治黨責任。黨的工作部門是黨委（黨組）主體責任在不同領域的載體和抓手，也要做好職責范圍內的黨內監督工作，既加強對本機關本單位的內部監督，又強化對本系統的日常監督。出現問題要及時了解處置，不能都等著黨委、紀委去處理。只要把上上下下、條條塊塊都抓起來，就能織密黨內監督之網。

發揮黨員的民主監督作用。黨員民主監督是黨內監督的基本方式。黨員的民主監督不僅是權利，更是不容推卸的義務，是對黨應盡的責任。基層黨組織和黨員必須加強對黨的領導干部的監督，督促其正常參加組織生活、履行黨員義務。在黨的會議上，黨員要勇于對違反黨章黨規的行為提出意見，有根據地批評黨的任何組織和任何黨員，負責地向黨反映黨的任何組織和黨員違紀違法的事實。各級黨組織必須保障黨員知情權和監督權，鼓勵和支持黨員在黨內監督中發揮積極作用，對干擾妨礙監督、打擊報復監督者的人要依紀嚴肅處理。

領導干部要帶頭接受監督和支持監督。各級領導干部應當主動接受各方面監督，這既是一種胸懷，也是一種自信。支持人民政協依照章程進行民主監督，重視民主黨派和無黨派人士提出的意見、批評、建議，鼓勵黨外人士講真話、進諍言。自覺接受群眾監督，暢通信訪舉報渠道，對違規違紀典型問題嚴肅處理，及時回應人民群眾關切。加強輿論監督，通過對典型案例進行曝光剖析，發揮警示作用，為全面從嚴治黨營造良好輿論氛圍。