全面從嚴治黨永遠在路上

孫杰

辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在黨要管黨，從嚴治黨。黨的十八大以來，內蒙古自治區各級黨組織認真學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和考察內蒙古重要講話精神，牢記總書記的諄諄教誨，不辱使命，不負重托，一心一意謀發展，聚精會神抓黨建，實現了黨建工作與中心工作同頻共振、與時俱進、相互促進的良好局面，黨中央的各項決策部署在全區落地生根，內蒙古黨的建設這道北疆風景線打造得越來越亮麗。

注重思想建黨，凝神聚力

自治區黨委注重思想建黨，以思想建黨，凝神聚力，靠理想信念，固本培源，筑牢廣大黨員干部的思想道德防線。自治區各主要媒體圍繞統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局等重大主題，通過開設專欄等形式，著力營造全面建成小康社會的濃厚輿論氛圍。為了使中國夢深入人心，我區分眾化推進“中國夢·盡責圓夢”主題實踐活動。

黨的十八大以來，在學習型黨組織建設方面，全區各級黨校、行政學院加大對習近平總書記系列重要講話和考察內蒙古重要講話精神的培訓力度，把理論武裝和黨性教育作為主業主課，發揮干部培訓的主陣地、主渠道作用，通過領導干部雙休日大講堂，提高干部的理論素養，拓展領導干部的世界眼光、戰略思維；依托微博、微信等平臺，每天推送理論短文，發布學習習近平總書記系列重要講話精神原創性短文。創新理論宣傳宣講形式，依托各級黨委講師團、基層大講堂等載體平臺，圍繞習近平總書記系列重要講話精神、“四個全面”戰略布局等重大主題開展對象化、分眾化、互動化宣講。為了加強黨的意識形態工作，自治區制定下發了黨委（黨組）意識形態工作責任制實施細則，明確黨委書記、分管領導、其他成員和領導班子的“四級責任”。組織召開黨委（黨組）意識形態工作責任制推進會，全區意識形態領域形勢定期分析研判、會商、督查考核和監督管理等機制初步建立。為了使馬克思主義理論普及大眾化、通俗化，組織并策劃實施了大型電視讀書節目《開卷有理》第一季《馬克思靠譜》。在國內首次嘗試以流行文化的方式傳播馬克思主義，節目通過話語體系的流行化、傳播方式的多樣化，用年輕人的視角向社會展現一個青春的馬克思形象。將馬克思主義的科學理論立體化解讀，既講來源，又講發展，既講理論，又講實踐，既是理論內容的宣講，又是理論探求的方法；將學習馬克思主義科學理論與學習習近平總書記系列重要講話相結合。節目以政治導向的鮮明性、話語體系的流行性、視聽形式的互動性引起了廣泛的社會關注。中宣部領導給予了高度評價，國內主要媒體如《中國青年報》《參考消息》、澎湃新聞等國內思想聚焦的媒體進行了專門報道；國外媒體也進行了報道，社會反響強烈。

夯實基層組織，固本強基

黨的十八大以來，我區各級黨組織牢固樹立大抓基層黨建的鮮明導向，強化問題意識，著力解決農村牧區基層黨建工作中存在的突出問題，圍繞服務保障功能，突出服務型黨組織建設；以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，大力實施北疆基層黨組織固本工程，筑牢堡壘、強基固本，基層黨的建設扎實推進；黨的建設制度改革蹄疾步穩，基層組織建設在打造北疆亮麗風景線中不斷完善，在創新中不斷提高，基層黨建工作在服務保障自治區改革發展穩定中實現了創新發展。各級黨組織堅持分類指導、統籌推進，進一步夯實和筑牢黨執政的基層基礎，切實打通聯系服務群眾“最后一公里”。

黨的十八大以來，自治區制定出臺《關于打造北疆基層黨建亮麗風景線的指導意見》和農村牧區、邊境地區、街道社區、國有企業等12個領域和方面的黨建工作具體意見，完善了基層組織建設制度體系。全區認真落實加強各領域基層黨建工作指導意見，以“十星級”管理為載體，深化農村牧區基層黨建工作；以“北疆和諧社區”建設為載體，提高社區黨組織網格化管理、精細化服務水平；在邊境地區，大力推進“北疆基層黨建長廊”建設，構建了黨政軍警民合力穩邊治邊工作格局。在機關，以基層黨組織“晉位升級”活動為載體，深入開展學習型、服務型、效能型、廉潔型“四型”機關創建，推動機關黨建工作走在前頭；以“推進六個建設、實現兩個提升”為載體，加強和改進國企黨建工作；以“辦好人民滿意的高等教育”為目標，拓展深化高校黨建工作，增強了抓基層黨建工作的針對性和實效性；在非公有制經濟組織，以“雙強六好”黨組織建設為目標，進一步擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。同時，著力在服務中體現出黨的政治優勢，增強黨組織的凝聚力感召力，基層黨組織固本工程的扎實推進，正在推動基層組織建設全面過硬、全面進步。把基層黨組織建設作為全面從嚴治黨的重要抓手，不斷提升黨建工作科學化水平，有效地促進了各項工作的開展。

嚴格正風肅紀，激濁揚清

自治區緊緊扭住反對“四風”，從群眾最關心、最迫切的問題入手，著力解決關系群眾切身利益的問題，解決群眾身邊的不正之風問題，把改進作風成效落實到基層，真正讓群眾受益，努力取得人民群眾滿意的實效。在黨的群眾路線教育實踐活動中，在全區范圍內開展大學習、大調研、大接訪、大落實“四大行動”，全面推進扶貧攻堅、創業就業、平安創建、百姓安居、人才強區、干部素質提升“六大工程”，以好的作風學本領、接地氣、聽民情，以好的作風查思想、擺問題、抓整改，以好的作風促發展、惠民生、保穩定。

黨的十八大以來，自治區黨委針對群眾反映強烈的“四風”問題，重點圍繞“好人主義”嚴重、“門難進、臉難看、事難辦”等方面的突出問題，集中開展專項整治工作。全面停建樓堂館所，對自治區本級辦公用房進行全面普查登記，集中清理；清理違規車輛，全區取消、下放、委托管理行政審批事項，行政事業收費項目，壓縮“三公”經費支出，重點用于保障民生等領域的支出。黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育的開展，使全區各級干部受到了馬克思主義群眾觀的教育，黨的形象、黨的威信、黨的凝聚力、向心力、感召力正在不斷增強，全區各族群眾的獲得感在不斷提升，干部群眾干事創業的精氣神正在有效提振。endprint

落實制度治黨，掛帥出征

全面從嚴治黨靠教育，也靠制度，二者一柔一剛，必須同向發力、同時發力。全面從嚴治黨，是黨中央“四個全面”戰略布局的重要組成部分，是習近平總書記治國理政思想的重要內容。為落實習近平總書記全面從嚴治黨的八項要求，為落實主體責任，強化責任意識和擔當，真正把從嚴治黨抓在手上，讓黨建工作落地生根，自治區黨委制定出臺了從嚴治黨的“1+3”制度體系，將習近平總書記從嚴治黨八項要求具體化，自治區黨委制定下發1個《意見》和黨委辦公廳印發3個配套文件。1個《意見》就是《內蒙古自治區黨委關于深入貫徹落實習近平總書記從嚴治黨八項要求的意見》，3個配套文件分別是《關于建立健全“五個一”工作機制落實從嚴治黨責任的意見》《關于深入開展五級示范抓引領推進聯系服務群眾常態化工作的意見》《關于實行黨委（黨組）領導班子和領導干部落實從嚴治黨責任考責問責的暫行規定》。這4個文件構成了完整統一的從嚴治黨的制度體系。“1+3”制度體系涵蓋了黨的思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設等各個領域，抓住了貫徹落實從嚴治黨八項要求的“牛鼻子”，通過明確任務、載體、抓手和責任，讓各級黨組織和黨員干部行動有目標、部署有載體、工作有方法、問責有依據，真正從制度層面解決了黨建責任落實問題，解決了從嚴治黨“抓什么、誰來抓、怎么抓、抓不好怎么辦”等重大問題，為各級黨委切實明責知責、全面履責盡責、嚴格考責問責提供了制度載體和有效抓手，為協調推進“四個全面”戰略布局，打造祖國北疆亮麗風景線提供有力的制度保證。

黨的十八大以來，內蒙古黨建制度改革有序推進，取得了階段性成效。特別是緊緊抓住中央和自治區黨委確定的重點改革項目集中攻堅，自治區還制定了干部人事制度改革“一個意見、五個辦法”，推進領導干部能上能下若干規定配套制定的談話誡勉、離崗培訓和組織調整“三個辦法”，形成改革成果23項，開展了19項改革試點，充分發揮了黨建制度改革對全局性改革的示范帶動作用。

鐵腕打虎拍蠅，利劍高懸

黨的十八大以來，我區各級黨委和紀檢監察機關堅持把紀律和規矩挺在前面，堅持有貪必肅、有腐必懲，以改革創新精神推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得了新的重大成效。

自治區認真貫徹全面從嚴治黨方針，高懸反腐利劍，以雷霆萬鈞之勢，果斷地查處大案要案。狠抓八項規定精神落實，持之以恒糾正“四風”。把貫徹廉潔自律準則作為改進作風的重要抓手，引導黨員干部自覺培養高尚道德情操、抵制不良風氣。緊盯年節假期，看好每個節點，看住“關鍵少數”。對不收手、不知止，規避組織監督，出入私人會所、組織隱秘聚會的一律從嚴查處。密切注意“四風”新動向新表現，對改頭換面、轉入地下的“四風”問題從重處理，越往后執紀越嚴。層層傳導壓力。自治區切實加強基層黨風廉政建設，堅決整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。各盟市黨委、紀委把黨風廉政建設和反腐敗工作壓力傳導到旗縣和蘇木鄉鎮，推動懲治腐敗向基層延伸。把查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題作為主要工作任務，旗縣和蘇木鄉鎮兩級黨委履行主體責任，紀委履行好監督責任。重點查處扶貧領域虛報冒領、截留私分、揮霍浪費問題；超標準超范圍向群眾籌資籌勞、攤派費用，違規收繳群眾款物或處罰群眾，克扣群眾財物、拖欠群眾錢款等突出問題；集體“三資”管理、土地征收和惠農惠牧等領域強占掠奪、貪污挪用問題。嚴肅處理在辦理涉及群眾事務時吃拿卡要，甚至欺壓群眾的違紀行為。結合實際，對癥下藥，什么問題突出就解決什么問題。定期梳理問題線索，對反映集中、性質惡劣的，重點督辦、限期辦結。對不作為、亂作為，導致群眾利益遭受重大損失、影響惡劣的失職瀆職行為嚴肅問責。定期曝光違紀問題，加強群眾監督和輿論監督，堅決遏制基層不正之風和腐敗現象的滋生蔓延。

（作者單位：內蒙古黨的建設研究基地）

責任編輯：康紅波endprint