構建安全生產長效機制促進糧食企業安全升級

文/劉英林

構建安全生產長效機制促進糧食企業安全升級

文/劉英林

當前，糧食企業庫存量高，儲糧形態多，收儲、去庫存作業頻繁，且多數依靠外包作業，安全隱患凸顯。尤其是私營企業謀取經濟利益最大化，消防安全投入不足，員工安全意識差，思想認識不到位。如何構建安全消防長效機制，促進糧食企業安全升級，是目前糧食行業安全監管的一項重要課題。

一、強化紅線意識，發展決不能以犧牲人的生命為代價

遏制安全生產事故，必須珍重每一天，警覺每一步，抓緊每一時，必須擰緊思想開關，必須把遏制安全生產事故擺到更加突出位置。因為安全消防事故是當前糧食企業最突出的問題，也是各級政府要求重點解決的問題，糧食企業必須以突出問題為牽引，找出“痛點”，瞄準“靶心”，牽住“牛鼻子”，防范各類事故的發生。糧食企業要結合安全消防事故的規律特點，科學總結成功經驗，深刻反思教訓，抓住關鍵時段、關鍵企業、關鍵環節，從構建雙重預防性工作機制、強化技術保障、加大監督檢查力度、加強源頭治理、提高應急處置能力方面入手，從制度、技術、工程、管理等多個角度，采取有針對性的措施，對癥下藥、精準發力，在安全事故危害上見到實效。強化紅線意識，主要在企業安全主體責任的落實，還要緊緊依靠企業員工的安全自覺性，堅持底線、紅線、生命線，形成齊抓共管、系統治理、良性運行的生動局面，才能除大隱患，防大事故。

筆者在2015年5月參加松原市糧食庫存檢查中，華糧集團松原糧食中轉庫，庫內二條鐵路運輸專線，庫存近20萬噸，年中轉量達200萬噸。該庫在糧食安全消防工作中切實做到了“嚴、細、實”，其企業文化包含安全文化——“遵章是企業的先導，違章是事故的前兆”，形成了安全文化氛圍。安全問題沒有任何一件隱患小到可以忽略，也沒有任何一個安全生產細節細到可以忽略。糧食企業要認真預測、預知和分析危險，減少控制和消除風險。從糧庫各處加強安全意識，如門衛值班室和消防車比鄰，值班人員都應有駕駛證，消防車鑰匙掛在固定位置，遇有突發事件利用對講機5分鐘之內到達事故現場；千噸囤立式爬梯設有安全移動防護裝置，當人系好安全移動防護裝置后，移動防護裝置隨人的移動而移動，遇有登空垂直降落，人的腳距離地面30公分等。

二、加強安全知識技能培訓，發揮全體員工的安全主觀作用

打造安全型糧食企業，必須將安全理念落實到每一項安全生產工作中，涵蓋到生產管理系統各個環節中。員工是實現企業安全的核心要素，一要具備“我要安全”的思想，促使從事一線員工實現“要我安全”到“我要安全” 的思想轉變，在平時工作中養成安全的習慣這種習慣的養成就要靠制度的約束。二要有“我能安全”的“本錢”。如果一名員工對他所從事工作的危險點一無所知，即使他想要安全，恐怕也很難做到。要通過教育培訓，開展安全活動等方式不斷提高職工的安全知識和技能。三要落實安全的責任，企業就是一張縱橫交錯的安全責任網，作為企業的一名職工，都處在企業的安全責任結構網中，不但必須要有責任感，而且要承擔安全責任，還必須用行動來落實責任。推動開展“安全生產，關鍵在人”的安全主題教育活動，追求安全的核心是人的要素，抓住全體員工這個“集合”，實現企業安全的科學發展目標。

三、認真開展隱患排查，落實企業安全主體責任

吉林省糧食局下發的《吉林省糧食企業安全生產隱患自查標準》、《吉林省糧食企業消防安全檢查工作要點》，為糧食企業安全管理提供了必要的教材，對識別與分析危險源，策劃并實施有效的風險控制措施，開展隱患排查、風險評價提供了科學依據。

首先，安全管理是一套以危險源辨識為基礎，以風險預控為核心，以管理員工不安全行為為重點，以切斷事故發生的因果鏈為手段，通過閉環管理，逐漸完善提高的全面、系統、可持續改進的現代安全管理體系。一要落實安全制度。制度落實是做好安全工作的關鍵和保障，更是體現一個企業安全管理水平高低的風向標。二要現場管理到位。要在完善現場管理制度規定的基礎上，以班組建設為基礎，以提高員工技能為核心，強化監督檢查，確?，F場安全操作。三要預控潛在危險，堅持源頭治理，打牢安全基礎，提前辨識各種危險源，切實把各種安全隱患消除在源頭，消滅在萌芽狀態，才能防范于未然。四要加強考核。各項制度都要制定相應的考核獎勵辦法，對照制度獎罰分明，才能充分保證制度的執行和落實。

其次，落實企業機電設備完好使用是實現企業安全的基礎。設備要通過設計等手段使生產設備或生產系統本身具有安全性，即使在失誤操作或設備發生故障的情況下，也不會造成事故。一要保障安全有效投入。樹立安全是企業發展的必然要求，是前提條件的觀念，安全必須以資金投入作為保障，有計劃增加安全投入，筑牢安全基礎建設。二要強化設備維修。運輸車、輸送機、烘干塔、等設施設備的保養、維護和維修工作，放在確保設備實質安全工作的重要位置上，強化現場巡查，做好重要設備包保管理，確保機械設備正常運行。三要推進技術創新。從安全性能好，自動化程度高等角度出發，確保設備具有故障安全防護功能，操作方便，安全可靠性高。

安全是企業發展的前提，企業發展必須以安全作為保障。企業的文化、核心價值、精細化管理都離不開安全生產，安全生產是企業發展的第一要務，決不能以犧牲職工生命作為代價。因此，企業必須從思想上重視安全，從行為上督查安全，從資金上投入安全，決不能踏“安全紅線”。

作者單位：吉林省永吉縣農業（糧食）局