我國經濟新常態下煤炭洗選發展機遇與挑戰及應對策略

張振紅

(河南能源化工集團 永貴能源開發有限責任公司，貴州 貴陽 550081)

我國經濟新常態下煤炭洗選發展機遇與挑戰及應對策略

張振紅

(河南能源化工集團 永貴能源開發有限責任公司，貴州 貴陽 550081)

結合我國經濟新常態基本特征，統計分析2003年到2016年上半年的GDP增長率變化規律，研究經濟新常態下鋼鐵、水泥、電力等需求變化對煤炭需求的影響；根據我國已出臺的相關政策，提出煤炭洗選面臨的機遇與挑戰及應對策略。

經濟新常態；煤炭洗選；機遇與挑戰；應對策略

2014年5月習近平總書記在河南考察時指出：“我國發展仍處于重要戰略機遇期，我們要增強信心，從當前中國經濟發展的階段性特征出發，適應新常態，保持戰略上的平常心態”，這是新一代中央領導首次以新常態描述新周期中的中國經濟。之后，習近平總書記又在不同場合多次提及和詳細闡述了新常態的主要特征，明確指出：“我國經濟發展進入新常態，是我國經濟發展階段性特征的必然反映，是不以人的意志為轉移的。認識新常態，適應新常態，引領新常態，是當前和今后一個時期我國經濟發展的大邏輯。”

1 經濟新常態的基本特征

我國經濟新常態具體表現為經濟增長速度減緩，第三產業增加值在GDP中的比重中越來越高，居民消費需求明顯上升，經濟增長動力從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動，高科技、高附加值、綠色低碳產業比重穩步提高。我國經濟新常態對環境保護特別是大氣環境保護提出更高要求，也促使我國能源政策向清潔、高效、可再生方向轉變，將使我國經濟發展“質量更好，結構更優”。

世界經濟發展史表明：當一個國家或地區的經濟經歷了一段時間的高速增長后，都會出現增速“換擋”的現象，實際上增速回落是一種經濟規律。1950年—1972年，日本GDP年均增長率為9.70%；1973年—1990年回落至4.26%，1991年—2012年降至0.86%。1961年—1996年，韓國GDP年均增長率為8.02%，1997年—2012年僅為4.07%。從2013年世界經濟發達國家的增長率來看，美國是2.20%、德國是0.70%、日本是1.70%、英國是-1.30%。2003年—2016年我國的GDP及其增長率見1。

表1 2003年—2016年我國GDP及其增長率統計結果

2 經濟新常態對能源市場需求的影響

我國經濟發展進入新常態后，能源市場需求特別是涉及煤炭的主要行業(如鋼鐵、有色、電力、建材等)市場需求下降。鋼鐵、有色、建材、化工四大高耗能行業的能源消費量占能源消費總量的50%以上，占煤炭消費總量的85%以上。這些行業市場需求下降必然導致煤炭消費總量下降，煤炭市場供大于求的情況必將再現，市場競爭也必將日趨激烈。

2.1 2003年—2016年我國煤炭生產與消費情況

自2003年開始我國煤炭產量增長勢頭強勁(表2)，直到2012年增長速度方才放緩；2014年煤炭產量同比下降2.50個百分點，2015年同比下降3.50個百分點， 2016年1—9月同比下降9.70個百分點，這說明我國煤炭消費呈下降趨勢；自2009年開始我國煤炭消費量占全球比例超過45%，2012年超過50%。

表2 2003年—2016年我國煤炭生產與消費統計結果

2.2 2003—2016年我國粗鋼、水泥產量與電力運行狀況

2003—2016年我國與全球的粗鋼產量及其增長率統計結果(表3)說明：自2009年以來，我國的粗鋼產量占全球比例基本保持45%以上；2014年我國的粗鋼產量為82 269.8萬t，同比增長0.90個百分點，創歷史新高，增幅則為2003年以來最低，2015年同比下降2.30個百分點。

表3 2003—2016年我國與全球的粗鋼產量及其增長率統計結果

水泥工業是我國建材工業的重要組成部分，其產值約占建材工業的40%。自1985年以來，我國水泥總產量一直位居世界第一；自2010年開始其占全球比例超過55%(表4)，2015年同比下降6個百分點。

表4 2003—2016年我國的水泥產量及其增長率

火電在我國電力結構中占有較大比重，近些年火電設備利用小時持續下降，2015年降至4 329 h，為1969年以來的最低值，2016年上半年利用小時同比再下降194 h；2016年1—7月，全國規模以上電廠的水電發電量同比增長13.20個百分點，增速比上年同期提高3.60個百分點；同期，全國規模以上電廠火電的發電量同比下降1.90個百分點。

3 經濟新常態下煤炭洗選面臨的發展機遇與挑戰

國家能源局以國能煤炭[2015]37號文“關于促進煤炭工業科學發展的指導意見”中指出，我國經濟發展進入新常態，煤炭需求已從高速增長降為低速增長，增長空間不斷縮小；環境約束日趨增強，煤炭開發、流通、利用環節的環境保護要求不斷提高；過去十年快速發展期形成的規模擴張沖動仍然存在，在建煤礦產能對未來供需平衡構成較大壓力；進口煤具有較強競爭力，進口量仍將保持高位。煤炭行業產能過剩的問題短期難以解決，已經進入新常態。

隨著環境保護政策越來越嚴格、執行力度越來越大及能源政策的轉變，煤炭市場競爭日趨激烈，下游用戶對煤炭產品質量要求越來越高。不但常規質量指標如灰分、硫分等，而且針對一些有害元素如砷、汞等都有特殊要求。煤炭洗選是對產品質量指標提高和控制的最基礎、最經濟、最有效的手段，我國經濟新常態使煤炭洗選面臨新形勢和新要求，這是挑戰更是機遇。

3.1 發展機遇

(1)煤炭在能源結構中的主體地位不變。在我國已探明的化石能源貯量中煤炭占94%，貯量具有絕對優勢。豐富的煤炭資源是保障我國能源自給自足的可靠基礎，2013年我國石油對外依存度為58%；基于豐富的煤炭資源，我國總體能源自給率仍達到90%。新能源正在快速發展，但要替代煤炭的主體地位需要很長時間。煤炭作為主體能源，受到環境保護制約，應當通過政策、法律及科技等手段，減少煤炭開采、加工、使用過程中對生態產生的不利影響，從而實現以較少的代價取得更大的社會效益和經濟效益。

(2)煤炭質量相對較差。我國煤炭資源賦存條件相對較差，隨著采煤機械化程度的提高和大規模持續開采，優質煤炭資源越來越少。部分原煤的灰分投產之初不到20%，隨后逐年上升，有的達到40%，特殊情況時更高。與礦井投產早期的原煤灰分相比，后期生產中的往往高很多，且硫含量也升高，故原煤必須經過洗選才能利用。

(3)用戶對煤炭產品質量要求提高。我國已形成和在建煤礦產能達到57億t，超出正常需求數十億噸，煤炭市場競爭十分激烈，下游用戶選擇空間擴大，對煤炭產品質量要求越來越高。此外，2014年9月3日，國家發改委、環境保護部、商務部、海關總署、工商總局及質檢總局聯合發布《商品煤質量管理暫行辦法》，明確商品煤質量要求[1]，不符合標準要求的商品煤不得進口、銷售與運輸；各地也相繼出臺地方標準，對煤炭產品質量要求越來越嚴。市場倒逼煤炭企業必須提高產品質量，而煤炭洗選加工是提高和穩定產品質量，提升市場競爭力的重要手段[2]。

(4)國家環境保護政策越來越嚴。2013年9月，國務院印發的《大氣污染防治行動計劃》要求推進煤炭清潔利用。洗選加工是煤炭潔凈利用的關鍵與源頭，可以大大減少煤中雜質，有效降低無效運輸，而且洗選加工的降硫成本比火力發電或冶金過程中的脫硫成本低得多。各地陸續要求火力發電廠超低污染排放，2016年下半年國家能源局、環境保護部會同有關部門對煤電超低污染排放和節能改造工作進行專項督查。隨著國家治理大氣污染力度的加大，洗選加工成為煤炭工業實施可持續發展的戰略選擇[3]。

國能煤炭[2014]571號“關于促進煤炭安全綠色開發和清潔高效利用的意見”的主要任務之一即為提高煤炭產品質量和利用標準。大力發展煤炭洗選加工，所有大中型煤礦均應建設配套選煤廠或中心選煤廠，開展井下選煤廠建設和運營示范，提高原煤入選比例；到2020年我國原煤入選率應在80%以上，實現應選盡選。2015年我國原煤入選量為24.70億t，入選率為65.90%[4]，入選量比2010年增加8.20億t，入選率提高15個百分點；但動力煤入選比例偏低，只有30%左右，大部分未經洗選直接燃用，發電用煤灰分遠遠高于商品煤平均灰分。洗選加工可以有效降低燃煤尾渣和硫、汞等有害物質的排放，減少鍋爐磨損。此外，基于我國“北煤南運、西煤東運”的大規模、長距離、跨區域調運格局，煤炭洗選成為節約運力、降低能耗的有效措施[5]。

國能煤炭[2015]37號的基本原則“堅持綠色開發、清潔利用要求”，實施洗選等全過程管理，降低煤炭利用污染物排放，堅持提質增效、集約發展；提高企業發展質量和核心競爭力，增強煤炭資源開發利用的經濟效益、社會效益、生態效益；推進煤炭清潔高效利用，嚴格執行《商品煤質量管理暫行辦法》，加快建設煤炭洗選設施，大中型煤礦應配套建設選煤廠，小型煤礦集中礦區建設群礦型選煤廠，提高原煤入選率和商品煤質量[6]。

3.2 面臨挑戰

(1)觀念認識有待進一步提高。煤炭行業又稱采選行業，本來采與選是兩個獨立、平等的環節，但煤炭企業歷來以礦井(開采)為核心，重產量輕質量的意識根深蒂固，選煤廠大多數是礦井的附屬單位[7]，洗選加工人員定位和資金投入往往被忽視。以礦井(開采)為主體專業的各級領導對洗選加工的重要性認識不足[8]，不利于企業提質增效工作的順利開展。

(2)生產系統需求提高。隨著原煤煤質的變化和煤炭市場對產品質量要求的提高及生產規模的擴大，生產系統對工藝、設備等水平提出更高要求，需要適應性更強、靈活性更高、處理能力更大、自動化程度更高的工藝和設備。

(3)煤炭企業人才流失加劇。隨著煤炭價格的持續下滑，煤炭企業凈利潤大幅下降甚至虧損加劇，幾乎所有員工收入都大幅下降，有的企業甚至只發一千多元的基本工資，且福利獎金大部分取消，降薪與拖欠工資已屢見不鮮。由于薪酬降低，工作艱苦且危險性大，一些煤炭企業成熟、優秀的技術管理人員與技能人員相繼離職，安全生產受到一定影響。

(4)管理水平需要進一步提高。煤炭市場競爭日益激烈，企業要想生存下來，必須提高選煤效率、科學控制產品質量指標、優化產品結構及采取節支降耗等措施，提高企業綜合效益。降本增效是提高綜合效益的重要手段之一，而提高管理水平是降本增效的重要內容，因此企業對煤炭洗選管理水平提出了更高要求。

4 應對策略

(1)基于國家相關政策大力發展煤炭洗選。隨著我國經濟發展進入新常態，能源需求強度和增長速度均下降，煤炭需求隨之減少，產能過剩問題突出。在環保要求越來越嚴的情況下，國家相繼出臺相關政策，鼓勵提高原煤入選比例和商品煤質量，此時煤炭企業要認清形勢，搶抓機遇，爭取國家政策支持，加大選煤工程建設和技術改造力度，完善工藝系統，提高原煤洗選能力，實現應選盡選，逐步杜絕原煤直接銷售的現象。各煤炭企業應該結合自身資源特點，盡早地科學規劃并開展洗選加工工作，凡是論證有效益的項目就應該千方百計地籌集資金，確保項目順利實施。

(2)轉變觀念和意識，強化質量管理工作。我國經濟發展速度已由高速換擋成中高速，煤炭行業發展模式也由數量規模型向質量效益型轉變。煤炭企業要強化產品概念和質量意識，切實認識到質量是企業的生命，洗選加工是企業調整產品結構和保證產品質量的重要手段，也是提高經濟效益和改善生態環境的重要手段[9]。所以各煤炭企業要像抓安全生產一樣抓洗選加工，建立完善的質量管理體系，實施全過程管理；特別要嚴把入選原煤質量關，督促礦井管理人員轉變觀念，從源頭上嚴把煤質關。選煤廠負責科學地控制產品質量指標[6]，生產適銷對路的產品，以提升企業競爭力；并根據市場變化及時優化產品結構，進而提高商品煤綜合銷售價格和企業綜合盈利能力。

(3)提高工藝系統整體水平。結合選煤廠運行情況與市場需求變化，充分利用各種平臺對已有洗選技術進行選擇、整合、論證、實施，再針對具體需求進行研究和開發，從而實現生產系統的優化，降低運行成本。如實現稀缺煤種高效、經濟回收的關鍵技術，實現動力煤煤泥減量化生產的關鍵技術[10]，塊煤智能干選和粉煤干法分選技術的研究與推廣。

按照國家相關政策要求，大中型煤礦應配套建設選煤廠，小型煤礦集中礦區應建設群礦型選煤廠。為了滿足大型、特大型選煤廠簡化洗選系統的需求，要盡快提高設備大型化和智能化水平，開發、構建適用于千萬噸級分選系統的設備，研發配套的大型分級、破碎、脫水、脫介等輔助設備。以實現綜合經濟效益最大化原則為前提，結合新建和已投產選煤廠的入選原煤牌號、原煤可選性等級、產品品種及質量指標定位，充分考慮滿足產品結構優化所需的系統靈活性功能，進行嚴格系統地技術經濟論證，確定選煤工藝與改造方案，確保方案科學合理且簡捷高效。

(4)優化煤炭洗選管理體制與激勵機制。煤炭洗選從業人員要正視自身工作的重要性，做好洗選增效測算與相應的宣傳工作，提高業界對煤炭洗選重要性的認識，進一步改變生產經營觀念，推動管理體制改革，提高選煤行業地位。如爭取條件推動礦廠分離管理，實現選煤廠自主經營，提高工作積極性；或在煤業集團層面成立煤炭洗選中心，實行專業化集中管理，提高運營效率；條件允許的企業，可以考慮委托運營等。結合煤炭洗選與產品結構優化所產生的各種效益，制定相應的激勵政策，并嚴格兌現獎懲措施，從而有效激發煤炭洗選與產品結構優化的積極性和主動性，以便于根據市場變化及時優化產品結構，生產高附加值產品，提升企業綜合盈利能力。

(5)提升管理水平，實施節支降耗。煤炭企業應該放眼未來，加強技術交流與培訓，提高管理與操作人員素質；并盡快制定留住人才、吸引人才的得力措施，以合理的薪酬等政策留住或引進優秀的技術管理人才和技能骨干。企業競爭最終是人才競爭，盡早地調整人力資源政策，才能更好地留住和吸引人才；制定完善的管理制度，做到分工明確，責任落實到位，才能使管理水平再上一個臺階。此外，各煤炭企業應該總結生產管理經驗，制定嚴格的節支降耗措施，制定相應的激勵辦法并不斷完善，同時嚴格執行與兌現，以利于實現節支降耗的目標。

5 結語

經濟新常態給我國煤炭洗選帶來了新的發展機遇和前所未有的挑戰，我們應該積極主動認識新常態，適應新常態，抓住發展機遇，應對各種挑戰。受經濟新常態的影響，我國煤炭行業的發展模式由數量規模型向質量效益轉變；加之環境制約和相應政策的影響，煤炭清潔利用已成大勢所趨。洗選加工是煤炭潔凈利用的源頭，充滿諸多機遇，必然得到持續、快速發展。由于我國煉焦煤已實現全部入選，而動力煤入選比例較低，其發展空間巨大。我們要充分借助經濟新常態帶來的煤炭市場需求變化和環境保護要求等外部推力，共同推動煤炭洗選加工地快速發展。

“九五”期間，我國選煤工業在市場拉動、企業求生、政策扶持及科技進步四股合力推動下得到高速發展，1999年原煤入選比例達到38%，比1995年的22%增加16個百分點；特別是1998年—1999年亞洲金融危機期間，煤炭市場供大于求的狀況促使我國選煤業實現快速發展。當前，隨著我國經濟進入新常態，煤炭產能嚴重過剩的局面將會持續相當一段時間，這必將為煤炭洗選加工地快速發展再次注入強大動力，并創造良機。

[1] 孫翠芝.當前市場條件下煤炭質量管理對策研究[J]. 煤炭加工與綜合利用，2016(5):84-86.

[2] 張振紅，匡亞莉. 永城礦區煤炭洗選加工現狀及發展思路[J].煤炭加工與綜合利用,2005(4):28-30.

[3] 沈麗娟. 煤炭洗選加工是煤炭工業實施可持續發展的戰略選擇[J].選煤技術，1999(1)：7-10.

[4] 張振紅，黃敬蘭，李金虎.優化產品結構比例 增加企業經濟效益[J].選煤技術，2004(3)：53-55.

[5] 惠賀龍，朱逢豪，黃其勵，等.中國動力煤洗選調查與技術經濟分析[J].中國電力，2014，47(3):135-139.

[6] 張振紅.永貴能源煤炭洗選加工現狀及方案規劃[J]. 煤炭加工與綜合利用，2015(7)：24-27.

[7] 張振紅.礦井與選煤廠分置管理機制的研究與實踐[J].選煤技術,2013(4):89-92.

[8] 孫梅芳.我國煤炭洗選發展中存在的問題與對策[J].山西煤炭，2007(3)：5-6.

[9] 葉大武.調整產品結構 滿足市場需求 提高企業的社會、環保和經濟效益[J].選煤技術,1996(6):43-44.

[10] 劉鋼槍，楊勝林，劉 強，等. 弛張篩在選煤廠的應用及對動力煤選煤工藝的創新發展[J].煤炭加工與綜合利用，2015(7).

Development of China's coal processing and preparation sector after China's economy enters a period New Normal-opportunities challenges and ways to deal with the situation

ZHANG Zhen-hong

(Yonggui Energy Development Co., Ltd., Henan Energy & Chemical Engineering Group, Guiyang, Guizhou 550081, China)

Following an introduction to the basic features of the period of New Normal of China's economy, and an analysis of the changing pattern of the growth rate of China's GDP from 2003 to the first half of 2016, a study is made in the paper of the impact on demand for coal produced by change of demand for steel, cement and electricity in the New Normal period. After pointing out the opportunities and challenges in this period, the measures for dealing with this situation are proposed in accordance with the relevant policies that have come into force.

new normal period of China's economy; coal processing and preparation; opportunities and challenges; ways to cope with the situation

1001-3571(2016)05-0095-05

TD94

A

2016-09-12

10.16447/j.cnki.cpt.2016.05.026

張振紅(1968—)，男，河南省濮陽市人，教授級高工，碩士，從事選煤廠設計、施工、生產技術與煤質管理等工作。

E-mail:zhzhh7766@126.com Tel：0851-88619887

張振紅.我國經濟新常態下煤炭洗選發展機遇與挑戰及應對策略[J]. 選煤技術，2016(5)：95-99.