國家無線電管理條例修訂施行玩具業迎來重大政策利好！微功率遙控玩具生產將豁免型號核準

本刊記者 李實耀

國家無線電管理條例修訂施行玩具業迎來重大政策利好！微功率遙控玩具生產將豁免型號核準

本刊記者 李實耀

困擾遙控玩具企業已久的無線電技術要求存在的問題，在廣東省玩具協會、廣東省無線電協會及相關專家、企業的共同努力下，終于得到解決，取得了重大成效！2016年11月11日，國務院、中央軍委公布了修訂后的《中華人民共和國無線電管理條例》（簡稱“新條例”），自2016年12月1日起施行。其中第44條規定，除微功率（短距離）無線電發射設備外，生產或者進口在國內銷售、使用的其他無線電發射設備，應當向國家無線電管理機構申請型號核準。換言之，包括遙控玩具在內的微功率（短距離）無線電發射設備，今后生產和銷售無需型號核準。

由此，廣東省玩具協會和廣東省無線電協會受國家無線電管理局委托并聯合調研上報的《關于遙控玩具無線電技術要求修訂的建議》及調研報告，得到了政府的充分重視，并給予有效解決，將非常有利于無線遙控玩具的創新發展。

近年遙控玩具業受困擾

2014年以來，不少遙控玩具企業的產品在江蘇省市場多次受到抽查處罰，處罰理由是部分遙控玩具產品不符合2005年原信息產業部頒發的《微功率（短距離）無線電設備的技術要求》等規定，這給遙控玩具銷售帶來很大影響。廣東省玩具協會獲悉后十分重視，除向國家工信部、國家工商總局等相關政府部門反映情況外，還主動與國家和廣東省無線電管理部門聯系，去年10月份在汕頭澄海召開了“遙控玩具無線電技術要求研討會”，共同探討遙控玩具無線電技術發展中遇到的具體問題，提出解決問題的建議。建議得到國家政府部門的高度重視，今年3月，國家無線電管理局復函指定廣東省玩具協會和廣東省無線電協會，就信部無〔2005〕423號《微功率（短距離）無線電設備的技術要求》提出修訂意見和建議。

2015年10月在汕頭澄海召開的“遙控玩具無線電技術要求研討會”現場

2016年6月在廣州舉行的“遙控玩具無線電技術要求修訂”征詢意見會

為此，廣東省玩具協會與廣東省無線電協會積極磋商，成立了以廣東省無線電管理辦公室主任曾強為組長的項目指導組；以及由廣東省玩具協會會長李卓明和省無線電協會常務副理事長吳海燕為正副組長的項目工作組，就《微功率（短距離）無線電設備的技術要求》對遙控玩具產業的制約進行了調研。調研采用調查問卷、企業走訪、召開研討會等方式進行，對相關無線電技術法規修訂內容進行了反復研究探討。7月27日最終形成了《關于遙控玩具無線電技術要求修訂的建議》和《關于修訂遙控玩具無線電技術要求的調研報告》，正式提交給廣東省無線電管理辦公室上報國家無線電管理局。

新條例利好玩具企業

“新條例”第44條規定，“除微功率短距離無線電發射設備外，生產或者進口在國內銷售、使用的其他無線電發射設備，應當向國家無線電管理機構申請型號核準。無線電發射設備型號核準目錄由國家無線電管理機構公布。”

廣州環宇標準及檢測技術有限公司副總經理馮軍國對此解讀道，該條例徹底放寬了信部無〔2005〕423號《微功率（短距離）無線電設備的技術要求》對微功率遙控玩具的頻率核準要求，特別是原技術要求中的C、E條將不再適用許多遙控玩具。他提醒企業，目前具體的實施細則還沒有出來，大家一定要關注無線電發射設備型號核準目錄的變動。按目前的情況看，微功率27MHz、40MHz的遙控飛機、遙控車是不應該再按《微功率（短距離）無線電設備的技術要求》抽檢了（但可按通用國標BG6675 / BG19865對電玩具抽檢）。但應用藍牙、Wi-Fi技術的玩具產品還是要注意相關的要求。

業內人士紛紛點贊

業內人士紛紛為廣東省玩具協會的努力點贊。全國玩具標準化技術委員會副主任兼秘書長張艷芬表示，廣東省玩具協會真正發揮了橋梁和紐帶的作用。她同時提醒玩具行業應盡可能利用好微功率的政策規定。

奧飛娛樂品質總監楊國洪指出，江蘇工商連續幾年多次抽查對不少遙控玩具企業造成很大的負面影響。廣東省玩具協會穿梭行業與政府相關部門，聽取并反饋企業意見，結合國際先進監管辦法，不遺余力促成新條例出臺。他說，很大一部分傳統遙控玩具（微功率）將豁免核準，回歸按玩具3C認證即可。他同時提醒，如何定義微功率還有些灰色地帶，企業還需密切關注具體的參數指標，或者目錄清單。而部分功率稍大的產品或者藍牙/2.4G等新技術運用，仍需接受監管，企業要不斷提升自身技術能力。

廣東省玩具協會會長李卓明對新條例出臺感到欣慰并向共同努力的業界同仁表示感謝！他認為，正是各位業內專家和相關企業的積極參與、共同研究并提出行之有效的解決方案，“修訂建議”才得以受到政府的高度重視。