深化旅游改革，發展現代旅游

楊曉龍

摘 要：全域旅游為和政縣旅游業指出了明確的發展方向，我們要從景點旅游向全域旅游發展，從傳統旅游向智慧旅游發展，我覺得需要從旅游管理體制改革、旅游基礎服務設施建設、智慧旅游、鄉村旅游等四個方面開展具體工作，創新發展理念，轉變發展模式。

關鍵詞：旅游；改革；探析

2016年甘肅省成立旅游發展委員會，和政縣松鳴巖古動物化石地質公園大景區列入全省20個大景區，松鳴冰雪小鎮入選全省18個特色小鎮，大景區修建性詳規通過省上評審，大景區管委會由省上批復即將成立。

和政縣享有“隴上綠色明珠、古動物化石之鄉、中國花兒傳承基地、中國民間文化藝術之鄉”等美譽，總面積960平方公里，轄13個鄉鎮122個村21萬人，擁有松鳴巖和古動物化石博物館2個國家4A級旅游景區，1個國家級自然保護區太子山，1個古生物化石國家地質公園，1個國家非物質文化遺產松鳴巖花兒會，以及和政秧歌等優秀的民族傳統文化，悠久的歷史遺存，秀美的自然風光，占居六項世界之最的古動物化石，便利的交通條件，康臨高速公路和臨康和二級路貫通全縣，和政縣距省城蘭州市90公里，距州府臨夏市20公里，是蘭州——臨夏——拉卜楞——九寨溝黃金旅游線上的重要節點。

今年國家旅游局提出全域旅游為和政縣旅游業指出了明確的發展方向，我們要從景點旅游向全域旅游發展，從傳統旅游向智慧旅游發展，可以從以下四個方面開展具體工作，創新發展理念，轉變發展模式。

一是轉變旅游管理體制，組建旅游綜合執法隊伍，為發展全域旅游提供組織保障。

在以前的景點旅游模式中，松鳴巖景區的治安管理主要是靠門衛保安來維持秩序，銷售景區門票，而古動物化石博物館和樺林古生物國家地質公園則注重于科普展覽，游客只能參觀，無法深層次地參與互動體驗。以致于旅游業發展存在很多問題，如景區只是門票經濟，旅游帶動性弱；沒有高檔的住宿餐飲接待設施和多樣性的旅游娛樂項目，沒有體現和政特色民俗文化的旅游活動；景區管理部門無執法權，對這些嚴重干擾景區正常工作的問題很難與相關部門協調及時解決處理。

發展現代化的旅游產業要走依法治旅的道路，整合旅游資源，改變多頭管理的現狀，組建擁有實權的全縣旅游產業管理部門，成立松鳴巖古動物化石地質公園大景區管委會，統一開發管理轄區內所有旅游資源，行使行政職權，組建旅游警察大隊、旅游工商分局，綜合執行《旅游法》、《自然保護區管理條例》、《旅游安全管理暫行辦法》等法律法規，落實旅游、市場、安全、物價、環境、質量、食品、衛生等各行業服務質量標準，維護旅游市場秩序和旅游治安環境，為游客提供安全保障。

二是改善旅游基礎設施，完善旅游服務功能，為發展全域旅游提供硬件保障。

通過爭取國家項目、積極招商引資、鼓勵社會資金投資旅游項目等多種方式，建設松鳴巖古動物化石地質公園大景區和太子山省級風景名勝區各景點旅游基礎設施、旅游接待服務娛樂設施。委托園林規劃院對古動物化石博物館后山、滴珠山、清虛觀、古城墻、香子城遺址進行統一規劃，恢復滴珠禪院、抗日將士紀念亭等名勝古跡，重新打造寧河古城旅游名片。建設松鳴冰雪運動特色小鎮，啟用松鳴巖游客服務中心，充分利用地熱資源，建設松鳴巖中醫養生館、溫泉度假酒店、狼土泉現代農業休閑基地、五星級航空酒店、房車自駕車營地、大南岔花海、松鳴巖野生動物園、松鳴巖觀光索道等旅游項目，組建旅游觀光車公司，健全“吃、住、行、游、購、娛”綜合服務功能。開發古動物化石科考游、寧河古城尋根探秘游、太子山登山探險游、松鳴巖原始森林生態游、滑雪場戶外運動健身游、溫泉保健養生游等旅游項目，把和政縣建設成為集觀光、科考、休閑、度假、養生為一體的綜合旅游區。

三是積極發展智慧旅游，建設智慧景區，為發展全域旅游提供軟件保障。

加強與網絡運營公司的合作，在松鳴巖景區建設基站，埋設光纖，安裝高清攝像頭、網購自助取票機等設備，實現核心景區免費WIFI全覆蓋和免費語音講解。加強與智慧旅游專業公司的合作，逐步建設松鳴巖古動物化石地質公園大景區智慧旅游綜合系統，以票務管理為核心構建景區智能化管理系統，以市場導向為核心構建景區系統化的營銷體系，以游客體驗為核心構建景區智能化的服務體系。

四是積極發展特色鄉村旅游，旅游業要為農民脫貧致富做貢獻。

政府部門要改善吊灘、寺營、三岔溝、石咀、南陽山等景區附近旅游扶貧村的水電路等基礎設施，創造條件鼓勵農民發展農家樂。農民依靠旅游業要實現脫貧致富的目標，必須融入到旅游產業發展之中去，轉變觀念。我們要發展全域旅游、智慧旅游，旅游業實實在在地為群眾脫貧致富服務，需要政府的主導，全社會的參與，人民群眾的支持。