鐵嶺市清河水庫旅游區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究

郭曉雪　邱瑛

摘 要：運用文獻資料、邏輯分析、實地調(diào)查等方法，總結(jié)了鐵嶺市清河水庫旅游區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀，分析了鐵嶺市清河水庫旅游發(fā)展中存在的主要問題，并有針對性地提出了解決對策，旨在為促進清河水庫旅游健康、可持續(xù)發(fā)展提供借鑒和參考。

關(guān)鍵詞：水庫旅游；清河水庫；旅游業(yè)

隨著現(xiàn)代旅游的蓬勃發(fā)展，旅游者的消費理念更加成熟和理性，對旅游產(chǎn)品的內(nèi)涵和品位的要求越來越高。水庫作為山與水完美的結(jié)合體，逐漸成了人們喜愛的旅游目的地。水庫旅游作為20世紀80年代新興開發(fā)的旅游項目，有著旺盛的生命力。現(xiàn)今，旅游產(chǎn)品開發(fā)方面已著力展開深度挖掘，旅游開發(fā)也正在由單一觀光類產(chǎn)品的開發(fā)轉(zhuǎn)向觀光、休閑類產(chǎn)品共同發(fā)展，這必將為綜合型旅游迎來新的發(fā)展空間。因此，擁有豐富水庫資源的清河水庫旅游區(qū)，可在水庫旅游熱潮中獲得更高的起點和更廣闊的未來。

一、清河水庫旅游區(qū)開發(fā)現(xiàn)狀分析

（一）旅游資源分析

清河水庫位處于遼寧省鐵嶺市清河區(qū)、遼河中游左岸一級支流清河干流下游，隸屬于遼寧東北區(qū)遼河-鴨綠江水系。清河水庫是遼河流域重要的防洪控制工程，是一座以防洪、灌溉為主，供水、養(yǎng)魚、旅游多方綜合利用的大型水利樞紐工程。水庫總庫容9.71億立方米，其中最大水深為33.00米，透明度35.4厘米。清河水庫為遼寧省第三大水庫，庫區(qū)面積54平方公里，水質(zhì)明澈，水面開闊，湖岸曲折蜿蜒，自然流暢，江邊垂釣、碧水泛舟，給人湖光山色之感。水庫四周，群山環(huán)繞，動、植物資源極其豐富，并擁有大片保護良好的天然林。

由表格可看出清河水庫旅游區(qū)是以自然旅游資源為主，輔以人文旅游資源的綜合型旅游資源。但是地方特色不是特別明顯，沒有獨一無二的拳頭旅游產(chǎn)品。旅游紀念品也趨于大眾化，沒有顯示出地域特點。

（二）客源市場分析

由于清河水庫不收取門票，免費進入，無法準確統(tǒng)計游客人數(shù)。筆者在2016年平7月歷時一周對112位游客進行了抽樣調(diào)查。基本情況如下表。

由上表可以看出水庫旅游對男女的吸引力差別不大，游客以中青年居多。筆者通過與水庫旅游區(qū)工作人員交談得知，到水庫旅游的旅游者大體可以分為兩類：一類是以中老年為主的，三五個老友釣魚野炊模式；另外一類是以青少年為主的，短期休閑體驗模式。

目前看來清河水庫旅游區(qū)的客源吸引力無法輻射到其他省市，但是只要清河水庫旅游區(qū)接待能力達到一定水平，宣傳到位，遼寧附件城市的居民都有可能選擇該水庫進行旅游活動。是故清河水庫旅游區(qū)的客源市場可以定位為：以遼寧市民休閑度假旅游為主的，兼顧部分國內(nèi)市場的文化休閑旅游場所。

二、清河水庫旅游區(qū)發(fā)展中遇到的問題

（一）旅游活動導致水庫環(huán)境遭到破壞

1.旅游者自身不當?shù)穆糜涡袨閷е伦匀画h(huán)境質(zhì)量下降

旅游者自身不當?shù)穆糜涡袨橹饕谟诼糜握邲]有處理好旅游活動過程中產(chǎn)生的垃圾。由于目前清河水庫景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的不完善以及部分游客的素質(zhì)問題，在游覽景區(qū)的過程中，大量的食物殘渣和白色垃圾隨意地扔撒堆積，使附件的自然景觀遭到破壞，景點水體被雜物污染。這些垃圾對水庫自然環(huán)境的污染，以及人類旅游活動本身都將對景區(qū)的生態(tài)平衡和旅游意境產(chǎn)生嚴重的影響。

雖然清河水庫自身帶有自凈系統(tǒng)，但是其自凈速度遠遠比不上其被污染的速度。并且?guī)靺^(qū)垃圾沒有得到及時有效的清理，管理者對游客的行為缺乏監(jiān)督和制止。長此以往水庫旅游區(qū)的環(huán)境將越來越差，越來越難以吸引旅游者。

2.旅游資源開發(fā)和建設(shè)破壞旅游區(qū)環(huán)境

近年來，清河水庫旅游開發(fā)力度逐步加大，伴隨與此的是水庫環(huán)境污染風險的增加。水庫的基本功能是防洪灌溉，并非休閑旅游，不科學的開發(fā)使水庫的自然風貌都遭到破壞。例如，為建設(shè)停車場砍伐樹林；為了修建卡丁車場破壞了原有的地表植被；釣場不設(shè)禁釣期導致野生魚類大幅度減少。這種破壞帶來的傷害是永久的，花費十倍百倍的時間都可能無法恢復原貌。

（二）景區(qū)服務質(zhì)量不高

1.景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不完善

景區(qū)設(shè)施的不完善在衛(wèi)生間問題上表現(xiàn)得尤為突出。經(jīng)筆者實地勘察，在整個旅游區(qū)只有5所衛(wèi)生間，遠遠達不到所需要的數(shù)量，在平時排隊就是普遍現(xiàn)象，等到旺季就更加無法滿足游客需求。并且個別景區(qū)衛(wèi)生間建造位置存在視覺盲點，極其不易找到，并且沒有在衛(wèi)生間附件樹立醒目的標識，根本沒有起到方便游客的作用。

除此之外，在旅游景區(qū)內(nèi)的商店缺乏統(tǒng)一規(guī)范的管理。旅游區(qū)內(nèi)的商店多為個體商戶，商品經(jīng)營多為推著小車售賣，缺乏監(jiān)管，經(jīng)常有一些三無產(chǎn)品混跡其中，使旅游者的健康無法得到保障，并且嚴重影響了景區(qū)在游客心中的形象，也將對景區(qū)的聲譽造成極大的損害。

2.景區(qū)信息服務匱乏

在景區(qū)中筆者只在景區(qū)的正門看到景區(qū)地圖，在進入景區(qū)后筆者沒有發(fā)現(xiàn)其他的對游客游覽起輔助作用的地形圖。并且景區(qū)內(nèi)沒有發(fā)現(xiàn)必要的文字說明、指示牌、指示標識。景區(qū)沒能向來景區(qū)的游覽的游客提供資源的詳細信息，使游客可以快速了解景區(qū)基本環(huán)境，從而順利開展旅游活動。

（三）景區(qū)產(chǎn)權(quán)不清晰

我國的水庫產(chǎn)權(quán)俱在國家水利部名下，實際上多為各地方政府代為管理。由于水利部門對旅游方面不甚了解，在與旅游部門合作機制上難以達成一致，因此造成了目前水庫風景旅游區(qū)管理部門不明確，景區(qū)難以管理的局面。水庫旅游風景區(qū)在經(jīng)過初步開發(fā)，發(fā)展到一定的規(guī)模，得到了相應的經(jīng)濟效益后，其真正受益方是當?shù)卣嘘P(guān)部門，而水利部門作為水庫建設(shè)投資方，收益甚微，這直接打擊了水利部門綜合開發(fā)水資源的積極性。目前，清河水庫旅游區(qū)也缺乏一個實體的旅游管理部門，明確水庫旅游風景區(qū)產(chǎn)權(quán)歸屬。

（四）旅游地交通不便

一是，進入水庫大壩景區(qū)的交通道路質(zhì)量差，降低了景區(qū)的可進入性，尤其在旅游旺季和春夏兩季的雙休日期間，旅游交通能力完全不能滿足需求，出現(xiàn)乘車點游客爆滿卻等不到車等交通難題。許多景點雖然具有較高的游覽價值，但由于公路交通的深度不夠，道路并沒有完全通到景點，限制了游客的進入的可能性，從而制約了旅游區(qū)的發(fā)展。

二是，交通服務質(zhì)量有待提高。雖然旅游區(qū)的交通硬件設(shè)施不斷得到改善，但從業(yè)人員仍然缺乏專業(yè)素質(zhì)，例如景區(qū)大門前出租車存在的宰客、拒載等情況，長途大客車普遍存在著一些問題，如經(jīng)常不能準時客運等。這些問題積少成多，會對景區(qū)形象造成巨大打擊。

三是，旅游交通在整個旅游生態(tài)和旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展中起著十分重要的作用，不少地區(qū)旅游交通開發(fā)過程中往往只注重縮短空間距離、節(jié)約直接成本，而忽視長遠可持續(xù)發(fā)展的需要，造成旅游交通建設(shè)忽視了對自然生態(tài)環(huán)境的保護，對景區(qū)自然生態(tài)環(huán)境造成了嚴重的破壞。

（五）宣傳力度不足

目前清河水庫旅游區(qū)基本沒有太多對宣傳的投入，旅游者大多是靠親朋好友之間的口口相傳才知道該旅游區(qū)的存在。這一情況使旅游區(qū)很容易被周圍其他旅游區(qū)的“光芒”所掩蓋。雖然清河水庫旅游區(qū)具有自己的特色，但是卻沒有獨立的宣傳網(wǎng)頁，和大型的宣傳活動，只是靠旅行社宣傳。一旦出現(xiàn)多個旅游地選項，清河旅游區(qū)往往最先被排除目的地之外。

三、清河水庫旅游區(qū)的發(fā)展對策

（一）加強管理與規(guī)劃，保護景區(qū)環(huán)境

由于水庫旅游資源的特殊性，一些獨特的景觀元素一旦遭到破壞就很難再恢復，而景區(qū)也有可能因此失去生命力，所以關(guān)于景區(qū)的開發(fā)一定要先規(guī)劃再開發(fā)，不可操之過急，要徐徐圖之。對景點的開發(fā)建設(shè)要切合當?shù)貙嶋H，不可以生搬硬套，以免對景區(qū)造成難以挽回的破壞。

此外，對于游客的一些不文明行為，不能一味的通過罰款等處罰進行管理，要采取人性化的管理方式。要加強宣傳教育引導，使游客從內(nèi)心認同保護景區(qū)的重要性，使游客自覺地愛護景區(qū)旅游資源，保護景區(qū)水體環(huán)境。

（二）完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，改進景區(qū)信息服務

對于個體小商販，景區(qū)可以采取統(tǒng)一管理衛(wèi)生標準化，使游客吃的放心玩的舒心。衛(wèi)生間的建設(shè)可以在不影響景區(qū)原有風貌的情況下盡量增多，還可以在停車場，戶外燒烤等游客停留時間較長的地方增設(shè)流動衛(wèi)生間。景區(qū)可以在各個主干道的轉(zhuǎn)彎處樹立景區(qū)的微縮地圖，方便一些自助游的游客。

此外，景區(qū)要對服務人員進行專業(yè)的培訓，規(guī)范工作行為，強化服務意識，穩(wěn)定服務質(zhì)量。對新入職的服務人員應當進行崗前專業(yè)技能培訓，使其更快進入工作角色，為游客提供更好的服務。對服務人員進行包括水庫附近的民族文化、水庫的基本情況、主要旅游項目和基礎(chǔ)設(shè)施等知識集中培訓，避免對游客問題“一問三不知”的情況。可以與各大高校建立聯(lián)系，為對旅游事業(yè)感興趣的學生提供一個實習的機會，引進人才，滿足景區(qū)發(fā)展需要。

（三）明確監(jiān)管部門，確立責任單位

政府要明確監(jiān)管部門，確定產(chǎn)權(quán)歸屬，細化職能部門，與專業(yè)的旅游管理部門合作。在保證清河水庫環(huán)境的基礎(chǔ)上努力開發(fā)水庫旅游，以此創(chuàng)造大量的經(jīng)濟效益，使投資方和管理運營方看到清河水庫旅游區(qū)開發(fā)的巨大發(fā)展前景，以此激發(fā)他們對水庫旅游區(qū)開發(fā)的積極性。

（四）加強與交通部門的溝通與協(xié)作

景區(qū)需要與交通部門合作，在旅游旺季適當增加旅游大巴的數(shù)量，使游客減少等車的時間，增加游客滿意度。加強公路建設(shè)，使游客能更加安全方便的游覽景點。并且要加強監(jiān)管，建立完善的監(jiān)管制度，從根本上杜絕出租車宰客、拒載現(xiàn)象。聘請專業(yè)的設(shè)計團隊，設(shè)計交通線路和停車場等交通設(shè)施，盡量減少對環(huán)境的破壞。

（五）加大宣傳力度，樹立特色旅游品牌

景區(qū)要與時俱進加大網(wǎng)絡宣傳。可以先建立專屬的宣傳網(wǎng)站，加大景區(qū)知名度；聘請專業(yè)團隊拍攝一組宣傳片，展現(xiàn)旅游區(qū)完整的風貌；時值大型節(jié)慶活動的時候可以開通網(wǎng)絡直播，激起游客游覽的欲望。

參考文獻：

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