試論現行海水水質標準存在的問題

徐玉珊 田金玲

海水的水質標準是為防止和控制海水污染，保護海洋生物資源和其他海洋資源，有利于海洋資源可持續利用，維護海洋生態平衡，保障人類身體健康而制定的。海水水質標準是社會發展、經濟提升與自然環境進行相互妥協的最終結果，不同的海洋功能區適用于不同的海水水質標準，其會跟隨著國家政策的改變以及經濟技術的發展而出現一定的變化。

1、現行海水水質標準存在的問題

海水的水質基準是制定海水的水質標準的理論以及科學方面的依據，決定了其科學性以及客觀屬性。以嚴格的角度來講，我國并沒有真正建立起與本國環境相適應的水質基準體系。我國現行的水質標準缺乏一定的科學性，主要通過國外的國家的水質標準進行制定，并沒有結合本國的水生態毒理學數據詳細分析，科學性不足。我國現行的海水水質標準中主要涉及到三十多種指標與污染物，與當時的情況是基本吻合的。但是，從現在的情況來講，其內容過于單薄，同時對于污染排放方面的管理缺乏明確的控制標準。以海水標準的修訂以及更新角度來講，我國在1982年進行發布與實施，在其后15年發布修訂版，且一直到目前依舊使用這一版本。由此可見，我國在海水的水質標準方面修訂的不夠及時，無法真實的反映海洋環境保護研究方面的最新成果。

2、解決海水水質標準存在問題的有效對策

（1）發布國家指南文件

海水的水質基準，其反應的是海水的自然屬性，其定值的關鍵在于海水介質中存在多種的污染物濃度、計量等與海水靶系統之間的定量關系。雖然說海水的水質基準是自然科學有關的研究范圍，但是其完全是通過科學實驗以及客觀記錄進行推導來獲得的，并不具有相關的法律效力。但是，需要關注的是海水的水質基準與其他自然科學研究的項目是不同的，它能夠為海洋環境保護部門提供科學依據。對于海水的水質基準進行研究是一個系統化的工作，并不是一家企業或是僅僅通過一個實驗室就可完成的任務，需要將國家中的相關聯領域的頂尖人才聚集共同完成。而且這項工作也不是短時間就可完成的，需要相關研究人員不斷的開展基礎性工作。所以，在構建國家的海水水質基準體系中，需要發布規范性的國家級指南文件，確保此項工作的順利、全面、高效開展。以總體角度進行分析，在我國，海水的水質基準在研究成果方面不多，而且缺乏具有一定系統的研究。所以，構建符合我國實際國情的水質基準推導理論體系已經是時代發展的必然趨向。

（2）開展毒理學的試驗

在我國缺乏相應的海洋生態毒理學資料，這是影響我國海洋環境質量標準體系實現完善的主要元素之一。我國只能參考美國等相關國家的水生態基準數據來確定本國的相關標準，無法全面的考慮我國水域生態區的實際特點，缺乏一定的科學依據。為了更好的加強對我國海洋生物的保護，應進一步加大對我國海洋生物的毒理學研究，全面且系統的開展具有典型以及特征的污染物的生態毒理學試驗，建立并完善我國海洋生物毒理學的數據庫，高效的開展對我國海洋環境的保護。

（3）組織基礎性的研究

在水質基準的研究方面，能夠充分體現國家環境科研的真正實力。伴隨著海洋生物的多樣化以及海洋管理工作的進一步開展，需要加大進行基礎性研究工作，強化研究的原創能力。在從前進行毒理學研究主要是針對單一物種進行有關毒性的測試，種群、群落水平或生態系統的研究結果都可以作為水質基準推導的相關毒理學數據，對其進行補充。也可以對推導的結果實現驗證。目前現行的水質基準推導多數并未考慮污染物的毒理學作用。在今后的研究工作中，建議將其加入考量范圍。除了一部分新型的污染物之外，多數化合物的毒理學作用機制較為明確。因此，可以通過相關的文獻資料、實驗室等進行相關研究，進而達成對水質基準的推導，得到更科學可靠的水質基準值。同時，不僅需要對常規的毒理學進行研究，也要對生物標記物進行探索，避免基準值在推導中出現對海洋環境保護的過保護以及欠保護現象。在目前，對于水質基準的研究基本是在淡水領域進行的。盡管其理論與方法也適用于海水環境，但是由于海水物種的多方面因素影響，對于海水的水質基準還需要從多個角度進行探索。在以前使用單物種和單化合物的實驗室毒性實驗進行水質基準的推導受到了質疑。因為，這樣開展的實驗無法真實的將現場多重壓力下的效應進行實際顯現。最理想化的情況是將各個混合物的基準值逐一導出，但在實際上而言是無法做到的。因此，在實際的實驗中要盡最大可能的降低基準值存在的不確定。

（4）科學修訂水質標準

由于缺乏主要的參考依據，大多是根據當前世界發達國家的水質基本資料進行我國的現行海水水質標準的制訂，導致其缺乏相關的科學依據，而且針對性不高。直接使用國外的數據，無法客觀明確的反映出我國海洋環境的實際情況，導致我國在海洋環境管理方面不能達到最佳的效果。所以，在海洋環境污染以及生態毒理效應研究方面的基礎上，應該系統開展符合我國海水的水質基準進行研究，依據我國當前環境保護的目的以及海洋環境質量的實際情況，進行對海水水質標準的修改研究，對我國在海洋環境的保護以及污染預防治理方面提供技術上的支持，整體上提升我國在海洋環境保護方面的研究水準。

綜上所述，由于受到多方面因素的影響，水資源愈加的短缺，海水作為可以利用的資源，越加受到人們的重視。本文基于我國現行海水水質標準存在的問題進行深度解析，并對其相應的解決對策進行探究，希望這些相關建議能夠為相關工作人員提供一些思考，可以更加高效的達成對海水資源以及環境的保護，推動國家的可持續發展。

（作者單位：1.264300山東省威海市榮成市海洋監測中心;2.264300山東省威海市榮成市海洋經濟發展中心）