特種作業(yè)高壓電工作業(yè)操作證實(shí)操考核方案分析

文/于絢 王佰淮 李盈枝 楊旭

本文分析了特種作業(yè)操作證（高壓電工作業(yè)）實(shí)操考核項(xiàng)目，給出了具體可行的實(shí)操考核組卷方案、設(shè)備建設(shè)和考核標(biāo)準(zhǔn)建議，可作為高壓電工作業(yè)實(shí)操考點(diǎn)建設(shè)的參考。

2018 年，根據(jù)《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于做好特種作業(yè)(電工)整合工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（安監(jiān)總?cè)耸隆?018〕18 號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《通知》）的要求，進(jìn)網(wǎng)證與特種作業(yè)(電工)合二為一，同時(shí)下發(fā)了操作項(xiàng)目的新大綱，涉及高壓電工作業(yè)、電力電纜作業(yè)、繼電保護(hù)作業(yè)、電氣試驗(yàn)作業(yè)4 個(gè)項(xiàng)目。根據(jù)新的考核要求，以上4 個(gè)專業(yè)的新取證考試中應(yīng)有實(shí)際操作考試，這對(duì)考試點(diǎn)提出了更高的場(chǎng)地、設(shè)備、考評(píng)員的要求，以往的高壓考點(diǎn)大多不能滿足該要求。本文結(jié)合《通知》的要求，分析高壓電工作業(yè)實(shí)操考核試題的組卷方式、實(shí)操設(shè)備場(chǎng)地的布置方式、實(shí)操考核的考評(píng)要點(diǎn)，提供了成套解決方案。

實(shí)操考核組卷分析

高壓電工作業(yè)實(shí)操考核分為科目一（安全用具使用）、科目二（安全操作技術(shù)）、科目三（作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全隱患排除）、科目四（作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置），要求在對(duì)應(yīng)的實(shí)操項(xiàng)目庫(kù)里抽取，4 個(gè)科目均需達(dá)到80 分及以上，才能通過實(shí)操考核。對(duì)應(yīng)的實(shí)操項(xiàng)目如表1 所示。

對(duì)表1 中的17 個(gè)考核項(xiàng)目進(jìn)行梳理后，筆者發(fā)現(xiàn)了以下問題：

表1 實(shí)操項(xiàng)目匯總表

（1）科目二的重要程度和考核難度明顯偏高，但在考試中的權(quán)重跟其他3 個(gè)科目一樣。

（2）不同項(xiàng)目考核內(nèi)容重疊。例如，科目二中“電氣試驗(yàn)類”項(xiàng)目主要考核的是絕緣電阻表、直阻測(cè)試儀的接線和安全使用，與科目一中“電工儀器儀表安全使用”內(nèi)容重疊。

（3）實(shí)操項(xiàng)目難度不一，公平性不足。某些項(xiàng)目明顯簡(jiǎn)單，例如“常用的安全標(biāo)識(shí)的辨識(shí)”；某些項(xiàng)目明顯偏難，例如“10 kV 高壓開關(guān)柜故障判斷及處理”；某些項(xiàng)目無法進(jìn)行實(shí)操，只能用電腦機(jī)試或口述的方法進(jìn)行，例如“作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全隱患排除”；某些項(xiàng)目在城市中難以進(jìn)行實(shí)操，例如現(xiàn)場(chǎng)滅火。

如果4 個(gè)科目均采用隨機(jī)抽題，會(huì)導(dǎo)致高壓電工實(shí)操考核難度波動(dòng)大，考試過程中的操作空間大，從而影響考試的權(quán)威性。因此，建議固化實(shí)操組卷方案，例如在科目二中考核變壓器絕緣測(cè)量，則在科目一中不要考核儀表安全使用，例卷如表2 所示。也可以考慮在組卷過程中大膽創(chuàng)新，合并近似項(xiàng)目，例如表3 的改良版組卷方案。

表2 實(shí)操考試?yán)?/p>

表3 改良版組卷方案

實(shí)操設(shè)備及場(chǎng)地

目前，考點(diǎn)缺乏專業(yè)的高壓電工技術(shù)人員，硬件建設(shè)無標(biāo)準(zhǔn)，是高壓實(shí)操考點(diǎn)建設(shè)推進(jìn)緩慢的主要原因。采用標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)操設(shè)備和統(tǒng)一的考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，有助于推動(dòng)高壓電工實(shí)操的進(jìn)行。從表1 中可以看出，科目二項(xiàng)目多，專業(yè)性強(qiáng)，是實(shí)操考試推廣困難的瓶頸之處。科目二的項(xiàng)目可分為高壓開關(guān)柜、配電線路、電氣試驗(yàn)3 大類，下面對(duì)這3 類對(duì)應(yīng)的硬件建設(shè)提出設(shè)計(jì)方案。

高壓開關(guān)柜實(shí)操設(shè)備設(shè)計(jì)方案

實(shí)際運(yùn)行中的高壓開關(guān)柜從數(shù)量上多數(shù)為10 kV 開關(guān)柜，少數(shù)為35 kV 開關(guān)柜，因此考核設(shè)備宜采用10 kV 開關(guān)柜。其中KYN 28 型中置式開關(guān)柜最常見，因此采用該款開關(guān)柜進(jìn)行考試是合適的。接線上參照10 kV 開關(guān)柜典型設(shè)計(jì)，如圖1 所示。很多地區(qū)電網(wǎng)公司禁止配電網(wǎng)環(huán)網(wǎng)運(yùn)行，因此本文未采用有母聯(lián)柜的接線方式。培訓(xùn)設(shè)備需要反復(fù)操作，開關(guān)柜斷路器開合次數(shù)理論上可達(dá)上萬次，但在培訓(xùn)過程中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)斷路器操作次數(shù)達(dá)到2 000 余次時(shí)，儲(chǔ)能電機(jī)、分合閘線圈等就需要檢修和更換。另外，開關(guān)柜的小車機(jī)械傳動(dòng)結(jié)構(gòu)也是故障率很高的器件，因此接線中設(shè)置了兩臺(tái)出線柜互為備用。也可以針對(duì)“10 kV 高壓開關(guān)柜故障判斷及處理”的考核項(xiàng)目設(shè)置更多種類的故障。

圖1 10 kV配電站系統(tǒng)圖（單電源雙出線）

圖2 培訓(xùn)用架空變壓器臺(tái)

考慮到安全需要，培訓(xùn)用開關(guān)柜并不通電，僅僅通過變流模塊或直流屏給開關(guān)柜加控制電源。這時(shí)開關(guān)柜分合閘、位置等指示燈亮，可以正常進(jìn)行儲(chǔ)能、分合等操作；但如果儀表無顯示，保護(hù)無法正常使用，既會(huì)給學(xué)員誤導(dǎo)，又無法進(jìn)行“10 kV 高壓開關(guān)柜故障判斷及處理”的考核。現(xiàn)在市面上有廠家通過增加程序控制模塊，以單獨(dú)的控制回路、不超過220 V 的交直流電給儀表和繼電保護(hù)信號(hào)，可以解決以上問題，避免操作中的觸電風(fēng)險(xiǎn)。

配電線路實(shí)操設(shè)備設(shè)計(jì)方案

配電線路的3 個(gè)項(xiàng)目硬件上至少需要柱上變壓器成套設(shè)備，圖2中將現(xiàn)場(chǎng)變壓器臺(tái)的15 m 桿高降低到了5 m 以下，避免高空作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，便于在室內(nèi)布置。除降低高度外，變臺(tái)的布置、接線應(yīng)參考典型設(shè)計(jì)，不應(yīng)簡(jiǎn)化。

電氣試驗(yàn)實(shí)操設(shè)備設(shè)計(jì)方案

試驗(yàn)類項(xiàng)目涉及10 kV 變壓器和10 kV 電纜兩個(gè)設(shè)備。10 kV 電纜段長(zhǎng)度選3 ～5 m 為宜，電纜過短會(huì)導(dǎo)致考生在操作中誤碰對(duì)側(cè)電纜頭。變壓器分為油浸式變壓器和干式變壓器兩種，有條件的考點(diǎn)兩種類型變壓器都應(yīng)配備。除變壓器和電纜外，電氣試驗(yàn)項(xiàng)目需要配備2 500 V 及以上絕緣電阻表、電橋、直阻測(cè)量?jī)x等儀器儀表。傳統(tǒng)變壓器絕緣電阻、直阻等參數(shù)容易泄露，導(dǎo)致考生有作弊空間，現(xiàn)在市面上有仿真變壓器產(chǎn)品，可以對(duì)變壓器的參數(shù)進(jìn)行調(diào)整，并配備配套的仿真儀器儀表，安全性較高。

實(shí)操考核場(chǎng)地應(yīng)參照變電站、配電室，設(shè)置可靠可見的接地網(wǎng)，高壓開關(guān)柜、試驗(yàn)設(shè)備均應(yīng)可靠接地，無接地網(wǎng)不能進(jìn)行操作。

表4 10 kV 線路掛設(shè)保護(hù)接地線操作流程

實(shí)操考評(píng)要點(diǎn)

高壓電工作業(yè)操作證“考技術(shù)”還是“考安全”的爭(zhēng)議一直存在，高壓電工本來就是技術(shù)與安全并重的行業(yè)，兩者并不矛盾，下面以“10 kV 線路掛設(shè)保護(hù)接地線”項(xiàng)目的操作過程為例，分析其中的安全點(diǎn)，如表4 所示。

該操作安全要點(diǎn)可以總結(jié)為4條：防觸電、防高空墜落、防高空墜物、防設(shè)備損壞。大部分的電工操作安全要點(diǎn)都可以總結(jié)成這4 條，但細(xì)化到每個(gè)項(xiàng)目的操作流程會(huì)發(fā)現(xiàn)，操作的技術(shù)要點(diǎn)就是安全要點(diǎn)，兩者之間并沒有明顯的區(qū)分。

目前，高壓電工作業(yè)操作證考試通過率不高，主要因?yàn)閷?shí)操考試內(nèi)容涉及知識(shí)面廣，包含了電氣設(shè)備的運(yùn)行檢修、線路作業(yè)、試驗(yàn)等內(nèi)容。而實(shí)際工作中，線路檢修工并不會(huì)接觸到電氣試驗(yàn)的工作，這容易導(dǎo)致工作和考試的“不對(duì)口”，部分地區(qū)也因此將高壓電工作業(yè)這個(gè)專業(yè)又細(xì)分成了運(yùn)行和檢修兩個(gè)小專業(yè)。

雖然高壓電工作業(yè)操作證考試?yán)碚撛囶}和實(shí)操項(xiàng)目涉獵廣，但其難度并不高。即使是無工作經(jīng)驗(yàn)、無知識(shí)基礎(chǔ)的人員，通過兩至三周的培訓(xùn)也足以通過考試，這也與應(yīng)急管理部下發(fā)的培訓(xùn)大綱要求的時(shí)長(zhǎng)基本相符。

高壓實(shí)操硬件和考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)可以通過制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)快速解決，應(yīng)急管理部也正在推動(dòng)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。但從長(zhǎng)期看，實(shí)操考評(píng)員隊(duì)伍和考評(píng)監(jiān)督機(jī)制的建設(shè)，才是實(shí)操考評(píng)長(zhǎng)期規(guī)范進(jìn)行的保障。