接好中國交給的G20接力棒

德國駐華大使　柯慕賢(MichaelClauss)

在筆者看來，G20的重大挑戰(zhàn)之一是：如何才能促使全球各種領導力量再次更好地團結在一起？或者反過來說：我們能做些什么，以扭轉核心參與者向“單打獨斗”發(fā)展的趨勢以及世界各地愈演愈烈的貿(mào)易保護主義勢頭？

12月1日，德國接替中國擔任G20輪值主席國。德國視中國為解決G20一切重大問題上不可缺少的關鍵行動者。我們以“塑造互聯(lián)世界”為主題設定了三個主要目標：確保穩(wěn)定性、提高可持續(xù)性、承擔責任。

德國欲推動G20在下列方面加倍努力：保持全球經(jīng)濟開放性，構造推動增長的結構，使全球回歸到具備未來承載力、穩(wěn)固的財政金融政策和可持續(xù)性。全球經(jīng)濟形勢讓我們非常擔憂。2008全球經(jīng)濟危機后經(jīng)濟形勢穩(wěn)定性雖有所改善，但同之前危機相比，復蘇步伐明顯放緩，挑戰(zhàn)非常巨大：增長乏力，債臺高筑，各地利息已達谷底，導致貨幣和財政金融政策缺乏運作空間，尤其是進行真正結構改革的決心太過微弱。

我們必須堅決扭轉這一態(tài)勢，G20各成員國應就進行真正的結構性改革達成一致。只有如此，我們才能長久持續(xù)地提高生產(chǎn)力，贏得更多增長。加強對全球金融系統(tǒng)的監(jiān)管，目標是做到不讓一個金融市場、金融行動方或金融產(chǎn)品匿于監(jiān)管之外。如果重回上世紀90年代的放松管制潮，必將引發(fā)高度危險。同時，必須改善資本的自由流動，這是全球自由貿(mào)易和投資的核心基礎。若未來股息和盈利的轉出不再得到保障，投資“回巢”將會加劇。

在貿(mào)易便利化方面，我們觀察到阻力正日益增多，這經(jīng)常是民族主義和保護主義不斷抬頭導致的結果。為在解決鋼鐵產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩問題上有所進展，我們對中國擔任G20主席國期間成立的全球論壇表示歡迎。這方面我們還需要建立有約束力的機制。

在重要領域，我們將以中國擔任輪值主席國期間取得的成就為基礎加以拓展、增添更多議題。通過設置數(shù)字經(jīng)濟、國際健康風險、逃難和移民以及氣候和能源政策間更為密切的相互關聯(lián)等議題，我們將納入全球化的關鍵問題。能否有效遏制絕非只局限于全球一兩個地方的民族主義、民粹主義和保護主義勢頭，也將取決于這些問題的解決。

G20數(shù)字部長會議將在德國的主持下于四月舉行。鑒于德中在工業(yè)4.0領域大有可為的合作，我們在G20框架內(nèi)也看到巨大的合作潛力。德中是世界工業(yè)生產(chǎn)的兩大主導力量，若能合力，則必將事半功倍。只有我們共同努力才能戰(zhàn)勝的一個核心挑戰(zhàn)，是建立一個國際規(guī)范框架——它應當能夠阻止數(shù)字保護主義，禁止損害國際產(chǎn)權，保證信息自由流動，保障數(shù)據(jù)保護與信息技術安全，以及提高消費者的信任。

G20衛(wèi)生部長將于五月聚首柏林，而衛(wèi)生問題是個相對容易被忽視的議題。德國愿與中國以及其他大國一道，更高效應對如埃博拉等國際衛(wèi)生危機，更有力抗擊耐抗生素的高危傳染病。我們也將討論建立廉潔、可負擔和高效的醫(yī)療衛(wèi)生體系。

對去年接納近90萬難民的德國來說，逃難和移民議題的意義非同尋常。德國已連續(xù)三年實現(xiàn)國家財政收支平衡；雖出現(xiàn)個別悲劇性案件，惡性犯罪的發(fā)生率卻呈現(xiàn)下降趨勢；社會、經(jīng)濟和政治都高度穩(wěn)定。盡管如此，逃難和移民帶來的挑戰(zhàn)仍十分艱巨。得益于中國作為輪值主席國的推動，G20所有成員國在杭州承諾為保護難民和遏制逃難根源做出更多努力。

德國愿與中國一道擴大國際氣候保護的陣線，盡管這方面亦不乏反對之聲。中國的一句俗語說：“風向轉變時，有人筑墻、有人搭風車”。德國意在與中國攜手向前，做搭建風車之人，借由創(chuàng)新技術打造面向未來的能源供應體系，同時創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的工業(yè)崗位并保護氣候。更緊密地協(xié)調(diào)氣候和能源政策因而就尤為重要。日趨艱難的時期，G20必須在本世紀中葉實現(xiàn)“碳中和”目標的道路上彰顯引領作用。▲