我國流通產業轉型升級的制約因素及對策研究

徐 充 鄭朝霞

我國流通產業轉型升級的制約因素及對策研究

徐 充 鄭朝霞

近年來，流通產業逐步發展成為我國國民經濟的基礎性產業和先導性產業。目前，我國流通產業轉型升級面臨著信息化水平較低、組織化程度不高、結構性矛盾突出、流通企業競爭力差、流通秩序混亂等制約因素。因此，為促進我國流通產業轉型升級需要從優化流通產業空間網絡結構、借助產業集群提高組織化程度、推進流通技術創新、實施差異化競爭戰略、改善產業發展環境、提高對外開放水平等方面著手進行。

流通產業；轉型升級；技術創新；差異化競爭

流通產業轉型升級，即指流通業發展從傳統轉向現代、從粗放轉向集約、從勞動密集轉向資本技術密集，實現產業鏈不斷延伸和行業結構得以優化的過程。長期以來，由于人們在認識上未把商品流通作為具有獨立行業特征的產業來看待，影響了流通產業的發展。例如，國家對流通產業缺乏明確的戰略定位，在政策制定與實施層面一直存在“重工輕商”的政策歧視等。因此，根據“十三五”規劃中關于構建產業新體系的任務和要求，澄清對流通產業的認識誤區，促進流通產業信息化、標準化、集約化發展，是消除流通產業發展障礙的關鍵所在。

一、流通產業轉型升級的重要意義

流通是商品經濟和市場經濟特有的范疇，是生產和消費之間必不可少的中間環節。商品流通是商品（服務）由生產領域向消費領域的轉移過程，隨著商品經濟的高度發展，流通產業應運而生。按照從生產到消費的流轉過程中所提供的服務范圍不同，流通產業可作兩種不同劃分。廣義的流通產業是指商品所有者一切貿易關系的總和，是商流、物流、信息流和資金流的集合，包括批發、零售、物流、餐飲、信息和金融等諸多行業。狹義的流通產業僅僅指批發、零售和物流三個產業。［1］流通產業轉型升級的意義在于：

（一）流通產業轉型升級是產業發展的必然要求

隨著生產力的不斷發展，產業結構也不斷演化。前工業化時期，第一產業占主導地位，要素資源主要集中于農業部門；工業化初期，第一產業在國民經濟中的比重下降，第二產業占據了主導地位。為適應制造業規模的擴張，流通規模也逐步擴大，以商業為核心的服務業得到了一定發展；工業化中期，第二產業仍居主導地位，第三產業迅速發展。商品流通規模進一步擴大，流通開始作為獨立的產業部門從生產領域分離出來，流通決定生產；工業化后期，第三產業躍升為主導產業，流通產業進一步發展。由此可見，流通產業是伴隨著工業化進程不斷發展壯大的，流通產業轉型升級符合產業結構演進規律，是產業結構走向高級化、現代化的需要。

（二）流通產業轉型升級是加快經濟和社會發展的必要條件

流通是連接生產與消費的關鍵性環節，在現代市場經濟條件下，流通決定生產，同時流通也實現消費、刺激消費，流通產業可以帶動第一產業和第二產業的發展；隨著經濟的發展，我國人均GDP和居民可支配收入不斷增加，這就為流通產業提供了巨大的市場需求，流通產業發展空間和潛力有待進一步挖掘；流通產業還是國家稅收的主要來源。因此，流通產業轉型升級既可以更好地促進生產、引導消費、改善民生、加快推進市場化進程，又能促進經濟結構調整和發展方式轉變，提升國民經濟的整體效率和效益，還將會提高我國的綜合國力，促進全面建成小康社會第一個百年目標的實現，為實現中華民族偉大復興的中國夢奠定堅實基礎。

（三）流通產業轉型升級是應對經濟全球化的客觀需要

20世紀70年代以來，科學技術和生產力迅猛發展，經濟全球化進程不斷加快，世界經濟日益融為緊密聯系的整體，商品、勞務、技術、資金在全球范圍內流動和配置。2004年我國流通產業全面對外開放，這既意味著新的機遇又意味著嚴峻的挑戰。一方面，外資的進入為我國流通產業注入新的活力，有利于引進資金、先進的技術和經營管理方式，有利于實現流通業態和交易方式的多樣化，進而提高我國流通產業的現代化水平，促進我國流通產業的發展；另一方面，全球市場的形成加劇了市場競爭，外商進入中國流通產業占據了一定的市場份額，控制了一些流通渠道。因此，經濟全球化對我國流通產業提出了更高的要求，只有通過產業轉型升級才能提升其在全球產業價值鏈中的地位和競爭力。

（四）流通產業轉型升級是發揮產業就業效應的重要基礎

流通產業包括批發、零售、物流和餐飲行業等，具有吸納勞動力范圍廣等特點，尤其是零售業，點多面廣。近些年，我國流通產業的就業人數占全社會總就業人數的比重不斷上升。據統計，批發和零售所吸納的勞動力人數已經由2004年的4 257.9萬增長到2011年的8 072.8萬，占總就業人數的24.7%，加上交通運輸業、倉儲和郵電通信業、住宿和餐飲業等整個商貿流通業占全社會總就業人數將近50%。流通產業轉型升級不僅能拓寬就業渠道、提供更多的就業崗位，還是維護和促進社會和諧與穩定的需要。

二、我國流通產業轉型升級的制約因素

（一）流通產業信息化水平較低

流通產業信息化是指流通產業利用通信技術開發各種信息資源，促進流通產業的規范化和效率的提升，進而提升流通企業整體競爭實力的過程，其內容包括流通產品信息化、經營方式信息化和流通組織信息化。目前，我國流通產業信息化水平還比較低：流通信息系統尚未廣泛應用，流通技術還比較落后，經營和管理方式落后，流通主體創新能力不強。以冷鏈物流為例，發達國家由于采取了有效的冷藏冷凍措施，可將農產品采后損失率控制在1.7%～5%之間，而我國的損失率則高達26%～30%，全國每年果品腐損近1 200萬噸，蔬菜1.3億噸，按每公斤1元計算，經濟損失達上千億元。［2］美國有近300家提供農業信息服務的商業性系統，政府也定期發布農產品物流的權威信息，以指導全國的農戶進行生產。［3］我國以流通企業為主體的技術創新體系不完善已經成為產業轉型升級的重要制約因素。

（二）流通產業組織化程度不高

判斷產業組織化程度高低的標準在于生產企業之間、生產企業和銷售企業之間、銷售企業之間、銷售企業與消費主體之間是否形成長期的、密切的、穩定的關系。改革開放以來，我國流通產業迅速發展，企業數量不斷增多，但總體呈現“小、散、亂、差”的特征。目前，我國流通產業中99%以上都是中小企業，大型企業數量較少。國內1 750多萬個流通主體當中93.28%屬于個體商戶，銷售額億元以上的僅有210多家。2010年我國入圍世界百強企業的只有蘇寧、國美和百聯集團三家，整體銷售額僅僅是沃爾瑪的62.07%，［4］并且流通產業組織結構松散，企業之間關聯度低，只是局限于簡單的供求關系。這種松散的組織結構既不適應國際化市場要求，也不利于流通產業的轉型升級和整體競爭力的提升。

（三）流通產業結構性矛盾突出

目前，我國流通產業結構性矛盾表現在：一是空間結構失衡。從全國看，中西部地區的人口占60%，但該地區擁有的零售業網點和人員卻不到全國的一半，每萬人擁有的零售業網點和人員中西部地區比東部地區分別低34%和36%。［5］二是組織結構失衡。我國流通產業內部大中小企業比例不協調，企業組織結構松散。以零售業為例，從國際比較看，中國商業網點的連鎖化程度平均為5%，即使連鎖業最發達的上海市也只有10%，而發達國家的連鎖度超過20%，日本為40%，美國更是高達60%。［6］專業化分工水平低，組織方式落后，這不利于實現集約化、規模化和專業化的大流通，制約產業結構的優化。三是技術結構失衡。流通技術發展滯后，技術裝備落后，機械化、自動化、智能化水平低，電子商務技術等有待進一步提高。四是行業結構失衡。隨著商品經濟的發展，生產日益專業化和批量化，批發商業逐漸形成并迅速發展。但近年來，由于一些企業發展了自己的銷售網絡以及連鎖企業的發展等，批發行業日漸萎縮。

（四）流通企業競爭力差

隨著經濟的不斷發展，我國流通產業的競爭力在不斷提升。但相對于國外流通企業而言，無論在營銷技術、成本控制能力還是在品牌價值方面，我國流通企業的競爭力仍然較差。首先，我國流通企業的規模向兩極化方向發展。一些企業盲目擴大規模，其結果是重復建設、過度競爭和規模不經濟。而另外一些企業則向小規模方向發展，并且是主流方向。其次，我國流通企業經營模式比較單一，千店一面，缺乏特色，無法滿足消費者的個性化需求。而國外的企業都具有鮮明的商業運作模式，如沃爾瑪的倉儲式賣場、家樂福的綜合超市等。最后，我國流通產業專業化協作水平低，各自為政，無法形成集群經濟，企業運行成本高，不利于市場的開拓和競爭力的提升。

（五）流通產業流通秩序混亂

目前，我國流通產業流通秩序混亂。一方面，不正當競爭普遍存在。不正當競爭是指經營者為了牟取利潤，不惜采取虛假、欺騙、損人利己等不正當競爭手段，違反誠實信用等原則，損害其他經營者和消費者的合法權益，擾亂正常市場秩序的行為。例如，在市場流通中大量存在著制作虛假廣告、制假售假、生產假冒偽劣商品、惡性價格戰、強買強賣、傾銷等不正當競爭。這嚴重損害了消費者的合法權益，造成了社會資源的浪費。另一方面，由于流通產業市場進入門檻較低、投資較少、回報率較高等特點，流通主體對該行業并不是很了解，具有很高的盲目性，不具有專業性，出現經營主體混亂的局面。混亂的流通秩序不利于形成良好的市場環境，進而不利于流通產業的轉型升級。

三、我國流通產業轉型升級的對策

（一）優化流通產業空間網絡結構和行業結構

流通產業空間網絡結構是指商品流通過程中渠道、環節、網點所形成的網絡體系、分布狀態及其比例關系。我國流通產業的空間布局結構具有不合理性和不平衡性，東西部之間和農村與城市之間流通產業發展不平衡。因此，國家應重點支持廣大中西部地區和廣大農村地區流通產業的發展，加快流通基礎設施建設，擴大物流覆蓋范圍，充分發揮物流行業對中西部和農村地區流通產業發展的帶動作用；通過稅收、信貸等優惠政策鼓勵更多先進的流通技術等流通生產要素投入到這些地區，刺激消費，擴大生產，加快發展邊境貿易，開拓邊境市場。流通產業行業結構是指流通產業內部各種經營對象之間的構成和比例關系，包括批發業、零售業、物流業、住宿與餐飲業等。近年來，我國流通產業出現的批發業萎縮、物流業發展不足的行業結構失衡現象值得關注。因此，應擴大批發業的規模和經營范圍，提高經營檔次，改善經營方式和交易方式，充分利用電子商務平臺，樹立品牌意識，努力恢復并壯大批發業的發展。物流業在流通產業內部處于“領頭羊”的地位，具有巨大的發展潛力和市場潛力，且與其他行業關聯度較高，能夠帶動相關產業的發展。“十二五”規劃明確提出：“要加快社會化、專業化、信息化的現代物流服務體系建設，大力發展第三方物流，優先整合和利用現有物流資源，加強物流基礎設施的建設和銜接，提高物流效率，降低物流成本。”［7］所以，只有加大對物流業的扶持和投入力度，完善流通領域基礎設施建設，研發現代流通技術，培養專業型人才，大力發展第三方物流和電子商務平臺，才能促進物流業的進一步快速發展。

（二）借助產業集群提高流通產業組織化程度

產業集群是指在一定區域內特定產業具有分工合作的企業及相關機構等經濟活動主體，通過復雜的網絡關系緊密聯系在一起的企業集聚體，是一種空間經濟組織形式。繆爾達爾的“循環與因果積累理論”認為，流通產業的空間集聚可以使該產業的發展在獲取雇員和供應商、專業化信息、互補性、公共產品方面具有優勢，從而降低企業成本，刺激當地經濟增長；反過來，由于這種向心力的作用使新企業趨向選址于該區域，經濟增長進一步推動空間集聚。［8］因此，培育和發展產業集群，一要促進企業兼并、聯合和重組。通過兼并和聯合減少我國流通企業的數量，擴大企業的規模，促進企業實力的迅速增強，提高流通產業市場集中度，優化流通產業組織結構，最終實現規模經濟效益。二是培育龍頭企業帶動產業集群發展。通過積極培育有競爭實力的大型流通企業，鼓勵連鎖化經營，打造集群區域的企業品牌，創建承載力強、功能完備的產業園區，充分發揮具有全球影響力的領軍企業對產業轉型升級的支撐引領作用。三是扶植中小流通企業，在政策上給予相關支持，提高其規模化水平，形成大、中、小流通企業共同發展的流通格局。

（三）大力推進流通產業技術創新

技術創新是我國流通產業轉型升級的根本動力和核心要素，是產業由大變強的關鍵手段。推進流通產業技術創新，必須從以下三個方面著手：第一，推動流通產業與信息化深度融合，大力發展連鎖化經營和電子商務平臺。如B2B（企業對企業）、B2C（企業對消費者）、O2O（商貿和外貿企業實現線上線下一體化）等。通過實現貿易便利化、物流配送化、結算電子化、管理網絡化、裝卸搬運機械化和自動化，促進流通產業信息化、集約化，建立安全可靠、高效率的商貿流通體系。沃爾瑪之所以能以最低的成本、最優質的服務、最快速的管理反應進行全球運作就是流通產業與信息化高度融合的結果。第二，通過培養專業型和科技型人才推動流通產業技術創新。隨著我國流通產業不斷向現代流通業的方向發展，對從業人員的素質和知識技能的要求越來越高，迫切需要高層次的流通人才為產業轉型升級提供人才支持和智力支持。因此，解決流通產業人才短缺的可行對策是：一方面對海外高層次人才、國家高技能人才實施激勵政策，實現人才的引進；另一方面，強化企業與高校合作，堅持“產學研”相結合，促進科技成果向現實生產力的轉化。第三，為流通產業技術創新提供制度政策支持。財政政策方面，應加大科研資金投入，加強支撐產業轉型升級的基礎設施建設，如重大的技術平臺等；金融政策方面，通過加大對流通企業的銀行授信額度，給予其資金支持；除此之外，還應培養創新意識，完善和規范流通領域的產權制度和市場準入與退出制度，為技術創新營造良好的環境與氛圍。

（四）實施差異化競爭戰略

改革開放以來，中國經濟的發展取得了舉世矚目的成績，人民的生活水平得到了極大的提高。隨著國民經濟的進一步發展，我國人均GDP逐年增多，居民的可支配收入在不斷增加，人們轉向追求更高的生活品質，更加注重健康、環境、文化、教育等，追求個性化、私人訂制的產品和服務。因此，企業要想增強競爭力、邁向新臺階，首先要實施差異化競爭戰略。在競爭激烈的市場中，做與別人不同的東西，樹立自己獨特的品牌，滿足消費者的差異化、個性化需求，生產高附加值的高端產品。其次，企業生產要進一步專業化。改變以往小而全的經營模式，小規模多樣化經營已經不能適應經濟發展的需要，在經濟轉型的關鍵時期，生產要進一步專業化，做精做細，致力于打造專業化、規模化經濟。

（五）改善流通產業發展環境

近年來，由于流通領域部分法律制度不健全，我國流通產業不正當競爭和壟斷行為還大量存在，嚴重影響了流通產業的健康發展，規范流通產業市場秩序迫在眉睫。首先，政府應加強對流通產業的監管力度，完善相關法律法規，健全競爭機制，創造公平、公正、透明的競爭環境，實施規范化、制度化管理，強化執法和監管力度，引導流通產業健康發展。通過制定合理的壁壘機制、市場準入和退出機制，為流通產業發展創造良好環境。其次，充分發揮消費者組織的監督作用。消費者組織即消費者保護團體，是指依法成立的對商品和服務進行監督，從而保護消費者合法權益的社會團體的總稱。現存的消費者組織如消費者協會，應加大向消費者普及有關法律知識的力度，增強消費者的維權意識，對市場違法行為形成有效監督。最后，“誠招千里客，信得萬人心”，流通企業應提高道德規范意識，增強社會責任感，遵守誠實守信、公平、公正的原則，自覺遵守和維護流通產業發展的市場秩序，進而實現流通產業健康有序發展。

（六）提高產業發展的對外開放水平

經濟全球化時代，世界各國日益結為你中有我、我中有你的命運共同體，聯系日益緊密。我國流通產業要想發展壯大，開放合作是必由之路。一方面，把高水平的引進來和走出去結合起來，積極引進國外先進的技術和經營模式，充分利用國際、國內兩個市場、兩種資源，為產業轉型升級注入新動力，增添新活力，拓展新空間。另一方面，加快對外貿易優化升級，提高傳統產業優勢產品競爭力，推動外貿向優質優價、優進優出轉變，同時建立便利跨境電子商務等新型貿易方式的體制，健全服務貿易促進體系，從貿易大國邁向貿易強國。

［1］彭暉.流通經濟學［M］.北京：科學出版社，2010：57.

［2］楊志青.物流行業深度分析報告［R/OL］.（2010-10-13）［2015-01-16］.http：//www.doc88.com/p-675121162882.html

［3］郭震.中國農產品價格與CPI關系分析——基于投入產出價格模型［J］.云南財經大學學報，2012（2）：78-88.

［4］王力平.淺談我國流通產業的發展方式轉變［J］.商貿流通，2015（10）：10-11.

［5］余厚康，王建華.流通產業經濟增長方式存在的問題及對策研究［J］.商業經濟與管理，1997（4）：27-32.

［6］李海艦.中國流通產業創新的政策內容及其對策建議［J］.中國工業經濟，2003（12）：39-47.

［7］中國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要［M］.北京：北京人民出版社，2011：8.

［8］孫君.論流通產業競爭力的提升——基于產業集群視角［J］.黑龍江對外經貿，2008（11）：114-116.

【責任編輯 于蓬蓬】

Restricting Factors and Countermeasures of Transformation and Upgrading of Circulation Industry in China

Xu Chong1，Zheng Zhaoxia2
（1.Chinese State-owned Economy Research Center，Jilin University，Changchun 130012，China；2.Institute of Marxism，Jilin University，Changchun 130012，China）

In recent years，circulation industry gradually develops into the foundational and original industry of our country’s national economy.At present，our country’s circulation industry transformation and upgrading is facing the lower information level，low organizational degree，serious structural contradictions，poor competitiveness，disordered circulation and so on.Thus，in order to promote the transformation and upgrading of circulation industry，we need optimize the space network layout，industry cluster，make great efforts to promote technology innovation，implement differentiation competitive strategy，improve the developmentenvironmentand raise the level of opening to the outside world and so on.

Circulation industry；Transformation and upgrade；Technology innovation；Differentiation competition

F062.9

A

1009-5101（2016）03-0100-05

2016-05-12

國家社科基金項目“東北地區制造業創新及發展模式轉型研究”（09BJL056）的階段性研究成果。

徐充，吉林大學中國國有經濟研究中心教授，博士生導師，經濟學博士，主要從事經濟理論與經濟政策研究；鄭朝霞，吉林大學馬克思主義學院碩士研究生，主要從事市場經濟理論與實踐研究。（長春 130012）