中國欲處罰美車企令美國焦慮

本報駐美國特約記者 曾田 本報特約記者 陳欣 本報記者 倪浩

一則中國將對美國車企開反壟斷罰單的消息14日令美國輿論頗為緊張。美國候任總統特朗普對一個中國政策發起挑戰后，美企的心便懸著，擔心中國會采取報復措施。在許多美媒看來，從中國傳出的消息預示著擔憂變成了現實，“中國對特朗普的言論發出了警告”。

美國CNBC電視臺14日援引中國媒體的報道說，中國國家發改委反壟斷局局長張漢東當天透露，調查人員發現一家美國企業從2014年開始指示經銷商操縱價格，中方很快將對這家美國車企的壟斷行為開罰。中國官方未透露具體是哪家美國車企，但多家美國媒體把目光聚焦到兩家公司——通用和福特。通用汽車14日立刻做出回應說，“無論我們在哪里經營，都會完全遵守當地法律法規，我們不對媒體的揣測發表評論”。但通用未直接回應該公司是否正接受中國的調查。福特汽車亞太業務發言人14日則表示，“不清楚有這回事”。消息傳出當天，通用汽車股價收跌3.77%，而福特汽車收跌1.88%。

中國方面的動作迅速引起西方媒體猜測。《今日美國報》說，中國調查美國車企的消息傳出當天，中國官方警告說，美國對臺政策變化將破壞地區穩定。美國底特律新聞網認為，中國選擇美國車企作為反壟斷調查的對象，目的是報復特朗普對一個中國政策提出的質疑。路透社認為，中國汽車產業人士表示，中國對美企的調查在特朗普發表相關言論前已開始，但中國官方選擇在此時透出消息，或許是在對即將上臺的特朗普政府發出警告。美國金融資訊網站TheStreet援引知名財經主持人吉姆·克拉默的話說，相比發出口頭警告，中國政府或許更傾向于用實際行動回應，像通用這樣的美國跨國公司將面臨風險。在周三股價大跌前，由于在包括中國在內的市場銷售增長強勁，通用的股價在過去3個月漲幅超過20%。

北京大成律師事務所高級合伙人、北京律師協會競爭與反壟斷委員會主任魏士廩15日對《環球時報》記者表示，汽車價格壟斷案件法律程序并不復雜，“事實調查清楚，即可開出罰單”。從之前汽車行業的處罰案例來說，一般要求企業停止違法行為并進行整改、接受罰款。罰款按規定是上一年度銷售額的1%到10%，具體金額要取決于企業違法的具體情節、持續的時間、行為嚴重程度，以及企業配合調查的情況。在監管部門要求整改之后，相關企業必須放開壟斷，那勢必會影響企業的銷售和收入。

CNBC電視臺稱，中國是世界上最大的汽車市場，公眾不滿比罰款本身對美國車企的傷害更大。英國IHS馬基特咨詢公司總經理詹姆斯·趙表示，罰款對大車企來說是小菜一碟，但影響更大的是在輿論中的影響，媒體報道在消費者中造成的公關效應會對銷售產生明顯影響。《今日美國報》稱，在所有美國車企中，通用公司在中國的銷量是最大的。通用旗下別克品牌的轎車在中國的銷量是在美國的4倍，中國市場對通用公司來說至關重要。2015年通用在全球銷量為996萬輛，其中在中國的銷量占據1/3以上。當年通用的盈利為97億美元，它在中國的合資企業盈利占20%。福特公司2015年的全球稅前總利潤為94億美元，在中國的合資企業盈利占16%。

路透社稱，許多分析認為，中美間不大可能發生直接的軍事對抗或開始真正的貿易戰，盡管特朗普曾在競選中威脅要對中國商品征收45%的稅。如果特朗普繼續在中美關系中最敏感的臺灣問題上做文章，崛起中的中國有許多其他方法回擊。波音公司和通用電氣在中國擁有龐大的業務，同樣可以成為中國實施打擊的有效目標。美國福克斯新聞網也認為，波音公司可能成為中美貿易緊張升級后的“第一批受害者”。美國商用飛機專家漢密爾頓認為，“中國有將飛機訂單作獎懲手段的習慣”。

路透社15日援引一名美國匿名官員的話說，奧巴馬政府一致認為，特朗普并未充分意識到在臺灣問題上挑釁中國將帶來怎樣的后果。希望特朗普在從奧巴馬手中接棒前能認識到，中國在經濟、外交和軍事上的進步如此之大，在兩國關系的基本原則上挑戰中國是不明智的。▲