公路項目建設環境影響評價體系研究

陳 靜 吳建敏

（河北德源環保科技有限公司河北石家莊050051）

公路項目建設環境影響評價體系研究

陳 靜 吳建敏

（河北德源環保科技有限公司河北石家莊050051）

隨著國家對基礎設施建設投入力度的不斷增加，全國公路項目建設無論是數量還是規模都呈現出較大幅度增長。公路項目建設過程中對于環境的影響也逐漸顯現，為切實做好公路項目建設環境影響評價工作，本文就構建公路項目建設環境影響評價體系進行了深入研討。

公路項目建設；環境影響評價體系；環境保護

1 概述

近年來，隨著經濟社會的快速發展，我國的公路建設進入了發展的黃金期，據交通部公布的數據顯示，截止2014年底，全國公路總里程達446.39×104km，比2013年末增加了11萬多公里。公路項目作為基礎性建設項目，在推動區域經濟發展，方便人們出行的同時也會給項目周邊區域的環境帶來較大影響。十八屆五中全會提出了“綠色發展”新理念，作為公共基礎設施建設的公路項目建設也應堅持這一發展理念，切實做好項目的環境影響評價工作，實現公路項目建設的經濟效益、社會效益和生態效益的有機統一。

2 公路項目建設生態環評指標體系

2.1 指標體系構建原則

構建不同領域建設項目的環境影響評價指標需要結合該領域的行業特點，構建那些能夠真實、全面、客觀的反映評價對象的綜合體。就公路項目建設生態環評指標體系的構建來說，應堅持：（1）科學原則。由于公路項目建設對生態環境的影響較為復雜，所選擇的指標要能如實反映公路項目建設的本質特征，以及區域環境質量水平特質，為此，在選擇不同評價指標時應堅持科學性原則。（2）系統性原則。公路項目屬于一個較為獨立的系統整體，因此，在評價該領域建設過程中對生態環境的影響如何，應科學的選擇該系統內部各影響因子的科學內涵，指標間各系統指標的關聯性。（3）定量與定性原則。公路項目建設對生態環境的影響既可以量化評價，也有的只能通過定性加以評價，例如對公路項目對周邊的聲環境影響則可以通過監測不同路段的噪聲值加以評價，而對于歷史遺跡等景觀的影響則可以通過定性的方式進行評價。（4）動態與穩定原則。公路項目建設在施工階段和后期運行階段對周邊生態環境的影響差異性較大，不能一成不變的建立固定指標進行生態環境影響評價，應該在保持動態評價的基礎上，保持一個相對的穩定性，選擇的評價指標相對固定，根據不同階段合理增舍相應的評價指標。

2.2 公路項目建設環評指標體系

公路項目建設環評指標的確立應結合該項目的特點以及對周邊區域生態環境影響的范圍，遴選出相應的評價指標，然后經過征求專家意見、建設單位意見等等，在此基礎上對初選得指標進行進一步的優化和篩選，確定公路項目綜合評價指標體系，將公路項目建設生態環評的指標體系分為三個層次，即目標層、準則層、指標層。具體見表1。

表1 公路項目建設環評指標體系[1]

2.2.1 社會環境。社會環境影響是指人類活動已構筑的社會環境所產生的相互依存，相互制約和相互發展的約束力[2]。《公路項目建設環境影響評價規范》（JTGB03-2006）把公路項目建設對環境的影響主要分為社會發展影響、居民的生活影響、拆遷安置影響、基礎設施影響以及資源利用影響和發展規劃影響等等。

2.2.2 生態環境。公路項目建設對生態的影響主要表現在對動植物及植被的影響和水土流失的影響以及自然景觀影響。其中，野生動植物及植被影響主要表現在物種數量和種群變化；水土流失則主要是指施工期間開挖的土石方量；自然景觀的影響主要是公園以及生態敏感區的影響等等。（3）聲環境。公路項目建設在施工期和運營期間的聲環境影響的評價因素差異較大，其中，施工期的聲環境影響主要是各種施工機械的噪聲；而運營期的影響主要表現在噪聲影響方面，一般與車流量、路面狀況等有著直接關系。（4）地表水環境。地表水的影響主要表現在施工期間生活污水以及棄土、棄渣等固體廢物直接排入周邊水體造成的影響，而運營期間的污水主要公路沿線的洗車店以及生活區污水，以及突發的運輸事故造成的有毒有害物質泄漏導致的水環境影響。（5）環境空氣。公路項目建設的空氣影響主要有粉塵、汽油/柴油等燃燒釋放的有毒有害氣體。

2.3 評價方法

考慮到公路項目建設和后期的運營過程中會對生態環境的影響較大，在實際評價過程中大多選擇綜合評價指數法進行環評。通過對模糊因素進行量化，通過建立一個模糊評價模型來對評價的對象進行客觀綜合評價。

3 結語

隨著經濟社會發展的現實需要，未來我國在公路建設方面的投入還將會進一步加大，在推動社會發展、方便人們出行的同時，也對生態環境產生了較大影響，為此，需要在建設前就要科學的對環境影響進行合理評價，為采取有效的防治對策提供參考，從而把對環境的影響降低到最小。

[1]阮陸隍.公路項目建設環境影響分析與評價研究[D].福州:福建農林大學,2008.

[2]戴明新.公路環境保護手冊[M].北京:人民交通出版社,2004.

陳靜（1982—），女，滿族，河北承德人，本科，主要從事環境影響評價方面研究。