淺析黑龍江省林業(yè)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀與發(fā)展建議

程子卿，王薇娜

(黑龍江省林業(yè)廳，黑龍江 哈爾濱 150090)

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淺析黑龍江省林業(yè)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀與發(fā)展建議

程子卿，王薇娜

(黑龍江省林業(yè)廳，黑龍江 哈爾濱 150090)

黑龍江省是森林資源大省，加快林業(yè)系統(tǒng)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)，全面做好自然資源和自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與建設(shè)工作，是黑龍江省發(fā)展生態(tài)林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明的重要戰(zhàn)略任務(wù)。文章概括了我國自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、黑龍江省林業(yè)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)情況，并分析了黑龍江省林業(yè)自然保護(hù)區(qū)發(fā)展存在的問題，提出了黑龍江省自然保護(hù)區(qū)發(fā)展建議。

自然保護(hù)區(qū)；林業(yè)自然保護(hù)區(qū)

自然保護(hù)區(qū)蘊(yùn)含著生態(tài)系統(tǒng)的天然部分，為自然科學(xué)研究提供物質(zhì)基礎(chǔ)，是宣傳教育保護(hù)自然的“教科書”。同時(shí)，一些保護(hù)區(qū)也成為旅游景點(diǎn)。自然保護(hù)區(qū)使天然植被及其組成的生態(tài)系統(tǒng)得到保護(hù)，有效保持水土、涵養(yǎng)水源，對(duì)于改善生態(tài)環(huán)境、維持生態(tài)平衡具有重要意義。

1　我國的自然保護(hù)區(qū)建設(shè)情況

我國是世界上自然資源和生物物種最為豐富的國家之一，建立自然保護(hù)區(qū)是保護(hù)生物多樣性和自然資源以及改善地區(qū)性小氣候等最重要的手段。目前，世界范圍內(nèi)自然保護(hù)區(qū)的數(shù)量已經(jīng)超過10萬個(gè)。我國1956年建立第一個(gè)自然保護(hù)區(qū)—鼎湖山自然保護(hù)區(qū)。據(jù)統(tǒng)計(jì)到2013年底，我國林業(yè)系統(tǒng)已有各級(jí)各類自然保護(hù)區(qū)2 163處，總面積達(dá)12 446.62萬hm2，約占國土面積的12.96%。其中經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)325處，面積7 873.65萬hm2；省級(jí)自然保護(hù)區(qū)701個(gè)，面積3 363.94萬hm2；地市級(jí)自然保護(hù)區(qū)322處，面積534.46萬hm2；縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)815處，面積674.57萬hm2。我國90%的陸地生態(tài)系統(tǒng)類型、85%的野生動(dòng)物種群和65%的高等植物群落得到有效保護(hù)，其中包括了50.3%的自然濕地、30%的典型荒漠地區(qū)和20%的原生林。

2　林業(yè)自然保護(hù)區(qū)

林業(yè)系統(tǒng)自然保護(hù)區(qū)主要包括森林、濕地、荒漠、野生植物和野生動(dòng)物5種類型。新中國成立以來自然資源的開發(fā)利用取得了顯著成效，1950年中央林業(yè)部頒發(fā)了以防護(hù)林為主的林業(yè)工作方針，特別是封山育林的貫徹執(zhí)行，使自然保護(hù)工作首先在林業(yè)方面開展起來，為自然保護(hù)區(qū)建設(shè)奠定基礎(chǔ)[1]。截至2013年底，林業(yè)系統(tǒng)自然保護(hù)區(qū)中，森林生態(tài)系統(tǒng)類型有1 339處，面積3 305.87萬hm2；濕地生態(tài)系統(tǒng)類型有379處，面積3 167.32 hm2；荒漠生態(tài)系統(tǒng)類型有33處，面積3 728.77萬hm2；野生植物類型有120處，面積138.90萬hm2；野生動(dòng)物類型有283處，面積2 076.78萬hm2。此外，還有自然遺跡類型有7處；草原與草甸類型有2處[1]。

3　黑龍江省林業(yè)自然保護(hù)區(qū)

黑龍江省是中國最北省份，我國重點(diǎn)林區(qū)，總面積45.5萬km2[2]。黑龍江省自然資源和生物多樣性豐富，全省現(xiàn)有陸棲野生動(dòng)物480多種，全省有高等植物2 050余種。黑龍江省第一個(gè)自然保護(hù)區(qū)是伊春市豐林自然保護(hù)區(qū)，1958年建成[3]。20世紀(jì)80年代開始快速發(fā)展，保護(hù)區(qū)的數(shù)量、面積逐年遞增，建設(shè)水平也逐年提高。2013年底黑龍江省已有國家級(jí)林業(yè)自然保護(hù)區(qū)30個(gè)，總面積251.9萬hm2。這意味著全省超過1/8的國土面積受到全面的生態(tài)保護(hù)。其中，野生植物保護(hù)區(qū)1個(gè)，面積3.56萬 hm2，占全省林業(yè)保護(hù)區(qū)的1.4%；野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)5個(gè)，面積40.6萬 hm2，占全省林業(yè)保護(hù)區(qū)的14.1%；濕地生態(tài)類型保護(hù)區(qū)16個(gè)，面積159.8萬hm2，占全省林業(yè)保護(hù)區(qū)的63.4%；森林生態(tài)類型保護(hù)區(qū)8個(gè)，面積47.9萬 hm2，占全省林業(yè)保護(hù)區(qū)的19.0%。

4　黑龍江省林業(yè)自然保護(hù)區(qū)發(fā)展存在的問題

黑龍江省自然保護(hù)區(qū)覆蓋面廣、類型多樣、功能齊全，國際與國內(nèi)影響日益擴(kuò)大的自然保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)已形成。然而，在建設(shè)與管理的過程中也呈現(xiàn)了各種矛盾，如保護(hù)區(qū)人才引進(jìn)、技術(shù)更新和宣傳教育等方面存在不足，應(yīng)有針對(duì)性的采取有效措施進(jìn)行完善。

林業(yè)自然保護(hù)區(qū)大多位于經(jīng)濟(jì)與交通落后地區(qū)，難于引進(jìn)高素質(zhì)專業(yè)人才，具有相關(guān)專業(yè)知識(shí)背景的人才緊缺，造成了保護(hù)區(qū)的科研監(jiān)測(cè)工作滯后，資源本底數(shù)據(jù)缺乏。

由于受到經(jīng)費(fèi)、場地等因素的限制，無法及時(shí)更新從業(yè)人員的技術(shù)，培訓(xùn)次數(shù)少、時(shí)間短、內(nèi)容單一。

大部分自然保護(hù)區(qū)對(duì)外宣傳教育存在形式單一、內(nèi)容匱乏等問題，主要是樹立宣傳標(biāo)牌和張貼布告，內(nèi)容大多為森林防火、禁伐林木、禁獵禁采等，缺少珍稀保護(hù)動(dòng)植物和生態(tài)系統(tǒng)的科普知識(shí)，不能真正起到宣傳教育作用。

5　發(fā)展建議

為促進(jìn)自然保護(hù)區(qū)健康發(fā)展，各級(jí)林業(yè)主管部門應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)科學(xué)化、規(guī)范化管理，積極爭取掌握專業(yè)技術(shù)的對(duì)口人才保護(hù)政策，并為引進(jìn)人才落實(shí)相關(guān)待遇措施，以促進(jìn)和保障保護(hù)區(qū)的人才隊(duì)伍建設(shè)不斷完善。

積極主動(dòng)地爭取地方政府和有關(guān)部門的經(jīng)費(fèi)和場地支持以加大技術(shù)培訓(xùn)力度，不應(yīng)局限于保護(hù)區(qū)的管理經(jīng)費(fèi)，應(yīng)積極匯報(bào)和申請(qǐng)，向上級(jí)單位反應(yīng)保護(hù)區(qū)的現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)條件，引起有關(guān)部門的重視以取得經(jīng)費(fèi)支持。此外，經(jīng)費(fèi)和場地上也不應(yīng)局限于保護(hù)區(qū)內(nèi)部環(huán)境，應(yīng)積極與其他單位乃至企業(yè)等取得多方聯(lián)系和提供經(jīng)費(fèi)或場地的贊助。

對(duì)外宣傳教育要形式多樣、知識(shí)內(nèi)容豐富并普及周邊社區(qū)。充分利用各種媒體，通過建立網(wǎng)站、微信微博公眾平臺(tái)以及制作微型宣傳片公益廣告等等，不局限于廣告牌和人工講解。同時(shí)要豐富、充實(shí)宣傳內(nèi)容，涵蓋保護(hù)區(qū)的生態(tài)環(huán)境及珍稀動(dòng)植物知識(shí)，以深入淺出的表達(dá)方式令廣大群眾易于接受并身體力行，自覺投入到保護(hù)動(dòng)植物的行列。

[1] 全國林業(yè)系統(tǒng)自然保護(hù)區(qū)統(tǒng)計(jì)年報(bào),國家林業(yè)局野生動(dòng)植物保護(hù)與自然保護(hù)區(qū)管理司,2013

[2] 崔茂歡.黑龍江省自然保護(hù)區(qū)現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃[J].廣東林勘設(shè)計(jì),2006(1):13-17

[3] 倪艷芳，錢銳，何篤光.黑龍江省自然保護(hù)區(qū)現(xiàn)狀及發(fā)展研究[J].環(huán)境科學(xué)與管理，2006，31(6)：31-34

1005-5215(2016)09-0074-01

2016-07-12

程子卿(1981-)，男，黑龍江黑河人，碩士，工程師，現(xiàn)從事濕地保護(hù)管理工作.

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10.13601/j.issn.1005-5215.2016.09.026