試論推進黔南州森林資源普查工作采取的措施

胡海燕

摘要：此文從貴州省黔南州實際出發，站在關懷專業技術人員角度，討論了當前森林資源二類調查工作存在的問題和解決方案，建議出臺二類調查工作的獎勵制度，提升調查人員積極性；建立健全保險和野外隊伍組成制度，解決人員后顧之憂；探索本地專業技術人員與外來調查單位的互動制度，共同推進=類調查工作。

關鍵詞：森林資源普查；推進；措施

森林資源二類調查是10年為一個周期，以國有林場、自然保護區、森林公園等森林經營單位或縣級行政區域為調查單位，以滿足森林經營方案、總體設計、林業區劃與規劃設計需要而進行的森林資源調查。2016年，是貴州省黔南州開展第四次森林資源二類調查的年份，至當年5月底，僅完成不到工作量的20%，工作推進緩慢?，F就如何推進二調工作，作以下討論：

一、黔南州二類調查工作面臨的實際情況

1.二類調查受到前所未有的重視，面臨前所未有的壓力。

2015年年底，貴州省黔南州啟動森林資源規劃調查設計工作，并將此次調查納入對縣級政府的考核事項，意味著2016年將是黔南州林業系統的“調查年”，如何完成這一次森林資源普查工作，也是近期黔南州林業工作的重點思考的問題之一，調查單位面臨前所未有的壓力。

2.現有專業調查人員隊伍不足

根據全州森林資源調查隊伍情況，全州目前專門從事森林資源調查服務隊伍僅有1支（黔南州林業調查規劃院），且新技術新設備的運用要求采集小班控制點和系統點每木檢尺，調查工作量大量增加，加之現有專業技術人員老化和自然減員，造成了專業調查隊伍嚴重不足。

二、黔南州目前為推進二類調查工作采取的措施及遇到的新問題

為推進二調查工作，調查單位根據政府采購法律采取了政府購買服務的方式進行招標，由外方力量參與實際調查工作。

二類調查是林業部門的一次重大的專業調查工作，對林業、對林業技術人員都具有重大的意義，然而引進公司進入，對林業調查部門和人員有了一定的沖擊，一定程度上損害了專業技術人員從事林業資源調查工作的積極性。

同時投入標準較低每畝0.6元，為保證完成任務，各調查單位想盡一切辦法，引進一些公司開展調查，然而，調查單位為節約成本，從大中專院校里找到一些非專業的隊伍，簡單培訓就開展調查工作，未經過省、州培訓，調查成果的質量難于保證。

三、建議措施和討論

1.進一步引起縣一級行政領導重視森林資源二類調查工作

主要是讓行政領導知曉二類調查工作的復雜性、堅巨性、科學性和嚴謹性，從關心專業技術人員的角度，加大對二類調查的經費投入。

2.建立現在專業技術人員與外來調查隊伍的配合互動，保證工作進度的同時也保證調查成果的質量。

要做好第四次森林資源二類調查，就是發揮林業系統內技術人員的專業優勢，發揮熟悉當地森林資源狀況的能力，建議成立以林業系統專業調查人員為主，外來調查隊伍為輔的隊伍組成形式，為調查成果順利驗收，做好人員準備。

四、結語

要有效地解決黔南州森林資源調查存在的問題，一定要立足實際，找出現有的調查方法存在的不足和缺陷，在分析問題的基礎上找出有效的解決措施，從關懷專業技術人員的角度出發，做到為完成著想，為基層的專業技術人著想，利用現在條件，就能有效推進當前的森林資源普查工作。