唐山市農業科技服務110模式創新性完善策略

張一渤

摘要：發展現代農業，離不開農業科學技術的轉化與推廣，唐山市農業科技110作為該市農業科技推廣的主要模式，有效促進了當地農民增收。本文給出唐山市農業科技服務110模式創新性完善策略，首先給出唐山農業科技服務110模式發展現狀，進而分析唐山農業科技服務110模式主要問題和滯后原因，最后給出完善唐山現代農業科技服務模式的對策與建議。

關鍵詞：現代農業；唐山市；110模式；農業科技；對策

一、引言

由于當前社會經濟的高速發展和人口的快速增長，土地的壓力逐年增加，這將導致農業最終的不堪重負，限制農業的發展，而農業科技進步則是打破這一約束的必要條件，因此，創新農村科技服務體系已成為大家廣泛關注的問題。

二、唐山農業科技服務110模式發展現狀

1.唐山農業科技服務110服務方式

唐山市充分挖掘信息傳播的各種形式，通過報刊，市、鄉閉路電視，市、鄉科技熱線，村級公告欄，農村集貿市場宣傳欄等形式使農業信息進村入戶。唐山市還依托省級農業科技110指揮中心，通過信息網絡連接，建立了一種新型的農業科技信息服務體系一市、街道（鄉鎮）二級農業科技110服務體系。

2.唐山農業科技服務110隊伍建設

唐山市農業主管部門一農業局專門成立了主管信息化工作的行政科室，設科長1名，副科長1名，科員2名，主要負責全市農業信息的采集、發布、監測等與農業信息建設相關工作。同時在全市部分農產品批發市場、多家農業產業化龍頭企業建立了信息采集點，制定信息定時匯報制度，初步形成了以生產信息、市場信息、科技信息、政策信息為重點的農業信息采集體系。

三、唐山農業科技服務110模式主要問題和滯后原因

1.唐山農業科技服務110模式主要問題

（1）政府主導作用不明顯。現階段，唐山市農業、林業、水利、土地和環保等部門都在開展信息技術的應用工作。政府缺乏對這些部門的統一領導和宏觀調控，造成信息標準不一致，數據不能互相共享。沒有從高層次上統一規劃數據庫，造成了不少的低水平的重復建設，數據庫的作用發揮得也不好。

（2）農業科技服務110不及時。農業信息的產生、收集、發布、接收以及反饋等環節仍然存在著不對稱問題，服務提供者和服務對象之間存在著明顯的脫節，由此導致信息質量的不高和服務效應不佳。

2.唐山農業科技服務110模式滯后原因

（1）基礎設施建設滯后。

農業信息網絡設施建設不平衡。因為很多鄉鎮級別的農業信息網絡平臺還處于籌備建設當中，所以，大部分的鄉鎮、村莊和涉農中小企業不能獲得優質的信息服務，信息被欄截在縣區一級不能進村入戶。

信息傳播載體使用成本高。一臺電腦的平均價格基本上都處于2000到4000之間，在2014年，唐山市市農民人均月收入為3240元。據此可知，購買電腦消費掉一個農民一半甚至是三分之二的工資。

農業信息化基礎設施薄弱。在經濟文化相對發達的地區，80%以上的鄉、鎮、村有農業信息服務站，一些富裕的農民可以享受網絡服務，但在經濟和文化不是足夠發達地區，70%以上各鄉、鎮、村無法建立農業信息服務站，農民收入水平不高，買不起手機，更不用說電腦等信息服務設備。

（2）農業科技服務110宣傳不到位和服務隊伍不完善。

農業科技服務110宣傳不到位。缺乏認識，盲目引進先進技術、設備，存在應付調查，缺乏實際有效的監管。

農業科技服務110服務隊伍不完善。農村基層缺乏足夠的信息技術人員，缺少專業的農業信息網絡人員，農業信息化研究缺乏專業人才以及政府對農業科技服務110重視不足。

四、完善唐山現代農業科技服務模式的對策與建議

1.完善基礎設施建設，改造升級服務站點

發展唐山市農業科技110，需要重視基礎設施建設，進一步配套完善農業科技110服務站的硬件設施。需要改造升級農業科技110服務網絡，提高農業科技110的指揮調能力，改造升級市縣（區）指揮中心和市縣級和農墾服務站，

2.強化政府服務，理順管理體制

首先，整合財力資源，實現設施共享。其次，整合人力資源，實現人才共享。再次，整合網絡資源，實現信息共享。最后，嘗試把現存的基層農業技術推廣體系納入到農村科技信息化服務體系的框架內。

3.創新經營管理意識，建設物流銷售網絡

要加強與市農業科技110股份公司的構建、聯系，經營農民喜歡的好產品，進一步廣大銷售額。建立農業科技110物流銷售網絡，推動唐山市農業科技110股份公司與農業科技110服務站農資連鎖經營，由局部區域連鎖經營發展到全市連鎖經營。建設和完善唐山市農產品物流服務網點。

4.建立服務創新機制

農業科技信息服務是傳統與現代、科技與信息、有機結合的一項“系統工程”在新形勢下開展農業科技信息服務，必須以市場為導向，以機制為突破口，逐步建立適應科技進步和經濟發展的運行機制，改變過去服務主體單一、服務內容薄弱、服務手段落后的現狀。

5.完善農業信息服務體系，大力發展基層信息服務站

農民在利用信息方面存在三個關鍵問題：首先農民開始日益依賴網絡獲取所需信息；第二，目前農民本身卻不具備利用網絡獲取信息的素質和財力；第三，利益的獲取在目前還不足以換取對網絡信息的動力。

6.重視農業信息化人才隊伍建設，提高信息服務水平

依托高等院校和培訓機構，采用學校教育、繼續教育、社會教育等多種方式和途徑，培養農業信息化高級實用人才和農業信息技術應用專業人才。

7.提高農民素質，讓農民參與信息服務

第一，注重農民培訓，提高農民素質，增強農民技能，為農村可持續發展提供人力保障。第二，減少信息成本，激發農民的信息需求。第三，推廣的信息技術應該通俗易懂，擴大應用人群。