德江縣家庭農場等新型農村經營主體調研報告

楊光玉+白治輝

摘要：家庭農場作為我國新型農業經營主體之一，既是以家庭承包經營制度為發展基礎，又是家庭承包經營制度的升級與深層次的發展。“一號”文件為其發展從政策層指明了方向，起到了至關重要的引導作用。我國工業化進程步伐較快，生產力水平大幅提高，城市化快速發展。工業化發展為農業現代化，發展家庭農場等新型經營主體輸送技術要素。

關鍵詞：家庭；農場；新型農村；經營主體；調研報告

按照省市農委《關于開展家庭農場等新型農村主體調研的通知》精神，我縣抽選了三名責任心強、業務精干的同志分赴全縣20個鄉鎮，進行了為期七天的專項調查，現將調查報告情況如下：

一、家庭農場等新型農村經營主體的發展情況

我縣家庭農場等新型農村經營主體呈蓬勃發展趨勢。截止2013年4月16日，種植糧食作物的有三戶，其經營土地面積均在50畝以上，種植經濟作物的有241戶，其中：經營土地面積在50-100畝的132戶、100-500畝的92戶、500-1000畝以上的5戶。涉及的經濟作物有茶葉、中藥材、水果等，尤以種植茶葉的居多，且形成了一定規模，有自己的品牌、經營策略和手段。養殖業農場均有固定的場所和養殖設施，養殖生豬年出欄數在100頭以上，產值15萬元以上的有128戶；牛年出欄量在30頭以上，產值30萬元以上的12戶；羊年出欄量在100只以上，產值在10萬元以上的18戶；蛋禽年存欄量在2000羽以上，產值20萬元以上的26戶；水產養殖型有水面50畝以上，年產值lO萬元以上的5戶，有網箱500平方米以上，年產值10萬元以上的3戶；其它特種養殖家庭農場，年產值30萬元以上的2戶。

二、當前家庭農場等新型農村經營主體發展面臨的主要困難和問題

一是流轉資金困難，向銀行貸款，手術繁瑣，缺乏抵押物；二是專業技術欠缺，急需培訓。三是土地流轉困難，難以擴大規模；四是雇工困難，工資報酬低了聘不到人，報酬支付過高，增加成本，農場效益低；五是國家扶持政策不能集中到一點，應整合相關部門資金，集中扶持一個家庭農場形成示范再向周邊輻射發展；六是種養殖業風險較大，缺乏有效擔保手段；七是種養殖業比較效益低，投資人積極性不高；八是市場需求難以把控，價格波動難以掌控。

三、加快家庭農場等新型農村經營主體發展需采取的政策措施、工作建議

為促進家庭農場等新型農村經營主體快速發展，政府部門應以市場為導向作好產業規劃和指導，盡量做到“一村一品”和“一村一特”，避免盲目發展。銀行部門應盡量簡化貸款手續和資料，技術培訓機構應針對相關專業技術需求作好培訓，各鄉鎮人民政府應根據家庭農場的發展規模作好土地流轉的協調工作。