美媒：莫忽視中國海上力量的規模效應

美國《國會山》日報網站12月13日文章，原題：注意中國海上的非軍隊力量很多分析都正確地指出中國海軍的壯大和現代化——軍艦、潛艇和巡邏艇超過300艘——雖然已經足夠令人吃驚，但這還不是全部。

中國迅猛增強的海上力量還有其他兩個元素：海警和海上民兵力量。雖然主流媒體很少提及，但他們對中國增強海上力量投送日益重要。美國國會在考慮將來國防預算涉及的本國軍艦建造計劃、海上政策和海洋項目時，應該嚴肅對待北京對這些海上力量的運用。

中國海警目前世界規模最大，現役海警船有205艘。此外，這支力量目前正在現代化，包括引入世界上最大的海警快艇。中國海上民兵是漁民組成的準軍事組織，接受海軍交付的任務，對海軍負責。他們受訓參加一系列軍事和非軍事配合任務。雖然這支海上力量的確切數字不得而知，但可能有10萬艘漁船支持北京的利益。

海警和海上民兵是中國海軍的力量倍增器。比如，這兩支力量可以作為中國近海的準軍事力量，執行各種情報搜集任務，襲擾進入中國海域的其他船只。由于中國海警和海上民兵規模龐大，戰時會大大影響對手對態勢的感知和對戰場的管控。

美國海軍力量目前質量優于中國，但把中國海軍打造成一只藍水海軍以維護北京利益的過程一直沒有停止。應該記住：作戰時質量固然是極其關鍵的優勢，但量大了也會有質的效果。這是我們廣泛審視中國的海上力量、政策和戰略時應該考慮的因素。▲

（作者彼得·布魯克斯，向陽譯）