"中國式"養(yǎng)老模式的研究與探索

? 北京養(yǎng)老行業(yè)協(xié)會會長 李建國

"中國式"養(yǎng)老模式的研究與探索

? 北京養(yǎng)老行業(yè)協(xié)會會長 李建國

一、對"中國式"養(yǎng)老模式的研究和認知

為積極應對人口老齡化，國家層面提出了：政府主導、社會參與、全民關懷的方針和六個“老有”的工作目標，并且提出了：以居家養(yǎng)老為基礎，社區(qū)養(yǎng)老為依托，機構養(yǎng)老為補充的發(fā)展思路。各地政府相應出臺政策予以貫徹落實，形成了集中養(yǎng)老和分散養(yǎng)老的發(fā)展態(tài)勢，進而逐步樹立以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機構養(yǎng)老為補充的發(fā)展理念。經過多年實踐，這一理念普遍得到全國各地認同，取得了明顯成效。

（一）如何理解"中國式"養(yǎng)老模式

“中國式”養(yǎng)老模式，是立足中國國情，以適應老年人認同的養(yǎng)老方式，滿足各種養(yǎng)老需求為目標的社會型養(yǎng)老模式。其運作機理是充分發(fā)揮黨和政府的主導作用（包括領導、指導、服務），最大限度地發(fā)揮社會成員（各類組織）的主體作用，形成主導與主體之間的雙邊活動，從而促進主體內部之間的多邊活動（社會化、產業(yè)化），形成政府主導、政策扶持、社會主體、市場繁榮、全民養(yǎng)老、孝行天下的發(fā)展機制。整個過程體現(xiàn)按自然規(guī)律、社會規(guī)律、經濟規(guī)律辦事，貫穿全面依法治國方略。

（二）"中國式"養(yǎng)老模式的基本框架由三種不同養(yǎng)老形式構成

1. 居家養(yǎng)老。居家養(yǎng)老服務是指以家庭為基礎，在政府主導下，以城鄉(xiāng)社區(qū)為依托，以社會保障制度為支撐，由政府提供基本公共服務，企業(yè)、社會組織提供專業(yè)化服務，基層群眾性自治組織和志愿者提供公益互助服務，滿足居住在家的老年人社會化服務需求的養(yǎng)老服務形式。……