美智庫移花接木炮制“中業島危機”

姜艷川 胡波

菲律賓《每日問詢者報》14日引述菲武裝部隊總參謀長馬德里加爾的話稱，不必對有關“中國船艦在中業島（ThituIsland，菲律賓稱Pag-asa，即希望之島）附近活動增加”的報告產生擔憂。此前一天，《馬尼拉公報》也引述他的話強調，沒有收到任何關于中國漁船在中業島附近海域數量增加的報告。

上周以來，美國戰略與國際研究中心（CSIS）附屬的“亞洲海事透明倡議”（AMTI）發布消息，制造“中業島危機”，并且被一些媒體轉載炒作。它們推測，“菲律賓近期在南沙群島的中業島填海造地期間，曾被近百艘中國船艦圍島，雙方一度在中業島海域對峙”。AMTI稱，估計大量中國船只從2018年7月起，就在中業島與旁邊的渚碧礁（SubiReef）一帶活動，似乎是對菲律賓從2018年5月開始在中業島修補飛機跑道做出回應。在菲律賓填海期間，中國采取“包圍戰”，從渚碧礁出動漁船、海警船和軍艦，層層包圍中業島。中國船只在2018年12月3日增加到至少24艘；從12月中旬至今年1月底拍攝的五組系列衛星照片顯示，船只的數目時有變動，12月20日當天多達95艘，到了1月26日減至42艘。

中菲“中業島危機”似乎一觸即發。事實究竟如何？根據AMTI提供的衛星圖像和收集的公開資料進行綜合分析，我們不難有以下結論。

一是未發現中方有針對中業島的大規模行動。從AMTI提供的衛星圖中，我們可以看到，該衛星圖像的拍攝區域主要是中業島所屬中業群礁的潟湖，中業島并未出現在圖像上，其實際位置位于該幅圖像的東方。從新聞報道中，我們可以得知，菲律賓主要通過由巴拉望島出發的船只和飛機對其侵占的中業島進行補給，而巴拉望島位于中業島的東南方向，因此，中業島的東方和南方是菲律賓的補給通道。而衛星圖像里的中方艦船主要位于中業島的西側，并未干擾乃至截斷菲律賓對中業島的補給通道，根本談不上對中業島的圍堵。AMTI的報告將中業群礁的潟湖與中業島混為一談，實有移花接木、嘩眾取寵的嫌疑。

二是中方船只在中業島附近的活動沒有太多異常。中業群礁是中國漁民在南海的傳統熱帶漁場之一，除中國大陸和臺灣的漁民外，不少菲律賓、越南和馬來西亞等國的漁民也紛紛到這里捕魚，因此這一帶漁船聚集比較常見。

2018年8月16日，南海海域在結束“史上最長”休漁期（從5月1日開始）后迎來開漁。大量漁船揚帆啟航，奔赴南海漁場捕魚作業，有一些中國漁船出現在南沙島礁周圍不足為奇。AMTI衛星圖像上顯示船只數量變動較大的12月份，臨近中國傳統佳節春節，而春節正是中國水產需求旺季。因此，偶然出現的大量中國船只有很大可能是集中捕魚的漁船。而其中出現的個別公務船只正是監管漁業生產的漁政、海警艦船。

而與AMTI發布的衛星圖像同時段的2018年12月26日，中國“高景一號”衛星拍攝的中業島遙感影像圖，進一步佐證了我們的推斷。從圖中可以看出，除了在島的西南側有兩艘漁船正向西北方向航行外，島的周圍沒有任何船只。顯然，中業島對峙完全是在錯誤圖像解讀基礎上臆想出來的。

此外，如果中業島方向真的出現紛爭，相信中菲兩國也有渠道和足夠的智慧妥善處理好。動不動就“圍堵”，不是中國人的行事風格。如此不嚴謹的臆測給人以唯恐天下不亂之感，也不利于南海局勢的穩定。當前，在中國和大多數東盟國家的努力下，南海局勢持續降溫。國際社會要相信南海地區內國家“擱置爭議”和“管控分歧”的意愿和能力，停止不必要的炒作，共同維護南海局勢穩定。▲

（作者姜艷川，北京瞰天科技有限公司總經理；胡波，北京大學海洋戰略研究中心主任）