武漢市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展評價指標(biāo)體系的構(gòu)建及應(yīng)用

龔天郭

(湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院，湖北 武漢 430205)

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武漢市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展評價指標(biāo)體系的構(gòu)建及應(yīng)用

龔天郭

(湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院，湖北 武漢 430205)

實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是我國全面建設(shè)小康社會、推行社會主義新農(nóng)村建設(shè)的必要過程，本文基于系統(tǒng)性、典型性、科學(xué)性等原則總結(jié)歸納了武漢市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展評價指標(biāo)體系，以時間序列數(shù)據(jù)為依據(jù)，采用主成分分析法來對武漢市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的成果進(jìn)行實證分析，主成分分析的綜合得分結(jié)果顯示武漢市城鄉(xiāng)發(fā)展差距正在逐步擴(kuò)大，從各因子表征的意義來看，主要體現(xiàn)在城鎮(zhèn)化發(fā)展使城鄉(xiāng)居民人均可支配收入、人均消費、恩格爾系數(shù)等方面的差距逐步擴(kuò)大，為武漢市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提供參考。

武漢市；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展；主成分分析法；評價指標(biāo)體系

1.武漢市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展評價指標(biāo)體系的構(gòu)建

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，即城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，目前學(xué)術(shù)界用來評價城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的指標(biāo)體系主要采用阿瑪特亞·森明的劃分方式，即分為發(fā)展度、差異度和協(xié)調(diào)度三個維度，每個維度下都有數(shù)個評價指標(biāo)。國內(nèi)學(xué)者在研究城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展時，基本也會按照這一體系進(jìn)行評價，但根據(jù)實際情況和應(yīng)用的差異，具體的指標(biāo)會有所改變，但主要目的仍是為了評價城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的成果。

針對武漢市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的評價指標(biāo)體系的構(gòu)建，應(yīng)從以下幾個方面出發(fā)：一是評價的目標(biāo)是為了全面了解武漢市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的水平，并為未來的發(fā)展規(guī)劃提供一定的參考；二是評價過程須有利于探討、發(fā)現(xiàn)武漢市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中存在的主要問題和制約因素；三是以時間序列為依據(jù)的評價方式能夠充分體現(xiàn)出武漢市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平的動態(tài)軌跡，有助于政府統(tǒng)籌管理。

本文在武漢城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展基本要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合評價指標(biāo)體系構(gòu)建的系統(tǒng)性、典型性、科學(xué)性等原則，構(gòu)建了武漢市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的綜合評價指標(biāo)體系如表1所示：

表1 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展綜合評價指標(biāo)體系

2.武漢市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展評價方法

評價城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平的方法有很多，本文將采用主成分分析法來評價武漢市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平。

2.1 主成分分析法

主成分分析法是因子分析中的特殊一種，能夠?qū)⒍鄠€關(guān)系復(fù)雜的指標(biāo)進(jìn)行結(jié)構(gòu)化處理，得到少數(shù)幾個不相關(guān)的能夠代表整個評標(biāo)指標(biāo)體系的主因子，從而提高了統(tǒng)計分析的效率。也就是一個主因子代表一類相關(guān)性較高的指標(biāo)，而不同因子內(nèi)的指標(biāo)之間相關(guān)性較低。其計算過程較為復(fù)雜，基本步驟如下：一、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化；二、求相關(guān)系數(shù)矩陣；三、求特征根系；四、求特征根對應(yīng)特征向量；五、計算特征根貢獻(xiàn)率；六、解釋主成分物理意義；七、在有需要的情況下計算綜合得分。詳細(xì)計算過程在此處就不作介紹，目前主要利用SPSS軟件來進(jìn)行計算。

2.2 武漢市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的實證分析

目前武漢市統(tǒng)計局發(fā)布的詳細(xì)統(tǒng)計數(shù)據(jù)只刊登到2014年，也就是《武漢市統(tǒng)計年鑒2015》，其中內(nèi)容主要以2010-2014年的數(shù)據(jù)為主，本文就以這5年為時間序列，提取相關(guān)數(shù)據(jù)，借助數(shù)據(jù)處理軟件SPSS19.0進(jìn)行主成分分析。

2.2.1 數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化

數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化也叫去量綱化，即去除數(shù)據(jù)單位的影響，將其轉(zhuǎn)化為可以進(jìn)行統(tǒng)一統(tǒng)計分析的數(shù)據(jù)。根據(jù)《武漢市統(tǒng)計年鑒2015》中所提供的數(shù)據(jù)，結(jié)合評價指標(biāo)的計算方式進(jìn)行初步處理之后，再將處理結(jié)果進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，得到數(shù)據(jù)如表2所示：

表2 武漢市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展評價指標(biāo)體系數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)果

2.2.2 初始特征值

在對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理之后，使用SPSS19.0軟件進(jìn)行降維、因子分析等一系列操作之后，得到武漢市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的指標(biāo)評價體系的主成分特征值、貢獻(xiàn)率、累積貢獻(xiàn)率。根據(jù)主成分分析法的基本原則，本指標(biāo)評價體系最終挑選出了2個主成分，這2個主成分特征值累積總方差達(dá)到了94.709%(具體情況如表3所示)，具備代表性，因而選擇這2個主成分對武漢市成型統(tǒng)籌發(fā)展水平進(jìn)行進(jìn)一步的分析。

表3 指標(biāo)評價體系初始特征值

2.2.3 提取主成分

在經(jīng)過數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化以及獲取主成分初始特征值之后，下面繼續(xù)使用SPSS19.0對主成分進(jìn)行進(jìn)一步的處理，得到各指標(biāo)在主成分上的荷載矩陣如表4所示：

表4 成分矩陣

從表4可以看出，在第一因子上，城鎮(zhèn)化率(X1)、人均GDP(X2)、城鄉(xiāng)人均可支配收入(X3)、城鄉(xiāng)人均消費(X4)、城鄉(xiāng)人均用電量(X6)、城鄉(xiāng)人均居住面積(X7)、城鄉(xiāng)固定投資差異(X8)、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)差異(X9)等指標(biāo)均有較大荷載，第二因子上，城鄉(xiāng)恩格爾系數(shù)具有較大荷載。在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步得出各成分得分系數(shù)矩陣如表5所示：

表5 成分得分系數(shù)矩陣

2.2.4 武漢市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展綜合評價模型

根據(jù)指標(biāo)體系的初始特征值、成分得分系數(shù)矩陣，可以得出武漢市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展綜合評價模型如下：

F=(71.087/94.709)*F1+(23.623/94.709)*F2

其中:

F1=-0.133*ZX1-0.155*ZX2+0.138*ZX3+0.147*ZX4+0.44*ZX5+0.149*ZX6-0.144*ZX7-0.115*ZX8+0.127*ZX9

F2=0.152*ZX1+0.011*ZX2+0.213*ZX3+0.144*ZX4+0.113*ZX5+0.113*ZX6-0.021*ZX7+0.319*ZX8-0.25*ZX9

其中F代表武漢市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的綜合得分，F(xiàn)的值越大，表示城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的水平越高，城鄉(xiāng)差距越小，F(xiàn)值越小，則表示城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平越低，城鄉(xiāng)差距越大。

2.2.5 武漢市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展綜合評價結(jié)果

將武漢市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展指標(biāo)體系經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化處理后的數(shù)據(jù)代入模型中，可得武漢市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展綜合評價得分如表6所示：

表6 武漢市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展綜合評價得分

從表6可以看出，武漢市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的水平呈現(xiàn)出退化趨勢，而根據(jù)因子分析的情況來看，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快雖然推動了國民生產(chǎn)總值的提升，但是并沒有給城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展帶來明顯的積極作用，而是在不斷擴(kuò)大城鄉(xiāng)差距，雖然農(nóng)民人均收入與人均消費都在增長，但城市人均收入與人均消費增長的幅度更快，這一點從恩格爾系數(shù)比值的標(biāo)準(zhǔn)值不斷下滑也可以看出，這也符合武漢市近年來不斷推進(jìn)城區(qū)規(guī)劃、大力發(fā)展城區(qū)建設(shè)的基本情況，武漢市應(yīng)當(dāng)從針對這幾個方面制定相應(yīng)的對策，在保證城鎮(zhèn)發(fā)展速度的情況下，盡可能縮小農(nóng)村與城鎮(zhèn)的差距。

3.武漢市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的建議

針對武漢市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平呈現(xiàn)退化的趨勢，整體經(jīng)濟(jì)雖然在高速發(fā)展之中，但城鄉(xiāng)差距卻在不斷擴(kuò)大，根據(jù)因子成分矩陣的結(jié)果來看，武漢市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平退化的原因主要集中在人均GDP、城鄉(xiāng)人均消費水平差異、城鄉(xiāng)人均用電量差異、城鄉(xiāng)人均居住面積差異以及城鄉(xiāng)恩格爾系數(shù)差異方面。

事實上，從人均GDP的成分得分系數(shù)為負(fù)的情況來看，說明人均GDP的提升并沒有為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展帶來積極作用，而是進(jìn)一步擴(kuò)大了城鄉(xiāng)差距，也就是說武漢市農(nóng)村人均收入較大程度上拖了武漢市人均GDP的“后腿”，人均GDP的變化自然會對人均收入帶來直接影響，而民眾收入提高了，消費自然會提升。這一點在第二主成分中，恩格爾系數(shù)差異的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)值急轉(zhuǎn)直下可以看出，武漢市城鄉(xiāng)食品消費的比例發(fā)生了根本性的改變，城市人口食品消費所占比例突然提高，這也是導(dǎo)致2014年武漢市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平綜合得分大幅度下滑的主要原因之一。上世紀(jì)末期，在全國角度上的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃還未全面針對中部區(qū)域，武漢市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度雖然較慢，但在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的水平要明顯高于近兩年，說明彼時武漢市政府采取的是統(tǒng)一均衡發(fā)展的策略，而近年來，武漢市大力發(fā)展城區(qū)規(guī)劃和建設(shè)，不斷提高城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施水平，規(guī)劃多個高新科技區(qū)域，使城區(qū)發(fā)展取得了豐碩成果，但農(nóng)村發(fā)展速度卻明顯跟不上。這一點與武漢市近年來的發(fā)展情況基本相符，歸根結(jié)底，武漢市政府近年來大力發(fā)展城區(qū)規(guī)劃和建設(shè)的目的本沒有錯，但在發(fā)展城區(qū)的同時，也應(yīng)進(jìn)一步提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，注重農(nóng)村的發(fā)展，應(yīng)設(shè)身處地擴(kuò)大農(nóng)民收益，實現(xiàn)為民增收的目的。只有農(nóng)民收入上去了，才會有余錢進(jìn)行消費，從而進(jìn)一步帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，順應(yīng)政府拉動內(nèi)需的政策。

綜上所述，武漢市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平呈現(xiàn)退化的趨勢，整體經(jīng)濟(jì)雖然在高速發(fā)展之中，但城鄉(xiāng)差距卻在不斷擴(kuò)大，武漢市政府在大力發(fā)展城區(qū)經(jīng)濟(jì)的同時，也應(yīng)注重農(nóng)村的發(fā)展，真正實現(xiàn)為民增收，從而縮小城鄉(xiāng)差距，進(jìn)一步提升整體發(fā)展水平。

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[2] 郭巖，劉愛華.天津市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平評價及影響因素研究[J].城鄉(xiāng)規(guī)劃：城市地理學(xué)術(shù)版，2015(6).

[3] 沈曉文，劉芳.昆明城鄉(xiāng)關(guān)聯(lián)發(fā)展評價及其動力因素探討[J].中國市場，2014(38).