樹立人力資源管理新理念 提升國土資源管理水平

摘要： 科學發展觀的貫徹以及落實，不僅有助于保障和推進科學發展的新機制，也能提升國土資源對經濟社會的全面協調發展，更是培養國土管理人才的必要保障。

關鍵詞：國土資源；人力資源開發；管理

中圖分類號： S223.5 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2016.16.065

當前國土資源管理部門中人力資源狀況及開發有著諸多問題，不能適應國土資源管理工作的要求。因此在發展中需結合人力資源的開發要求，加強人才資源的能力化建設，在全面提升國體資源管理隊伍綜合素養的前提下，做好創新人才的培養機制和培養保障，這將是擺在各級國土資源部門中的關鍵性戰略任務。

1 國體資源管理中存在的主要問題

1.1 人力資源管理理念不強

當前人力資源的管理依舊處于傳統管理階段，在管理中逐步向人力資源開放過渡，由于人力資源培養中開發理念以及思維方式還不能完全適應國土資源管理的新發展形式，不符合新任務的要求，所以出現重視計劃輕實踐，重視眼前發展輕視長遠發展。特別在人才使用上更為強調個人服從組織的要求，在滿足事業需求的情況下，要考慮個人的能力、潛能或者崗位適應性要求。

1.2 人力資源開發管理制度不完善

部分管理制度都是基于傳統人事管理的前提下建立起來的，這種管理模式相較于人力資源開發管理還有較大的差異性存在。因而人才的工作機制不完善，人力能力標準或者評價體系的建立還不夠健全，導致人才的選拔方式比較單一，并且范圍比較狹窄，在標準不統一的情況下，出現隨意性較大的狀況。

1.3 培訓開發體系尚未形成

目前，統一的國體系統人力培訓開發戰略規劃處于尚未完全構建的情況下，因而人才的培訓整體比較松散，同時執法的狀態也不是很好，出現交叉重復培訓或者培訓有盲點的狀況，特別是在培訓過程中教學的計劃、課程的設置、教程的選用方面還缺乏統一的標準，培訓過程中渠道、內容、形式略有不同，尚未形成培訓約束、鼓勵機制。有的單位培訓原則主要是為了培訓而培訓，關注點在拿文憑或者學歷方面，因而專業或者工作崗位的匹配狀況還略顯不夠，所以人力資源管理失衡的情況不可避免，與此同時也會造成培訓資源的浪費。

2 國土資源人力開發的有效對策

2.1 樹立人力資源開發管理新理念

管理過程中應轉變傳統的人事管理理念，開發過程中契合以人為本的開發新觀念，在圍繞著人力資源能力建設的情下，研究相關的人才完善體制，在人才成長發展的新政策情況下，做好人力資源的成本投資，重視人力資源的開發狀況，在營造人才成長的環境下，可以不斷地提升國土資源管理的整體素質，繼而提升人才的整體素養。

2.2 開發國體資源人力培訓開發體系

知識經濟的飛速前行，管理的方式和手段需不斷的更新，因而一次性的院校教育是遠遠不能適應社會的發展和人才的需求，故此培養人才養成終身學習是發展的最終趨勢。在此基礎上應努力構建國土資源人力資源的培訓開發力度，完善培訓體系，這是提升人才素養的關鍵性要素。

一是在研究編制中，需建立長期的國土資源教育培訓的總體規劃模式。一方面需結合國土資源的狀況普查，了解人力資源的整體素質狀況，文化知識結構，這樣才能有針對性的開展培訓計劃；另一方是將關注點都集中在制定國土資源系統，規定各個層級崗位能力標準上，在結合國體資源事業發展新目標的前提下，結合國體資源的事業戰略發展目標，以及崗位能力要求開展針對性的教育培訓活動，最大限度的提高培訓的效率。

二是建設培訓機構。在積極整合培訓資源的前提下，要做好各項培訓機構的管理，做好彼此之間的明確分工，最終的目的讓管理可以互補，在合理化布局的前提下，做好全面覆蓋的干部教育培訓體制，不僅需加大培訓的經費投入，更要實現社會效益的最大化的要求，在強化自身建設的前提下，完善現有辦學條件，提高辦學水平和管理的科學化，并不斷強化師資隊伍建設，可以用內部選派或者外部聘請的方式，建立一支規模適度，穩定的專職和兼職相結合的師資培訓隊伍，在開發新培訓課程的前提下，編撰一套適應國土資源管理的科學合理化人才培訓方案，并要求該規范科學易懂，按照現有國土資源實際管理工作的要求，在制定、審定制度的情況下，可以適當的對教材進行修訂。

三是拓寬人才資源培訓開發渠道。在發展中需要積極的與高等院校的合作，通過委托培訓的模式，在聯合辦學的前提下開展相關的國土資源專業進修班，培養一批符合要求的高素質人才。同時借用崗位培訓的方式，通過掛職鍛煉，出國學習等多種方式，在學術交流的過程中開展多元化的培養模式。

3 結語

國土資源在經濟發展中起到基礎作用，在我國處于全面建設小康社會的關鍵時期時，要讓資源與環境發展相應，但是在發展中由于資源的快速需求，導致資源與環境之間的矛盾日益激烈，故此國土資源管理部門需面臨保護資源和保障發展的雙重工作任務和壓力，特別是在貫徹科學發展觀的前提下，要構建推進科學發展的改革新機制，不僅需破解國土資源管理中出現的各類難題，更要在基礎上提高國土資源對經濟可持續發展的影響，因而人才的關鍵作用由此突顯。

參考文獻

[1]付英.關于國土資源管理中幾個關鍵問題的思考[J].中國國土資源經濟，2013（24）12-14.

作者簡介：楊連舉，中專學歷，榆樹市國土資源局劉家國土資源所，助理工程師，研究方向：國土資源管理。