淺析十八大以來我國外交政策的微變化

王功建

【摘要】 世界潮流，浩浩蕩蕩，順之則昌，逆之則亡。要跟上時代前進步伐，就不能身體已進入21世紀，而腦袋還停留在過去，停留在殖民擴張的舊時代里，停留在冷戰思維、零和博弈老框框內。我國面對國際形勢的深刻變化和世界各國同舟共濟的客觀要求，積極推動建立以合作共贏為核心的新型國際關系，在秉承各國人民應該一起來維護世界和平、促進共同發展的同時，外交政策又有些微變化。

【關鍵詞】外交；外交政策；變化

一、周邊外交工作會議精神

周邊外交工作座談會2013年10月24日至25日在北京召開，這是黨中央為做好新形勢下周邊外交工作召開的一次重要會議。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在會上發表重要講話。他強調，做好周邊外交工作，是實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢的需要，要更加奮發有為地推進周邊外交，為我國發展爭取良好的周邊環境，使我國發展更多惠及周邊國家，實現共同發展。這次會議的主要任務是，總結經驗、研判形勢、統一思想、開拓未來，確定今后5年至10年周邊外交工作的戰略目標、基本方針、總體布局，明確解決周邊外交面臨的重大問題的工作思路和實施方案。習近平強調，做好新形勢下周邊外交工作，要從戰略高度分析和處理問題，提高駕馭全局、統籌謀劃、操作實施能力，全面推進周邊外交。要著力維護周邊和平穩定大局。走和平發展道路，是我們黨根據時代發展潮流和我國根本利益作出的戰略抉擇，維護周邊和平穩定是周邊外交的重要目標。

這是習總書記履新以來在對外政策方面首次重要講話，從中我們不難發現我國外交政策的些許新變化，這些變化充分顯示了我國新一代領導集體在對外政策中更加注重周邊環境的穩定，從戰略意義上全方位把我周邊關系，并且采用多角度立體化的方式加強與周邊國家的聯系。

二、外交政策中的微變化

習近平主席履新以來，已經多次出席國際會議，接待來訪外賓，并進行了兩次重大的出訪。些外交活動雖然屬于習式外交的剛剛起步，但也表現出了我國新時期明顯的風格個性特點。

一、心貼心的溝通。中國與俄國、非洲都是傳統的盟友、老朋友，習主席首訪能夠選擇這些國家為對象，說明習主席想通過首訪這樣一個特殊性，表示對這些國家特殊的尊敬、禮遇。想在中國與俄國之間、中國與非洲國家之間，建立一種坦誠交往，心貼心的真誠友誼。在坦桑尼亞尼雷爾國際會議中心的演講中，習主席強調對非洲朋友講一個“真”字、對中非合作講一個“實”、對中非友好講一個“親”和對解決問題講一個“誠”的四字方針，強調“中非是休戚與共的命運共同體”。實際上是以心貼心的溝通樹立中國與對方國家的真誠友誼。

二、親和、誠懇。2013年4月7日，習近平主席在博鰲亞洲論壇發表題為《共同創造亞洲和世界的美好未來》的主旨演講，眾多現場聆聽演講的國內外人士都被習主席的親切、樸實、務實、誠懇的風格所打動，習主席的演講強調共同發展，也給了各國聽眾和友人以信心與鼓舞。習近平的演講中表示，“親望親好，鄰望鄰好”、“和平猶如空氣和陽光”這些生動的表述不僅親切、樸實，也讓在場外賓印象深刻。

三、生動、樸實、務實。習近平主席的外交語言生動，樸實無華，外交風格腳踏實地。他在闡述發展中國家要選擇自身的發展道路是表示：“鞋子合不合腳，自己穿了才知道。一個國家的發展道路合不合適，只有這個國家的人民才最有發言權。”他在批評西方國家的冷戰思維時生動地比喻：“要跟上時代前進步伐，就不能身體已進入21世紀，而腦袋還停留在過去，停留在殖民擴張的舊時代里，停留在冷戰思維、零和博弈的老框框內。”在談到中非關系的發展時表示：“中非關系發展沒有完成時，只有進行時……”

四、全方位外交。習近平主席的外交風格全面而有重點，即構筑全方位外交，同時，在全方位外交中又構建新型大國關系，重視發展中國家和新興國家。3月下旬對俄羅斯、非洲三國訪問中，俄國屬于大國，也屬于新興工業化國家。坦桑尼亞等非洲三國均屬于發展中國家，其中的南非也屬于新興工業化國家。習近平主席對特立尼達和多巴哥、哥斯達黎加、墨西哥和美國的四國出訪，前三國屬于發展中國家，墨西哥同時也是新興工業化國家，而美國則屬于構建新型大國關系中的重點國家。在地域上也不偏廢，俄國主要屬于歐洲國家，也同時屬于亞洲國家。非洲三國當然代表了非洲。特立尼達和多巴哥、哥斯達黎加、墨西哥則代表了拉丁美洲。美國則代表了北美發達國家。美國與俄國代表了綜合國力最強、和國土面積最廣大的國家。特立尼達和多巴哥、哥斯達黎加則代表了世界上最小的一類國家。習近平主席的兩次訪問幾乎就囊括了全球的四大地域，當今世界主要類型的國家。不能不說這是全方位外交中精心的考慮和安排。

五、領土主權堅決維護，絕不手軟。習近平主席在外交中，非常重視宣示中國維護國家領土主權的立場和政策。他表示，我國堅持走和平發展道路，但“決不能放棄我們的正當權益，決不能犧牲國家核心利益。任何外國不要指望我們會拿自己的核心利益做交易，不要指望我們會吞下損害我國主權、安全、發展利益的苦果”同時，他也積極宣傳中國的和平政策。他說：“和平猶如空氣和陽光，受益而不覺，失之則難存……”這種表述，充滿了政治和哲學的高度。不僅透露出務實政治家的風格，而且，儼然有哲學家的睿智和精辟入里的認識。

三、小結

這個世界，和平、發展、合作、共贏成為時代潮流，舊的殖民體系土崩瓦解，冷戰時期的集團對抗不復存在，任何國家或國家集團都再也無法單獨主宰世界事務。一大批新興市場國家和發展中國家走上發展的快車道，十幾億、幾十億人口正在加速走向現代化，多個發展中心在世界各地區逐漸形成，國際力量對比繼續朝著有利于世界和平與發展的方向發展。這個世界，各國相互聯系、相互依存的程度空前加深，人類生活在同一個地球村里，生活在歷史和現實交匯的同一個時空里，越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體。人類依然面臨諸多難題和挑戰，國際金融危機深層次影響繼續顯現，形形色色的保護主義明顯升溫，地區熱點此起彼伏，霸權主義、強權政治和新干涉主義有所上升，軍備競爭、恐怖主義、網絡安全等傳統安全威脅和非傳統安全威脅相互交織，維護世界和平、促進共同發展依然任重道遠。

我們希望世界變得更加美好，我們也有理由相信，世界會變得更加美好。同時，我們也清楚地知道，前途是光明的，道路是曲折的。車爾尼雪夫斯基曾經寫到：“歷史的道路不是涅瓦大街上的人行道，它完全是在田野中前進的，有時穿過塵埃，有時穿過泥濘，有時橫渡沼澤，有時行經叢林。”人類社會發展的歷史證明，無論會遇到什么樣的曲折，歷史都總是按照自己的規律向前發展，沒有任何力量能夠阻擋歷史前進的車輪。我國作為世界上少數的大國之一就更加應該肩負起自己的使命，與時俱進不斷調整自己的內政外交政策以盡早的實現中國夢，是我國更加繁榮昌盛，是世界更加多彩和諧。