德國指責中國營商環境底氣何來

歐汶

近期，德國駐華大使柯慕賢向多家媒體表示，越來越多的德國企業向他抱怨中國保護主義日趨嚴重。他代表德方要求中國政府給予德國在華企業公平的競爭環境。

乍一看，一國大使維護本國企業利益無可厚非。但深究起來，這位大使的言論有不少并不符合事實甚至自相矛盾之處。

柯慕賢大使說，“在與德國企業交談時，我們能感受到整體的情緒自去年以來已經改變，從非常樂觀轉變為更加謹慎?！辈痪们爸袊聡虝舶l布調查報告稱，2016年很可能是德企最為艱難的一年。在華德企投資意愿創下3年新低，利潤增長也低于往年。

需要指出的是，中國經濟增速較往年有所放緩，部分企業投資意愿也出現了一些變化。但硬要把這些和“保護主義”掛鉤，就難免牽強。同一份調查還顯示，90%的受訪企業都沒有離開中國的打算。今年前9個月，德國在華投資增長了120%，大多數德國企業在華獲得了長期利潤，德國三大汽車廠商在華產銷兩旺，成為其總部的“印鈔機”。這樣的結果，恐怕很難得出中國商業環境出了大問題的結論。

柯慕賢還說，“不能繼續接受雙邊投資‘單行道的狀態，即德國在華投資極為受限，中國企業在德國卻可以隨便并購”。但事實是，目前在華德企共8000余家，累計投資超過600億歐元。很難想象，德企如何在“極為受限”的條件下，實現如此高額的對華投資。與之相比，截至2016年3月底，經中國商務部批準的中國對德投資僅70億美元，尚不到德國對華投資的15%，僅占外國在德國投資的0.3%。可以說，中德投資合作確實在很長時間里是“單行道”，但卻是德國對華投資多，而中國對德投資很少。

隨著中國經濟發展，今年以來中企對德國投資實現了較快增長。從促進中德經貿合作可持續發展的角度看，中德建立雙向均衡的投資關系符合兩國利益。但令人費解的是，中國對德投資剛剛起步，就在大使所言的“世界范圍內對中國投資最開放”的德國市場遭遇到了限制。愛思強并購案被德方以“令人懷疑會影響德國軍事安全”這樣“莫須有”的理由叫停；據德國媒體透露，德國政府甚至還刻意推動歐盟制訂為中國“量身打造”的投資法規，為中國企業赴德國和歐洲投資套上“緊箍咒”，這顯然不利于中德兩國經貿和投資合作的長期健康發展。

德國是全球最發達經濟體的代表之一，而中國是世界上最大的發展中國家，兩者所處的發展階段不同。但中國政府并沒有把當前面臨的經濟轉型期困難當成采取保護主義措施的借口，反而是迎難而上，堅持推進改革開放，為市場創造公平的競爭環境，取得的進步也有目共睹。本屆中國政府已取消和下放近千項審批權，把外資企業在華并購由逐案審批改為備案管理。眼下，中國政府正在推廣和試點準入前國民待遇加負面清單的引資制度。這些都表明，中國不僅將繼續堅持改革開放，而且開放的大門還會越來越大。

中德同為實體經濟大國和出口大國，都主張貿易自由化，也是其主要受益者，雙方理應攜手合作，共同維護自由、開放的全球貿易體系，為當前復蘇乏力的世界經濟提供動力。如果中德間發生摩擦和沖突，結果只能是兩敗俱傷?！?/p>

（作者是國際問題專家）