盤點2016年中國互聯網經濟十大熱點事件

張莉

2016年11月21日，中國國家高端智庫商務部研究院電子商務研究所在《今日中國》首次發布《2016年互聯網經濟熱點報告》。

2016年11月21日，中國國家高端智庫商務部研究院電子商務研究所在《今日中國》首次發布《2016年互聯網經濟熱點報告》。

《報告》指出，隨著“互聯網+”的持續升溫，互聯網應用范圍不斷擴大，互聯網與農業、制造、流通、金融、旅游、餐飲、醫療、教育、交通、物流等傳統行業跨界融合不斷加深，越來越多的制造業和流通企業運用互聯網、大數據技術等創新商業模式，探索適應消費結構轉化的新生產、貿易方式，互聯網經濟已成為中國經濟新常態下創新發展的驅動引擎。其蓬勃生機也成為低迷的世界經濟中一道靚麗風景，國際社會將之稱為中國的“數字革命”。《報告》根據網絡調查和大數據分析，總結出2016年互聯網經濟十大熱點。

熱點一：正式提出實施 “網絡強國戰略”

2016年3月，《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》正式發布，《綱要》共20篇，其中多個篇章涉及互聯網內容，在第六篇“拓展網絡經濟空間”中特別指出：“牢牢把握信息技術變革趨勢，實施網絡強國戰略，加快建設數字中國，推動信息技術與經濟社會發展深度融合，加快推動信息經濟發展壯大”。2016年10月9日中共中央政治局進行第36次集體學習時，中國國家主席習近平進一步強調實施網絡強國戰略，并對建設網絡強國作出部署，指出要加快推進網絡信息技術自主創新，加快數字經濟對經濟發展的推動，加快提高網絡管理水平，加快增強網絡空間安全防御能力，加快運用網絡信息技術推進社會治理，加快提升中國對網絡空間的國際話語權和規則制定權。建設網絡強國從根本上來說，就是要通過互聯網技術、模式等改造傳統產業，不僅要推進“互聯網+傳統產業”，更要實現“傳統產業+互聯網”，促進互聯網經濟各類商業模式創新、健康發展，引導互聯網企業國際化發展，參與和引領國際規則制定，提升中國互聯網經濟的國際話語權和競爭力，并以互聯網經濟的發展推進改革和經濟升級，形成以創新為驅動的經濟發展新格局，避免陷入“中等收入陷阱”。

熱點二：跨境電商“4.8新政”出臺及延期

2016年4月7-8日，財政部、海關總署、國家稅務總局聯合發布《關于跨境電子商務零售進口稅收政策的通知》、財政部等11個部門發布《關于公布跨境電子商務零售進口商品清單的公告》、海關總署發布《關于跨境電子商務零售進出口商品有關監管事宜的公告》，要求自4月8日起實施新的跨境電商監管政策。這些政策在主要從事進口的跨境電商企業中產生了極大的反響，被業界稱為“4.8新政”。雖然隨后相關部門宣布部分監管政策延期一年實施，但業界普遍對一年后跨境電商的政策趨向存在疑慮，大部分企業減少了對跨境電商進口的布局。相關數據顯示，各進口跨境電商試點城市的跨境保稅進口皆比新政前明顯減少，進口金額平均下降30%左右。2016年商務部公告，為穩妥推進跨境電商零售進口監管模式過渡，過渡期限將延長至2017年底。過渡期內，繼續按照試點模式監管，對天津、上海、杭州、寧波、鄭州、廣州、深圳、重慶、福州、平潭等10個試點城市經營的網購保稅商品“一線”進區時暫不核驗通關單，暫不執行化妝品、嬰幼兒配方奶粉、醫療器械、特殊食品的首次進口許可批件、注冊或備案要求；對所有地區的直購模式也暫不執行上述商品的首次進口許可批件、注冊或備案要求。但對于過渡期后，是否會出臺新的政策，或完全按照“4.8新政”實施，仍存在較大的不確定性。

熱點三：新增12個跨境電商綜合試驗區

繼設立中國（杭州）跨境電子商務綜合試驗區后，2016年1月，國務院又批準在天津市、上海市、重慶市、合肥市、鄭州市、廣州市、成都市、大連市、寧波市、青島市、深圳市、蘇州市等12個城市設立跨境電子商務綜合試驗區。跨境電子商務綜合試驗區要借鑒中國（杭州）跨境電子商務綜合試驗區建設“六大體系”、“兩個平臺”的經驗和做法，因地制宜，突出本地特色和優勢，著力在跨境電子商務B2B方式相關環節的技術標準、業務流程、監管模式和信息化建設等方面先行先試，為推動全國跨境電子商務健康發展創造更多可復制推廣的經驗，以更加便捷高效的新模式釋放市場活力，吸引大中小企業集聚，促進新業態成長，增加就業，支撐外貿優進優出、升級發展。2016年4月，國務院出臺《關于改進口岸工作支持外貿發展的若干意見》，要求支持跨境電商綜合試驗區建設，由國家發改委和海關總署牽頭啟動的國家跨境電商服務試點也不斷擴展。目前，各試驗區的建設工作在有序推動，其發展重點也各具特色，為構建中國便捷、誠信、高效、安全的跨境電子商務國際大通道探索新路徑、打造新模式。

熱點四：網絡約車合法化

2016年7月，交通部聯合公安部等7個部門聯合發布了《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》，明確給予網約車合法身份，將此類車輛登記為“預約出租客運”，并對諸如私家車準入門檻、管理權限等細節做出規定。該《辦法》2016年11月1日起正式實施，中國也因此成為世界上首個正式承認網約車合法化的國家。2016年10月8日，北上廣深相繼發布首批網絡約車征求意見稿。最為嚴格的是北京，要求網約車輛應符合載客運輸服務的基本條件，除司機需本地戶口外，車輛須是本市車輛號牌的5座三廂小客車或7座乘用車，車身張貼網約車專用標識，車輛經營權期限自車輛注冊登記之日起最長不超過8年（或行駛里程達到60萬千米時），車輛經營權不得擅自轉讓。上海要求網約車司機需有本市戶籍，且在本市取得駕照。廣州相對寬松，只表示限車籍不限戶籍，按政府監管平臺接入技術要求，將車輛衛星定位裝置相關數據直接接入政府監管平臺，實現數據實時共享即可，《經營許可證》有效期為8年。深圳最為寬松，要求司機持居住證即可。監管政策對網絡約車的市場壟斷、對小型網絡約車企業會帶來相對利好，對民眾打車的人生安全等也會帶來更多保障，但由于北京等地的限制較多，網絡約車將成為“奢侈品”。

熱點五：互聯網金融迎最強監管

艾瑞咨詢日前發布《2016年中國互聯網金融發展報告》提出，金融與科技的融合正在成為推動互聯網金融行業發展的重要動力。在這一趨勢的支撐下，互聯網金融企業注重研發投入，專注用先進技術創新業務及產品服務，通過互聯網、大數據、征信等行業領先的技術應用，在改善傳統金融服務、輸出科技金融方面取得了明顯成效。2016年10月13日，國務院辦公廳正式發布《互聯網金融風險專項整治工作實施方案》，與此同時，銀監會等15部委聯合發布《P2P網絡借貸風險專項整治工作實施方案》；央行等17部門公布《通過互聯網開展資產管理及跨界從事金融業務風險專項整治工作實施方案》；央行等14部委公布《非銀行支付機構風險專項整治工作實施方案》；證監會等15部門聯合公布《股權眾籌風險專項整治工作實施方案》；保監會等14部門聯合印發《互聯網保險風險專項整治工作實施方案》；工商總局公布《開展互聯網金融廣告及以投資理財名義從事金融活動風險專項整治工作實施方案》，互聯網金融迎來自始以來最強監管。系列監管政策的出臺對P2P等行業將產生重大影響，但其根本宗旨是要規范發展互聯網金融，加強全口徑外債宏觀審慎管理，整頓規范金融秩序，嚴厲打擊金融詐騙、非法集資和證券期貨領域的違法犯罪活動，堅決守住不發生系統性區域性風險的底線。各級地方政府也分別印發了當地互聯網金融風險專項整治工作實施方案，以建立和完善適應互聯網金融發展特點的監管長效機制，促進互聯網金融健康可持續發展。

熱點六：網絡交易商品質量抽檢問題頻發

2016年10月，國家工商總局公布2016年網絡交易商品質量專項抽檢結果，國家工商總局對在淘寶、天貓、易迅網、京東商城、蘇寧易購、1號店、國美在線、唯品會、當當網、亞馬遜中國等國內市場主要電商平臺上交易的商品質量進行了抽檢。抽檢商品涉及電風扇、電磁爐、電熱水壺、手機、電源適配器、插頭插座、轉換器、行車記錄儀、兒童用品、兒童玩具、家用紙制品、成人服裝、內衣、運動鞋、箱包、衛生巾、兒童安全座椅等日常消費品，共計抽檢商品503批次，經檢測共發現172批次商品質量不合格，總體不合格商品檢出率為34.6%，內在質量不合格的商品占93%。對于抽檢中發現的不合格商品，工商總局已責成相關省市工商和市場監管部門嚴格依法查處。

熱點七：eWTP寫入G2O杭州峰會公報

在G20杭州峰會中，促進電子商務發展成為各國關注的重點之一。跨境電子商務首次進入G20議題，尤其是馬云在B20提出的建立全球電子商務平臺（eWTP）被寫入二十國集團領導人杭州峰會公報：“歡迎二十國集團工商峰會（B20）對加強數字貿易和其他工作的興趣，并且注意到B20要求構建全球電子商務平臺的倡議”。eWTP是一個由企業主導、廣泛參與、公私對話的平臺，具體措施包括孵化跨境電子商務新的行業標準和規則，完善基礎設施，分享跨境電子商務試驗區等經驗，目標是促進全球跨境電子商務和數字經濟的發展，解決中小企業、尤其是發展中國家中小企業所面臨的問題。eWTP可以作為跨境電商國際規則的一個引領，其全面推進不僅需要解決跨境電商的技術問題，更主要的是解決國家間產品質量標準、關稅等制度性的問題。獲得世界主要貿易國家的共識和廣泛認同，是eWTP得以建立的第一步，eWTP在本次G20中登上世界經濟舞臺，將有利于打破全球貿易壁壘，提升中國參與和引領跨境電商國際規則制定的話語權，促進全球跨境電子商務開放、包容、自由化、便利化發展。

熱點八：第三屆世界互聯網大會召開

2016年11月16-18日，第三屆世界互聯網大會在浙江烏鎮舉辦。來自全球110多個國家和地區、16個國際組織的1600位嘉賓圍繞“創新驅動 造福人類—攜手共建網絡空間命運共同體”這一主題，展開對話交流。其間，人工智能、云計算、物聯網、創新、轉折點成為業內嘉賓談及最多的話題。習近平主席通過視頻發表講話指出：互聯網是我們這個時代最具發展活力的領域，互聯網快速發展，給人類生產生活帶來深刻變化，也給人類社會帶來一系列新機遇新挑戰，互聯網發展是無國界、無邊界的，利用好、發展好、治理好互聯網必須深化網絡空間國際合作，攜手構建網絡空間命運共同體。中共中央政治局常委、中央書記處書記劉云山出席大會并致辭表示，中國愿與各國一道，以全球互聯網發展治理“四項原則”和“五點主張”為指引，加強彼此間政策協調與合作，為構建網絡空間命運共同體作出積極努力。BAT等國內外互聯網企業領軍人物參加大會并發表演講，15項全球最新科技成果集體發布，其中一些堪稱顛覆性的行業突破，使得世界互聯網大會成為全球互聯網頂尖科技的匯集地和觀察世界前沿技術的新窗口。

熱點九：2016“雙11”電商成交額再創佳績

2016年11月11日當天，天貓成交額1207億元人民幣，比2015年增長32%；京東“雙11”下單量超過3200萬單，同比增長130%，交易額同比增長59%；蘇寧易購“雙11”全渠道訂單量增長193%，線上訂單量增長210%。此外，國美、唯品會等電商平臺“雙11”當日的銷售同樣比2015年大幅增長，小米、華為、暴風科技等公司的全網銷售量也繼續高歌猛進。天貓數據顯示，“雙11”當天四川、湖北、河南三省成交額位居中國全國省份成交額10強之列，其成交額均超過30億元人民幣。京東數據則顯示，河南、陜西、新疆等中西部用戶的客單價較2015年大幅增長。此外，多家電商平臺的數據還顯示，西部城市和三四線城市用戶購買的高端手機、品牌服飾、品牌家電產品、保健品、個人洗護產品的數量也較2015年大幅增長。國家郵政局發布的最新監測數據顯示，“雙11”當天，中國各郵政、快遞企業共處理快件2.51億件，同比增長52%；中國主要電商企業共產生快遞物流訂單3.5億件，同比增長59%。國家郵政局通過大數據預測，2016年“雙11”期間（11月11-16日），全行業處理的業務量將超過10.5億件，比2015年同期增長35%；跨境電商每天產生的快遞業務量將超過1000萬件，比2015年同期增長5倍。業內普遍認為，電商經濟還會進一步帶動物流、金融等行業的發展，并且將和線下零售、信息技術、制造業等多個產業實現融合發展，進化為內容更加豐富的“新零售”，最終成為經濟增長的新動能。

熱點十：移動電商全面爆發

2016年“雙11”當天，天貓無線端成交額占比達83.62%，京東無線端下單量占比達85%，蘇寧易購移動端支付占比達83%，中國電子商務從PC端向移動端轉移的趨勢明顯。中國電子商務研究中心監測數據顯示，移動端在零售網絡市場交易規模中占比已連續5年上升。截至2016年上半年，中國移動網購交易規模在零售網絡市場交易規模中占比已達69.4%，相比于2011年1.4%的占比，上升約48.5倍，移動端化的進程增速驚人。移動電商已經由早期的微商、微店向更為多元化的方向發展。移動支付的完善是關鍵因素，Apple Pay和Android Pay的上市，上百家的第三方支付發力移動；京東、阿里巴巴等電商企業推出虛擬運營商業務，同時將自己的電商和虛商進行關聯。隨著直播、VR技術、網紅的熱烈，移動電商逐漸從商業模式的比拼全面進入到用戶界面、用戶體驗和選品的較量之中，向以人為本、以數據為核心的趨勢發展。