鄭智武
摘要:音樂(lè)表演者權(quán)是文化制度內(nèi)容,韓國(guó)音樂(lè)表演者權(quán)制度建立起步晚,受外力、外來(lái)文化影響深刻。韓國(guó)通過(guò)頻繁修改法律,以強(qiáng)化音樂(lè)表演者權(quán)的民族性與國(guó)際性,形成了內(nèi)國(guó)版權(quán)法及其他法律體系、國(guó)際法內(nèi)化的法律體系。韓國(guó)音樂(lè)表演者權(quán)制度內(nèi)容既吸納外來(lái)制度精華,又堅(jiān)守民族文化。韓國(guó)音樂(lè)表演者權(quán)主體與客體的界定采用“藝術(shù)形式”基本標(biāo)準(zhǔn)及廣義說(shuō),表演者精神權(quán)內(nèi)容具有韓國(guó)特色,表演者經(jīng)濟(jì)權(quán)內(nèi)容變化體現(xiàn)了韓國(guó)文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的需要。為保護(hù)音樂(lè)表演者權(quán),韓國(guó)建立了三大司法救濟(jì)內(nèi)容體系、三級(jí)行政管理體系,突出民間力量的作用。韓國(guó)保護(hù)音樂(lè)表演者權(quán)的實(shí)踐,對(duì)我國(guó)推進(jìn)文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)及“一帶一路”戰(zhàn)略有啟發(fā)意義。
關(guān)鍵詞:韓國(guó)文化;音樂(lè)表演者權(quán);文化制度內(nèi)容
中圖分類(lèi)號(hào):D93 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1004-2172(2016)03-0120-09
音樂(lè)表演者權(quán)是指表演者因?yàn)橐魳?lè)表演而對(duì)其表演結(jié)果享有的權(quán)利,它是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物,也是世界多數(shù)國(guó)家表演者權(quán)制度的一項(xiàng)重要內(nèi)容。韓國(guó)音樂(lè)表演者權(quán)作為韓國(guó)民族文化內(nèi)容的一部分,常常“包含有標(biāo)準(zhǔn)化、敘述性的混合元素”。韓國(guó)關(guān)于音樂(lè)表演者的法律屬于大陸法系,19世紀(jì)以前深受中華法系影響。日本、蘇聯(lián)和美國(guó)的統(tǒng)治導(dǎo)致社會(huì)混亂、發(fā)展西化,因此韓國(guó)音樂(lè)表演者權(quán)制度接受了日本、歐美地區(qū),尤其是美國(guó)法律制度。1997年亞洲金融危機(jī)之前,韓國(guó)的音樂(lè)演出產(chǎn)業(yè)尚不發(fā)達(dá),美國(guó)電影占據(jù)韓國(guó)80%以上的電影市場(chǎng)。為保存?zhèn)鹘y(tǒng)文化,韓國(guó)確立了眾多目標(biāo),如刺激各類(lèi)藝術(shù)發(fā)展以促使觀眾“在淡忘中銘記民俗”,利用韓語(yǔ)的單一性強(qiáng)化國(guó)民的民族性。為此,韓國(guó)完善音樂(lè)表演者權(quán)法律規(guī)范,助推韓國(guó)音樂(lè)等藝術(shù)表演產(chǎn)業(yè)在東亞乃至全球掀起“韓流”熱潮,韓國(guó)因此在短期內(nèi)躋身世界第五大文化強(qiáng)國(guó),2011年國(guó)產(chǎn)片的市場(chǎng)占有率達(dá)到了52%,出口額五年后首次呈正增長(zhǎng)。總體看,韓國(guó)音樂(lè)表演者權(quán)制度吸納了國(guó)際社會(huì)規(guī)則,內(nèi)容上授權(quán)性規(guī)范與委任性規(guī)范較多,反殖民性痕跡明顯。通過(guò)研究音樂(lè)表演者權(quán)制度這一切點(diǎn),探究韓國(guó)走上文化強(qiáng)國(guó)的路徑,為我國(guó)加速文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)及“一帶一路”戰(zhàn)略推進(jìn)尋找借鑒。
一、制度的演變
韓國(guó)音樂(lè)表演者權(quán)制度建立較晚,韓國(guó)首部著作權(quán)法出臺(tái)于1957年。此后,韓國(guó)根據(jù)文化發(fā)展及藝術(shù)市場(chǎng)情勢(shì)不斷修改、完善,增強(qiáng)音樂(lè)表演者權(quán)立法的適應(yīng)性。韓國(guó)1986年提出“文化的發(fā)展與國(guó)家的發(fā)展同步化”,1998年正式提出“文化立國(guó)”戰(zhàn)略之后,積極構(gòu)建音樂(lè)表演者權(quán)制度。韓國(guó)于2000年接受WT0針對(duì)TRIPs履行情況的法規(guī)審查,并于2004年被美國(guó)依據(jù)其內(nèi)國(guó)法的“超級(jí)301條款”列為監(jiān)督對(duì)象國(guó)家,被要求加大保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)力度。為此,韓國(guó)于2008年建立著作權(quán)特別司法制度以“防止非法復(fù)制及版權(quán)保護(hù)”,并陸續(xù)制定、修訂和實(shí)施了相關(guān)法律,被廢止或修改的內(nèi)容達(dá)70%。2009年修改法律規(guī)制非法復(fù)制和上傳行為,2011年通過(guò)法律修正案以“建立公正的文化國(guó)家基石”,自此,韓國(guó)構(gòu)建了具有國(guó)際水準(zhǔn)的版權(quán)保護(hù)體系;2012年以來(lái)努力構(gòu)建嚴(yán)密的音樂(lè)表演者權(quán)保護(hù)網(wǎng),加強(qiáng)韓國(guó)文化的國(guó)際保護(hù)。回顧韓國(guó)音樂(lè)表演者權(quán)法制歷程,自1957年至2013年,韓國(guó)音樂(lè)表演者權(quán)法律與時(shí)俱進(jìn),這既有美國(guó)等的壓力也有國(guó)際化的需求,客觀上健全了韓國(guó)音樂(lè)表演者權(quán)制度。
韓國(guó)關(guān)于保護(hù)音樂(lè)表演者權(quán)的法律體系,主要涵蓋三大主要內(nèi)容。一是韓國(guó)內(nèi)國(guó)版權(quán)法體系。韓國(guó)著作權(quán)法自1957年頒行,隨后經(jīng)過(guò)16次修訂,其中自1990年至2013年,共修訂14次,平均每?jī)赡晷抻?次。最近修改法案是2013年,主要修改了音樂(lè)表演者權(quán)替代性爭(zhēng)議解決、音樂(lè)表演者權(quán)權(quán)利內(nèi)容、相關(guān)法律的執(zhí)行及知識(shí)產(chǎn)權(quán)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。而且,韓國(guó)建立了與著作權(quán)配套執(zhí)行法規(guī),包括版權(quán)法執(zhí)行法令與版權(quán)法執(zhí)行規(guī)則。其中,韓國(guó)版權(quán)法執(zhí)行法令(由總統(tǒng)令、附錄、補(bǔ)遺三部分組成)自1959年頒行,后經(jīng)過(guò)14次修訂,特別是20世紀(jì)90年代以來(lái),幾乎每年修訂1次;版權(quán)法執(zhí)行規(guī)則主要由教育部、文化、體育和旅游部發(fā)布。二是音樂(lè)表演者權(quán)其他內(nèi)國(guó)法律,這些法律主要可以分成兩類(lèi)。一類(lèi)為文化基本法律,如《文化遺產(chǎn)保護(hù)法》和《文化財(cái)保護(hù)法》及其修改案、《設(shè)立文化地區(qū)特別法》,其中《文化財(cái)保護(hù)法》自1962年頒布以來(lái)已修改14次。另一類(lèi)為文化產(chǎn)業(yè)法律,如《音樂(lè)產(chǎn)業(yè)振興法》《演出法》《唱片錄像帶及游戲制品法》《網(wǎng)絡(luò)數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展法》《電影振興法》《影像振興基本法》《保護(hù)電影電視法》《電影、錄像帶振興法》《文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》、《文化產(chǎn)業(yè)振興基本法》《關(guān)于游戲產(chǎn)業(yè)振興的法律》《廣播法》及它們的修改法案等。三是國(guó)際法內(nèi)化的法律,即韓國(guó)及時(shí)將相關(guān)國(guó)際公約納入內(nèi)國(guó)法的法律。韓國(guó)音樂(lè)表演者權(quán)滯后于國(guó)際法發(fā)展,韓國(guó)加入世界相關(guān)音樂(lè)表演者權(quán)公約較晚。1979年之后,韓國(guó)陸續(xù)加入世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織(簡(jiǎn)稱(chēng)WIPO)、《保護(hù)表演者、音像制品制作者和廣播組織羅馬公約》(簡(jiǎn)稱(chēng)《羅馬公約》)、《世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織表演和錄音制品條約》(簡(jiǎn)稱(chēng)WPPT)、《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》、《世界版權(quán)公約》(簡(jiǎn)稱(chēng)UCC)及其第一與第二議定書(shū)、《錄音制品公約》、《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》(簡(jiǎn)稱(chēng)TRIPs)、《保護(hù)文學(xué)和藝術(shù)作品伯爾尼公約》(簡(jiǎn)稱(chēng)《伯爾尼公約》)、《世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)條約》(簡(jiǎn)稱(chēng)WCT)、《關(guān)于禁止和防止非法進(jìn)出口文化財(cái)產(chǎn)和非法轉(zhuǎn)讓其所有權(quán)的方法的公約》《保護(hù)和促進(jìn)文化表現(xiàn)形式多樣性公約》《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》等。
韓國(guó)關(guān)于保護(hù)音樂(lè)表演者權(quán)的法律體系,雖晚起,但立足本土文化,迅速與國(guó)際接軌。其法律立法目的之一是保護(hù)音樂(lè)表演者的權(quán)利,并促進(jìn)表演成果的公平使用,“改善和發(fā)展文化”;就“公開(kāi)表演”運(yùn)用情況,對(duì)音樂(lè)表演者權(quán)利的管理與技術(shù),提供法律保護(hù);“保護(hù)和有效利用傳播民族文化”,“推進(jìn)大韓民族文化的認(rèn)同”。
二、制度的主要內(nèi)容
基于自身的文化特征及歷史變遷,韓國(guó)音樂(lè)表演者權(quán)制度既有中華法系精神的堅(jiān)守,又有歐美法律制度的承接,還體現(xiàn)了全球化背景下的民族文化的自信與自守。正因?yàn)檫@種立足本土文化之魂,確立多元化制度的價(jià)值取向,韓國(guó)音樂(lè)表演者權(quán)極大地提升了韓國(guó)藝術(shù)演出產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。韓國(guó)現(xiàn)行《憲法》明確規(guī)定“藝術(shù)家的權(quán)利以法律保護(hù)”,這里當(dāng)然包括音樂(lè)表演者權(quán),這是音樂(lè)表演者權(quán)確立的現(xiàn)實(shí)法源。在音樂(lè)表演者權(quán)中,設(shè)計(jì)主體與客體是制度建設(shè)的首要任務(wù),同時(shí)這也決定了制度的效力范圍及其功能。
(一)主體
音樂(lè)表演者權(quán)主體是音樂(lè)表演者,即進(jìn)行實(shí)際表演音樂(lè)的人。關(guān)于音樂(lè)表演者的內(nèi)涵與外延存在諸多爭(zhēng)議,諸如表演音樂(lè)作品說(shuō)與實(shí)際音樂(lè)表演說(shuō)、自然人說(shuō)與自然人及法人合體說(shuō)、藝術(shù)表演說(shuō)與獨(dú)立表演說(shuō)等。總體上,在韓國(guó),音樂(lè)表演者有本國(guó)音樂(lè)表演者及外國(guó)音樂(lè)表演者兩大類(lèi)型。
依據(jù)韓國(guó)法律,“音樂(lè)表演者”被定義為以音樂(lè)形式或“以類(lèi)似方法”,表現(xiàn)音樂(lè)作品或者音樂(lè)“作品以外的其它事物”的人。這顯然是采用藝術(shù)表演說(shuō)和實(shí)際表演說(shuō),即只要以音樂(lè)形式或“以類(lèi)似方法”進(jìn)行音樂(lè)表演的人,不論表演對(duì)象的音樂(lè)表達(dá)形式如何,都是音樂(lè)表演者。韓國(guó)2009年修訂法律,拓展音樂(lè)表演者外延,包括音樂(lè)導(dǎo)演、指揮及監(jiān)督音樂(lè)表演的人。不僅如此,2009年與2011年通過(guò)修法,準(zhǔn)用推定原則從而實(shí)際擴(kuò)大了音樂(lè)表演者范圍,特別是“三自”(自己作詞、自己作曲、自己演唱)音樂(lè)表演者。依據(jù)韓國(guó)法律,在音樂(lè)表演成果原件或者復(fù)制件上,以習(xí)慣的方式標(biāo)注其眾所周知的真實(shí)姓名或假名、筆名、舞臺(tái)名、屏幕名、姓名簡(jiǎn)稱(chēng)等,或者以其真實(shí)姓名或知名化名進(jìn)行公開(kāi)表演或向公眾公開(kāi)傳播音樂(lè)成果的人,被推定為音樂(lè)表演者;如果音樂(lè)成果沒(méi)有前述對(duì)應(yīng)的音樂(lè)表演者,公開(kāi)表演音樂(lè)的人及組織則被推定享有音樂(lè)表演者權(quán);依據(jù)法律,音樂(lè)表演者如以通常的方式、以真實(shí)署名或廣為人知的標(biāo)示方法標(biāo)示,可以被推定享有音樂(lè)表演者權(quán)。在音樂(lè)表演者類(lèi)型上,韓國(guó)2009年采用自然人及法人合體說(shuō)修訂“職務(wù)作品”和“職務(wù)作品作者”的定義。在韓國(guó),法人等單位成為音樂(lè)表演者須具備一些要件,即音樂(lè)表演對(duì)象是“職務(wù)作品”,音樂(lè)表演者以單位名義公開(kāi)進(jìn)行音樂(lè)表演,音樂(lè)表演者與單位簽訂的協(xié)議或勞動(dòng)合同沒(méi)有排除性規(guī)定。韓國(guó)法人等單位成為音樂(lè)表演者體現(xiàn)了英美法系的雇傭說(shuō)、大陸法系的客觀說(shuō),還融合了意思自治精神。同時(shí),為避免因西方化與現(xiàn)代化沖擊而導(dǎo)致傳統(tǒng)文化的衰亡,韓國(guó)頒行諸如《文化財(cái)保護(hù)法》等,大力保護(hù)“官定”的民間音樂(lè)表演形式及藝人,將國(guó)家級(jí)民族音樂(lè)傳承人或其他表演者確定為“國(guó)寶”,提高他們的社會(huì)地位。此外,為保護(hù)音樂(lè)等演藝業(yè)這一韓國(guó)傳統(tǒng)藝術(shù)門(mén)類(lèi),亞洲金融危機(jī)之后,韓國(guó)政府于2001年修訂了《演藝法》,降低演藝業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻,實(shí)行舞臺(tái)藝術(shù)專(zhuān)業(yè)人員國(guó)家資格證制度。
韓國(guó)對(duì)外國(guó)音樂(lè)表演者的保護(hù)制度,也是逐步完善的。韓國(guó)1957年《著作權(quán)法》身外保護(hù)對(duì)象僅限于條約成員的公民及單位或在韓國(guó)國(guó)內(nèi)首次發(fā)行表演音樂(lè)作品的公民及單位;為了反映TRIPs內(nèi)容和加入《伯爾尼公約》,1996年修法將保護(hù)調(diào)整至國(guó)際水平。依據(jù)韓國(guó)法律規(guī)定,受保護(hù)的外國(guó)音樂(lè)表演者需符合一定標(biāo)準(zhǔn):國(guó)際條約義務(wù)、永久居住、首次出版原則及對(duì)等原則,而且2009年修法將外國(guó)人擴(kuò)充到外籍自然人、無(wú)國(guó)籍人、外國(guó)法人、其主要辦事處在韓國(guó)的組織,并適用溯及以往原則。此外,由于《伯爾尼公約》規(guī)定常住在締約國(guó)的非締約國(guó)國(guó)民享有國(guó)民待遇,而現(xiàn)行法對(duì)常住在韓國(guó)的外國(guó)人及無(wú)國(guó)籍人實(shí)行對(duì)等原則,2011年修訂法律將對(duì)等保護(hù)原則排除適用在韓國(guó)的常居外國(guó)人和無(wú)國(guó)籍人,而且在國(guó)外不保護(hù)的音樂(lè)表演成果,韓國(guó)法律也不予保護(hù)。
(二)客體
音樂(lè)表演者權(quán)客體是音樂(lè)表演,音樂(lè)表演是權(quán)利的載體。在藝術(shù)語(yǔ)境中,音樂(lè)表演是表演者通過(guò)自己的動(dòng)作、情感、綜合形象等公開(kāi)展示音樂(lè)樣式的活動(dòng),“表演活動(dòng)的實(shí)質(zhì)存在于交流的資源、個(gè)人能力以及參與者(包括聽(tīng)眾)之參與動(dòng)機(jī)的不斷互動(dòng)之中”。韓國(guó)法律沒(méi)有“音樂(lè)表演”的定義但界定了“公開(kāi)表演”,早期法律規(guī)定的公開(kāi)表演權(quán)客體是“公開(kāi)表演”的音樂(lè)作品。
20世紀(jì)90年代以來(lái),韓國(guó)界定的“公開(kāi)表演”需要具備五大要件。第一,音樂(lè)表演的方式采用廣義,除一般的舞臺(tái)音樂(lè)演奏、唱歌外,以“其他方式”作為音樂(lè)表演外延的兜底。第二,音樂(lè)表演的對(duì)象可以是原創(chuàng)性表演音樂(lè)形式,也可以是音樂(lè)作品、音樂(lè)錄音制品或者廣播音樂(lè)作品。第三,音樂(lè)表演的場(chǎng)合,向“公眾表現(xiàn)”,也包括在屬于同一個(gè)人的場(chǎng)合進(jìn)行的傳送(不包括交互傳送)。第四,音樂(lè)表演主體的主觀方面,實(shí)行分類(lèi)限制。公開(kāi)表演營(yíng)業(yè)地點(diǎn)包括:卡拉OK、酒吧;為提升價(jià)值而公開(kāi)演出供人欣賞音樂(lè)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所,如賽馬場(chǎng)、專(zhuān)門(mén)體育設(shè)施、娛樂(lè)場(chǎng)所、運(yùn)輸設(shè)施、商場(chǎng)等場(chǎng)所。文化和旅游部長(zhǎng)指定組織進(jìn)行的音樂(lè)表演,必須是非牟利的目的,而且該組織成員有自由進(jìn)出組織并有平等權(quán)。第五,表演民族音樂(lè)表達(dá)形式需要符合法律的規(guī)定。表演民族音樂(lè)需要努力保護(hù)韓國(guó)傳統(tǒng)音樂(lè)的“原初形態(tài)”,即曾被搜集到的、年代最久遠(yuǎn)的“那一個(gè)”,也就是被指定為民族音樂(lè)表演的“最古老的”標(biāo)準(zhǔn)樣式,不允許對(duì)民族音樂(lè)表演式樣有任何變動(dòng);其理想的狀態(tài)是:不論其表演者、表演時(shí)間、表演地點(diǎn)或表演原因如何變動(dòng),民族音樂(lè)的表演都應(yīng)該準(zhǔn)確無(wú)誤、原封不動(dòng)地“重現(xiàn)”傳統(tǒng)。
此外,兩個(gè)以上的音樂(lè)表演者進(jìn)行合唱、演奏或音樂(lè)演出等,被定義為“合作表演音樂(lè)”,顯然這一規(guī)定比較抽象。為此,2011年修訂法律通過(guò)界定“合作作品”概念以具體化“合作表演音樂(lè)”,要求兩個(gè)或兩個(gè)以上表演者共同創(chuàng)作音樂(lè)作品并且各自創(chuàng)作的貢獻(xiàn)部分不能單獨(dú)分開(kāi)利用表演;同時(shí),修訂法還細(xì)化了韓國(guó)保護(hù)涉外音樂(lè)表演范圍,包括主要辦事機(jī)構(gòu)在韓國(guó)境內(nèi)的外國(guó)組織的音樂(lè)表演,但已屆期的音樂(lè)表演成果除外:韓國(guó)國(guó)民的音樂(lè)表演、韓國(guó)承認(rèn)國(guó)際條約保護(hù)的音樂(lè)表演、符合條件的錄音制品錄制的音樂(lè)表演、符合條件的廣播傳播的音樂(lè)表演。對(duì)于法律不保護(hù)的音樂(lè)表演,1957年韓國(guó)《著作權(quán)法》將錄音制品、錄音磁帶等使用于音樂(lè)表演規(guī)定為合法行為,修改后法律不保護(hù)的音樂(lè)表演主要包括單純簡(jiǎn)單的時(shí)事新聞報(bào)道等。
(三)權(quán)能
依據(jù)劃分標(biāo)準(zhǔn)不同,權(quán)利存在不同分類(lèi),根據(jù)表演者權(quán)主流分類(lèi),音樂(lè)表演者權(quán)被分為表演者精神權(quán)與表演者經(jīng)濟(jì)權(quán),韓國(guó)立法例也采取這種分類(lèi)方式。
1.精神權(quán)
音樂(lè)表演者精神權(quán)涉及表演者聲譽(yù)及地位,最終決定音樂(lè)表演者在音樂(lè)表演領(lǐng)域的社會(huì)價(jià)值,因此對(duì)于音樂(lè)表演者而言,具有先決意義。但是,韓國(guó)法律直到2006年才設(shè)計(jì)專(zhuān)門(mén)條款保護(hù)表演者的人格權(quán)。韓國(guó)音樂(lè)表演者精神權(quán)制度總體設(shè)計(jì)體現(xiàn)了國(guó)際性及其民族的特殊性。韓國(guó)一方面堅(jiān)持國(guó)際通行做法,即音樂(lè)表演者精神權(quán)利的專(zhuān)屬性與不可轉(zhuǎn)讓性。另一方面又設(shè)立特色的制度,對(duì)于享有權(quán)利的音樂(lè)表演者,特別是“三自”音樂(lè)表演者,其精神權(quán)延伸至身后。依據(jù)韓國(guó)法律,音樂(lè)表演者死后,利用其音樂(lè)表演成果的人不能損害音樂(lè)表演者精神權(quán),否則其繼承者或遺囑執(zhí)行人可以采取兩類(lèi)救濟(jì)措施:對(duì)已違反法律或“可能違反法律”的侵權(quán)人要求賠償;對(duì)因過(guò)錯(cuò)侵犯被繼承人的“名譽(yù)或者其它精神權(quán)”的侵權(quán)人,要求恢復(fù)名譽(yù)。雖然,韓國(guó)法律也規(guī)定了侵權(quán)豁免情形,但這種豁免需要同時(shí)符合兩個(gè)構(gòu)成要件:根據(jù)行為人實(shí)施行為性質(zhì)和危害程度,即使音樂(lè)表演者在世也不構(gòu)成名譽(yù)的損害;行為人實(shí)施行為是按照社會(huì)習(xí)慣作出的。
韓國(guó)法律不但周全保護(hù)音樂(lè)表演者個(gè)體精神權(quán),而且對(duì)合作音樂(lè)表演者精神權(quán)也作出了較為詳盡的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)定,這在國(guó)際立法中是頗具特色的。依據(jù)韓國(guó)法律,合作音樂(lè)表演者精神權(quán)“比照適用”作者精神權(quán),這實(shí)際上將音樂(lè)表演者等同作者,提高了表演者地位。法律還規(guī)定了兩種合作音樂(lè)表演者精神權(quán)行使的方式,即自己實(shí)施和表見(jiàn)代理實(shí)施。自己實(shí)施方式基本采取協(xié)商一致原則,只有所有合作音樂(lè)表演者一致同意才可以行使合作音樂(lè)表演者權(quán),但同時(shí)任何合作表演者不能惡意阻止協(xié)議的達(dá)成。表見(jiàn)代理方式實(shí)施,即合作音樂(lè)表演者可以指定其中某一表演者代為行使本權(quán)利,這時(shí)其他合作音樂(lè)表演者與代理者之間設(shè)定的權(quán)利限制不能夠?qū)股埔獾谌恕?/p>
就作音樂(lè)表演者精神權(quán)具體種類(lèi)而言,韓國(guó)沿襲國(guó)際通行做法,將音樂(lè)表演者精神權(quán)分為音樂(lè)表演者表明身份權(quán)和保持音樂(lè)表演完整權(quán)。關(guān)于音樂(lè)表演者表明身份權(quán),韓國(guó)法律主要設(shè)計(jì)了署名權(quán)制度,體現(xiàn)在:(1)音樂(lè)表演者自己行使,即音樂(lè)表演者在自己的表演或表演復(fù)制品上,有權(quán)通過(guò)積極方式表明自己的真實(shí)姓名或筆名,也可以依據(jù)權(quán)利行使方式不表明自己的姓名;(2)他人有不妨礙音樂(lè)表演者行使表明身份權(quán)的義務(wù),即他人利用音樂(lè)表演成果時(shí),在任何時(shí)都以音樂(lè)表演者表明身份同樣的方式注明音樂(lè)表演者姓名。當(dāng)然,他人的這種義務(wù)也非絕對(duì),在下列情形中,他人可以排除這種義務(wù):音樂(lè)表演者有這種排除意圖、根據(jù)作品性質(zhì)和利用目的與方式無(wú)法表明音樂(lè)表演者姓名,這一排除規(guī)定頗具特色,而且也符合演出實(shí)際。關(guān)于保持音樂(lè)表演完整權(quán),韓國(guó)法律首先規(guī)定了本權(quán)利效率范圍是音樂(lè)表演的內(nèi)容、形式和作品標(biāo)題,除此之外的改變或修改不是保持音樂(lè)表演完整權(quán)的內(nèi)容;其次法律也允許他人根據(jù)音樂(lè)表演的性質(zhì)和利用目的與方式,“無(wú)法避免”情況下進(jìn)行修改,但這須是非實(shí)質(zhì)性修改,在任何情形下,他人對(duì)音樂(lè)表演進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改都是侵權(quán)行為。
2.經(jīng)濟(jì)權(quán)
音樂(lè)表演者經(jīng)濟(jì)權(quán)是音樂(lè)表演者經(jīng)濟(jì)利益最直接體現(xiàn),也是音樂(lè)表演者精神權(quán)的最終顯性載體,韓國(guó)音樂(lè)表演者權(quán)內(nèi)容變化最多的也是經(jīng)濟(jì)權(quán)。為加入《表演錄音制品條約》等國(guó)際條約,防止網(wǎng)絡(luò)侵權(quán),2006年韓國(guó)簽訂《為加強(qiáng)著作權(quán)領(lǐng)域的合作備忘錄》(MOU),并大幅修訂《著作權(quán)法》以與國(guó)際接軌。該法律修正案增加“公眾傳播”“數(shù)字音頻傳輸”的概念以涵蓋廣播、線上傳輸方式,新設(shè)音樂(lè)表演者散布權(quán)、現(xiàn)場(chǎng)音樂(lè)表演權(quán)、音樂(lè)表演權(quán)、數(shù)據(jù)音頻傳輸?shù)膱?bào)酬權(quán),豐富音樂(lè)表演者出租權(quán)內(nèi)涵,引進(jìn)了權(quán)利認(rèn)證制度、財(cái)產(chǎn)捐贈(zèng)制度等以保護(hù)音樂(lè)表演者經(jīng)濟(jì)權(quán)。韓國(guó)法律還專(zhuān)項(xiàng)創(chuàng)設(shè)了合作音樂(lè)表演者經(jīng)濟(jì)權(quán)特別制度:一般情況下,合作音樂(lè)表演者經(jīng)濟(jì)權(quán)“應(yīng)當(dāng)”由合作音樂(lè)表演者選舉的代表行使;如選不出代表,該權(quán)利由音樂(lè)導(dǎo)演或音樂(lè)指揮者行使;無(wú)論何種情況,如果合作音樂(lè)表演中有獨(dú)唱歌手或樂(lè)器獨(dú)奏者表演的,“應(yīng)該”取得該歌手或獨(dú)奏者同意。可見(jiàn)韓國(guó)合作音樂(lè)表演者經(jīng)濟(jì)權(quán)在保護(hù)合作音樂(lè)表演者集體權(quán)益的同時(shí),也考量獨(dú)立音樂(lè)表演者的特殊貢獻(xiàn),這種做法在國(guó)際上不多見(jiàn)。就具體音樂(lè)表演者經(jīng)濟(jì)權(quán)而言,韓國(guó)法律對(duì)常見(jiàn)的音樂(lè)表演者權(quán)利類(lèi)型進(jìn)行了規(guī)定。不僅如此,韓國(guó)法律還較好地銜接了音樂(lè)表演者權(quán)與電影制作者權(quán),規(guī)范了兩者沖突的處置方式:依據(jù)法律規(guī)定,如兩者發(fā)生沖突,首先堅(jiān)持意思自治原則,在無(wú)其他協(xié)議情形下,如音樂(lè)表演者與電影制作者合作創(chuàng)作電影,“應(yīng)當(dāng)推定”電影制片人已經(jīng)取得音樂(lè)表演者的復(fù)制權(quán)、發(fā)行權(quán)、廣播權(quán)、互動(dòng)式傳播權(quán),而且音樂(lè)表演者的前述權(quán)利可以轉(zhuǎn)讓或質(zhì)押。總覽韓國(guó)現(xiàn)行法律,音樂(lè)表演者經(jīng)濟(jì)權(quán)的具體權(quán)能可以歸結(jié)為三大類(lèi)。
(1)復(fù)制權(quán)與發(fā)行權(quán)
音樂(lè)表演者復(fù)制權(quán)是指音樂(lè)表演者復(fù)制其表演音樂(lè)成果的權(quán)利,其具體內(nèi)涵隨著韓國(guó)音樂(lè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而變化。1986年,SKC公司和飛利浦公司合作在韓國(guó)首次發(fā)行CD,韓國(guó)1987年法律修正案確立了外國(guó)唱片公司的權(quán)利,此后韓國(guó)唱片產(chǎn)業(yè)進(jìn)入繁榮期,唱片、電影、廣播電視等是韓國(guó)文化制度調(diào)整的核心。為吸納TRIPs內(nèi)容和加入《伯爾尼公約》,1995年修訂法律將音樂(lè)表演者的錄音、錄像、攝影權(quán)擴(kuò)大為復(fù)制權(quán)。在數(shù)字化環(huán)境下,為適應(yīng)國(guó)內(nèi)外環(huán)境的變化,改善音樂(lè)表演作品使用關(guān)系,韓國(guó)2000年修訂法律賦予私人復(fù)制與電子圖書(shū)館復(fù)制的豁免權(quán),2011年韓國(guó)兩次修改法律將暫時(shí)存儲(chǔ)歸為復(fù)制范圍,實(shí)現(xiàn)了與歐美版權(quán)制度對(duì)接。顯然,音樂(lè)表演者復(fù)制權(quán)者的復(fù)制包括傳統(tǒng)媒介復(fù)制與數(shù)字技術(shù)復(fù)制等形式,與國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)一致。
與音樂(lè)表演者復(fù)制權(quán)密不可分的是音樂(lè)表演者發(fā)行權(quán),依據(jù)韓國(guó)法律,音樂(lè)表演者發(fā)行權(quán)是音樂(lè)表演者發(fā)行其音樂(lè)表演的復(fù)制品的權(quán)利。可見(jiàn),音樂(lè)表演者發(fā)行權(quán)的對(duì)象是復(fù)制品,在一定意義上說(shuō),音樂(lè)表演者發(fā)行權(quán)是音樂(lè)表演者復(fù)制權(quán)的延伸,音樂(lè)表演者復(fù)制權(quán)是音樂(lè)表演者發(fā)行權(quán)的前提。但為了避免兩權(quán)利沖突,限制音樂(lè)表演者發(fā)行權(quán),法律同時(shí)規(guī)定,經(jīng)音樂(lè)表演者的授權(quán)演出的、以銷(xiāo)售等方式流通的音樂(lè)表演復(fù)制品不能給成為音樂(lè)表演者發(fā)行權(quán)對(duì)象。
(2)傳播權(quán)
音樂(lè)表演者傳播權(quán)是音樂(lè)表演者憑借公開(kāi)表演、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等方式向不特定公眾展示其音樂(lè)表演成果的權(quán)利。這里的“傳輸”含義為“公眾播放中為了使公眾的成員在個(gè)別選擇的時(shí)間和地點(diǎn)可以接近而提供作品等的使用,包括由此伴隨的播放”,“公眾播放”是將表演“使公眾收聽(tīng)或接觸為目的依無(wú)線或有線通訊方法提供播放或利用”,“數(shù)碼音像播放”是“公眾播放中使公眾同時(shí)收聽(tīng)為目的依公眾成員的邀請(qǐng)展開(kāi)的數(shù)碼式聲音播放,傳輸則除外”,“公眾”即“非特定多數(shù)人(包括特定多數(shù)人)”。隨著互聯(lián)網(wǎng)和廣播通訊技術(shù)的發(fā)展,依據(jù)傳播方式,韓國(guó)法律規(guī)定的音樂(lè)表演者傳播權(quán)主要有三種。一是音樂(lè)表演者網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán),這是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的產(chǎn)物。在現(xiàn)代社會(huì),數(shù)碼技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)催生了傳播表演的新形態(tài),為適應(yīng)這一趨勢(shì),2003年修訂案規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)在線服務(wù)提供者的責(zé)任范圍,也規(guī)定了免費(fèi)情形,如在線服務(wù)提供者有侵權(quán)事實(shí)而立刻停止復(fù)制、傳輸時(shí)減輕或免除責(zé)任,為提供視力殘疾人等利用免責(zé);2004年修法賦予音樂(lè)表演者傳輸權(quán)。而且,為適應(yīng)表演成果使用的新形態(tài)發(fā)展,法律將即時(shí)音樂(lè)網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)定為“數(shù)碼傳輸”,并增加了保護(hù)措施。在新媒介時(shí)代,音樂(lè)表演者網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)應(yīng)該包括音樂(lè)表演者交互傳播權(quán),即音樂(lè)表演者有以互動(dòng)的方式傳播自己表演成果的權(quán)利。這里所謂“交互傳播”,是指在一個(gè)傳播管道中,信息發(fā)布者收集、利用受眾的實(shí)際反饋,不斷地調(diào)整或修飾再次傳送給受眾的信息,以形成共同取向、取得更大的效率。可見(jiàn),音樂(lè)表演者交互傳播權(quán)體現(xiàn)了韓國(guó)立法的時(shí)代性。二是公開(kāi)表演權(quán),即音樂(lè)表演者公開(kāi)表演尚未錄制表演成果的權(quán)利。韓國(guó)2009年修訂法律,對(duì)該權(quán)利設(shè)計(jì)一些限制性條件:被表演對(duì)象是既沒(méi)有被錄制也沒(méi)有被廣播播出的音樂(lè)表演成果;如音樂(lè)表演成果已被依法轉(zhuǎn)讓?zhuān)虮灰婪ㄊ跈?quán)他人使用,可以推定音樂(lè)表演者同意他人公開(kāi)該表演成果。三是音樂(lè)表演者廣播權(quán),即音樂(lè)表演者享有廣播其表演成果的權(quán)利。韓國(guó)法對(duì)該權(quán)利內(nèi)涵也是不斷完善的,如2009年法修訂“廣播”定義,將“通過(guò)無(wú)線或有線通訊方法以被一般公眾同時(shí)收聽(tīng)為目的播放聲音、音響等”,修訂為“公眾播放中以被公眾同時(shí)收聽(tīng)為目的播放聲音等”。但是,依據(jù)韓國(guó)法律,音樂(lè)表演者廣播權(quán)不適用于音樂(lè)表演者許可錄制的表演成果。
(3)獲利權(quán)
音樂(lè)表演者獲利權(quán)是指音樂(lè)表演者基于自己的表演成果而獲取物質(zhì)利益的權(quán)利,這個(gè)權(quán)利內(nèi)容是由音樂(lè)表演者權(quán)類(lèi)型決定的。依據(jù)韓國(guó)法律,音樂(lè)表演者獲利權(quán),也可以歸結(jié)為三類(lèi)。一是傳統(tǒng)意義上的音樂(lè)表演者獲利權(quán),包括音樂(lè)表演者經(jīng)濟(jì)權(quán)利的轉(zhuǎn)讓權(quán)和表演成果許可權(quán)。這一類(lèi)權(quán)利與其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)甚至民事權(quán)沒(méi)有多大差別,但也有一些特殊性,這主要表現(xiàn)為:音樂(lè)表演者經(jīng)濟(jì)權(quán)利的轉(zhuǎn)讓權(quán)可以全部或部分轉(zhuǎn)讓?zhuān)页闪碛幸?guī)定外,這種轉(zhuǎn)讓并不導(dǎo)致衍生作品的制作權(quán)、使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓?zhuān)槐硌莩晒辉S可人,需要依據(jù)授權(quán)方式、利用條件使用,未經(jīng)音樂(lè)表演者同意被許可人不能將該權(quán)利再行轉(zhuǎn)讓給第三方。二是音樂(lè)表演者獲取補(bǔ)償權(quán),這一權(quán)利適用于已經(jīng)錄制有表演的錄音制品,學(xué)校教育等使用的實(shí)行法定許可補(bǔ)償、補(bǔ)償金額由協(xié)議確定但需“合理”。音樂(lè)表演者獲取補(bǔ)償權(quán)的內(nèi)容經(jīng)過(guò)2008、2009年不斷修法而得到豐富。依據(jù)韓國(guó)法律,廣播組織對(duì)音樂(lè)表演者進(jìn)行補(bǔ)償時(shí),如果廣播組織與音樂(lè)表演者達(dá)不成協(xié)議的,可以要求著作權(quán)委員會(huì)根據(jù)總統(tǒng)令進(jìn)行調(diào)解;如未能達(dá)成協(xié)議,可要求著作權(quán)委員會(huì)依法調(diào)解;使用或銷(xiāo)售已錄制表演的錄音制品的人,支付原音樂(lè)表演者相應(yīng)的補(bǔ)償。此外,對(duì)向?qū)iT(mén)藝術(shù)法人和團(tuán)體的捐助資產(chǎn)的單位或個(gè)人進(jìn)行繼承稅和贈(zèng)與稅的豁免,減免創(chuàng)業(yè)中的小型演藝企業(yè)50%的所得稅。三是音樂(lè)表演者出租權(quán),即音樂(lè)表演者享有有償許可他人臨時(shí)使用其錄音制品的權(quán)利。這一權(quán)利是借鑒、吸納了TRIPs、WCT、WPPT、《歐共體出租權(quán)指令》和《計(jì)算機(jī)程序指令》的規(guī)定。法律賦予音樂(lè)表演者出租權(quán),是因?yàn)橐魳?lè)表演復(fù)制件是音樂(lè)表演成果和載體的合體,出租的實(shí)質(zhì)內(nèi)容是依附于載體上的音樂(lè)表演,因此理論上承租者是無(wú)權(quán)自行對(duì)音樂(lè)表演復(fù)制件出租的。而韓國(guó)明確規(guī)定音樂(lè)表演者出租權(quán)是“以營(yíng)利為目的”,出租對(duì)象是“錄音制品”而非錄像制品。
(四)保護(hù)期限
韓國(guó)法律對(duì)音樂(lè)表演者權(quán)的保護(hù)期限,也經(jīng)歷了一個(gè)復(fù)雜的轉(zhuǎn)變過(guò)程,更是體現(xiàn)了國(guó)際化的影響。最初法律僅僅規(guī)定了著作權(quán)保護(hù)期為權(quán)利人“終生加30年”;為了加入U(xiǎn)CC等國(guó)際條約,1987年韓國(guó)修法,引進(jìn)國(guó)際公認(rèn)的制度,對(duì)等保護(hù)外國(guó)人作品,并將著作權(quán)保護(hù)期改為“終生加50年”,還專(zhuān)項(xiàng)設(shè)立了20年的鄰接權(quán)(包括音樂(lè)表演者權(quán))保護(hù)期限。為適應(yīng)韓美知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定、烏拉圭回合協(xié)議等,1994年再次修訂法律將音樂(lè)表演者權(quán)保護(hù)期,從20年延長(zhǎng)至50年。1995年修訂的法律與TRIPs和《伯爾尼公約》一致,將集體創(chuàng)作的作品保護(hù)由10年延長(zhǎng)至50年。又因?yàn)轫n國(guó)和美國(guó)于2007年簽訂自由貿(mào)易協(xié)定(FTA),美國(guó)等70余個(gè)國(guó)家法律對(duì)音樂(lè)等著作權(quán)保護(hù)期都規(guī)定為“終生加70年”。為了與歐美版權(quán)制度、韓美自由貿(mào)易協(xié)定保持一致,2011年韓國(guó)兩次修改法律,將音樂(lè)表演者權(quán)(除廣播領(lǐng)域)的保護(hù)期從50年延長(zhǎng)到70年,保護(hù)水平達(dá)到國(guó)際要求。
至于保護(hù)期限的起算點(diǎn),2011年韓國(guó)修訂法律,作出兩項(xiàng)規(guī)定。一是自動(dòng)原則,即音樂(lè)表演者權(quán)保護(hù)無(wú)需要求任何程序或辦理手續(xù),但對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)音樂(lè)表演,由于實(shí)際表演與固定表演并非同時(shí),保護(hù)音樂(lè)表演者權(quán)期限自“實(shí)際表演時(shí)”起算。二是除音樂(lè)表演者精神權(quán)外,2006年韓國(guó)依據(jù)WPPT將錄音制品保護(hù)期限,由以最初“固定時(shí)點(diǎn)”為準(zhǔn),改為以“發(fā)行時(shí)點(diǎn)”為準(zhǔn),現(xiàn)在自“出版時(shí)”起算,但如錄音制品在聲音首次固定50年未出版的,以該“聲音首次固定時(shí)”起算;收錄于專(zhuān)輯的音樂(lè)表演,自該“專(zhuān)輯發(fā)行時(shí)”起算,但如聲音在音樂(lè)網(wǎng)站上第一次發(fā)出50年內(nèi)沒(méi)有被固定的,以該“聲音開(kāi)始固定翌年”起算;如廣播音樂(lè)表演,在該節(jié)目“廣播時(shí)”起算。
(五)救濟(jì)途徑
韓國(guó)注重對(duì)音樂(lè)表演者權(quán)的保護(hù),在權(quán)利保護(hù)實(shí)踐中,韓國(guó)音樂(lè)表演者權(quán)救濟(jì)體現(xiàn)出漸進(jìn)性、體系性、民族性特征,而且非官方性力量不斷加強(qiáng)。逐漸形成的司法、行政、民間救濟(jì)體系,三管齊下,發(fā)揮了音樂(lè)表演者權(quán)制度的實(shí)然效應(yīng),極大推動(dòng)了韓國(guó)民族文化的發(fā)展。
1.司法救濟(jì)
為強(qiáng)化對(duì)侵權(quán)的懲罰,韓國(guó)授予司法當(dāng)局可起訴的權(quán)限,設(shè)立著作權(quán)保護(hù)中心,賦予各級(jí)公務(wù)員司法警察權(quán),如韓國(guó)《關(guān)稅法》規(guī)定海關(guān)公務(wù)員享有偵察權(quán)處罰妨礙正當(dāng)國(guó)際貿(mào)易行為及侵權(quán)行為,將商業(yè)性犯罪納入非親告罪。韓國(guó)法律對(duì)侵犯音樂(lè)表演者權(quán)的行為,司法處罰方式是有期徒刑或罰金,而且隨著國(guó)內(nèi)外環(huán)境變化,處罰力度逐步加大。1957年法規(guī)定并處一年以下有期徒刑或者50萬(wàn)韓圓以下的罰金,到2013年,對(duì)“以表演等方式侵害著作權(quán)等財(cái)產(chǎn)權(quán)利”的行為,判處五年監(jiān)禁或5千萬(wàn)韓元罰款;對(duì)“侵犯表演者的精神權(quán)利”處以3千萬(wàn)韓元罰款、三年以上的有期徒刑,或并罰。
根據(jù)歷年的法律規(guī)定,韓國(guó)有三大音樂(lè)表演者權(quán)的司法救濟(jì)內(nèi)容體系。一是對(duì)概括性侵權(quán)行為的司法救濟(jì)。對(duì)于一般性侵犯音樂(lè)表演者權(quán)行為,救濟(jì)方式有單處或并處有期徒刑或者罰金。依據(jù)韓國(guó)法律,這種侵權(quán)行為主要有:以制作二次作品的方法侵權(quán)的行為,侵犯音樂(lè)表演者人格權(quán)或表演者名譽(yù)的行為,虛假注冊(cè)音樂(lè)表演者權(quán)或權(quán)利變動(dòng)等的行為,為了營(yíng)利或者以此為業(yè)而侵權(quán)的行為;虛假附加信息行為,即故意消除、變更或者虛假附加數(shù)字化權(quán)利管理信息的行為;為了處罰特殊類(lèi)型在線服務(wù)提供者以及音樂(lè)表演者權(quán)委托管理業(yè)務(wù)者違反義務(wù)的行為,或者為了確保對(duì)網(wǎng)上非法復(fù)制品的刪除命令的行為等。二是對(duì)非法傳播行為的救濟(jì)。這類(lèi)救濟(jì)行為的外延在21世紀(jì)以后得到不斷豐富。依據(jù)法律規(guī)定,以他人真名或假名冒充音樂(lè)表演者公開(kāi)表演、向公眾傳播音樂(lè)表演,或者傳播音樂(lè)表演復(fù)制品的行為,無(wú)資質(zhì)從事音樂(lè)表演者權(quán)中介業(yè)的行為,以損壞音樂(lè)表演者名譽(yù)的方法利用其作品的行為,明知無(wú)權(quán)仍故意妨礙在線服務(wù)提供者之業(yè)務(wù)的行為,處以有期徒刑或者罰金。三是對(duì)組織設(shè)計(jì)了雙罰制度。這一制度是21世紀(jì)之后建立的,是適應(yīng)國(guó)內(nèi)外文化藝術(shù)發(fā)展環(huán)境的需要,它是針對(duì)單位犯罪。在本制度中,處罰對(duì)象是法人代表、雇主或者法人代理人、雇員以及其他被雇傭人員。處罰客體是實(shí)施侵犯音樂(lè)表演者權(quán)的業(yè)務(wù)行為,也就是職務(wù)侵權(quán)行為;“業(yè)務(wù)行為的問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)根據(jù)該行為的效果最終歸屬于何種主體而客觀地進(jìn)行判斷”。懲罰方式是雙罰,即同時(shí)處罰行為人本人和法人或者雇主;但是法人或者雇主為防止違法行為發(fā)生而盡到了謹(jǐn)慎注意義務(wù),并履行了相應(yīng)監(jiān)護(hù)工作,不承擔(dān)責(zé)任。處罰類(lèi)型,是對(duì)行為人處以徒刑即罰金,對(duì)法人或者雇主處以相應(yīng)罰金,沒(méi)收侵權(quán)的音樂(lè)表演復(fù)制品及主要用于生產(chǎn)拷貝復(fù)制品的工具和材料等。此外,《刑事訴訟法》規(guī)定的訴訟時(shí)效為犯罪行終止時(shí)起,最長(zhǎng)三年。
2.行政救濟(jì)
韓國(guó)在運(yùn)用司法最終救濟(jì)的同時(shí),不斷加強(qiáng)音樂(lè)表演者權(quán)管理職能部門(mén)建設(shè),已初步建立起了三級(jí)音樂(lè)表演者權(quán)行政管理體系。一是韓國(guó)文化管理政府機(jī)構(gòu)。文化觀光部于1994年首設(shè)文化產(chǎn)業(yè)局,2001年又設(shè)文化振興院,同時(shí)下設(shè)文化產(chǎn)業(yè)政策組、著作權(quán)組、電影產(chǎn)業(yè)組、文化技術(shù)人才組、文化內(nèi)容振興組等6個(gè)部門(mén)。文化觀光部對(duì)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)實(shí)施司法調(diào)查權(quán),對(duì)特殊類(lèi)型的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者可以處罰金、發(fā)出糾正命令等;文化觀光部和海關(guān)等相關(guān)部門(mén)有執(zhí)法權(quán)力。2000年設(shè)立韓國(guó)文化產(chǎn)業(yè)振興委員會(huì);并且建立各級(jí)政府及各部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制打擊侵權(quán),檢察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門(mén)及“運(yùn)營(yíng)偽劣商品專(zhuān)案小組”。二是韓國(guó)著作權(quán)委員會(huì)(KCC)。由于音樂(lè)表演者權(quán)紛爭(zhēng)大多需要專(zhuān)門(mén)的知識(shí),1987年成立KCC,可以審議音樂(lè)表演者版權(quán)補(bǔ)償費(fèi)率與費(fèi)額,其作出的調(diào)停協(xié)議具有司法效力。2009年修訂法律,賦予KCC就有關(guān)侵害行為的鑒定權(quán),但KCC行使鑒定權(quán)須以法院或偵查機(jī)關(guān)的正式請(qǐng)求為前提。此外,KCC設(shè)立了海外著作權(quán)振興中心,建立信息網(wǎng)、調(diào)查韓國(guó)音樂(lè)表演者權(quán)在國(guó)外的使用狀況、研究國(guó)外音樂(lè)表演者權(quán),并提供法律服務(wù)。三是韓國(guó)著作權(quán)保護(hù)中心。依據(jù)2011年修訂的法律,該中心依法接受權(quán)利人委托,有權(quán)取締網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者盜版物的離線供應(yīng)及流通,包括沒(méi)收或廢棄或刪除。
除建立較完備的音樂(lè)表演者權(quán)行政管理體系外,韓國(guó)運(yùn)用行政手段提升音樂(lè)表演者地位,強(qiáng)化音樂(lè)表演者權(quán)。自2009年,不斷加強(qiáng)保護(hù)音樂(lè)表演者權(quán),如規(guī)定利用音樂(lè)表演成果的人“提交詳細(xì)的公開(kāi)表演清單”以便確立其應(yīng)支付音樂(lè)表演者的報(bào)酬,明確了音樂(lè)表演者權(quán)登記制度;2011年修法規(guī)定了音樂(lè)表演成果利用人對(duì)音樂(lè)表演的保密義務(wù)。顯然,韓國(guó)對(duì)音樂(lè)表演者權(quán)的行政保護(hù)相較于其他國(guó)家,水平和力度都是很高的,這也是韓國(guó)近年表演產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展的重要原因。此外,從19世紀(jì)80、90年代,韓國(guó)根據(jù)文化藝術(shù)政策的重心命名年份,以增強(qiáng)全民對(duì)表演者的尊重意識(shí),如1989年為“戲劇與電影之年”、1990年為“舞蹈之年”、2012年為“知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)元年”等。
3.民間救濟(jì)
韓國(guó)在保護(hù)音樂(lè)表演者權(quán)方面,不僅重視官方的作用,也十分注重民間的力量。按照韓國(guó)法律規(guī)定,“政府行政”與“社會(huì)管理”被嚴(yán)格區(qū)分,民間救濟(jì)被歸入“社會(huì)管35”,這是韓國(guó)音樂(lè)表演者權(quán)救濟(jì)體系的重要內(nèi)容、顯著特色。所謂的“社會(huì)管理”是以非政府性質(zhì)的民間機(jī)構(gòu)為管理主體,這些主體依據(jù)法律授權(quán)或政府指定管理音樂(lè)表演者權(quán)相關(guān)事務(wù),職責(zé)涉及音樂(lè)表演者權(quán)的登記、集體管理、爭(zhēng)議調(diào)解等。在音樂(lè)表演者權(quán)社會(huì)性事務(wù)管理實(shí)踐中,音樂(lè)表演者權(quán)民間性救濟(jì)機(jī)制分兩類(lèi)。一類(lèi)是建立半官方性質(zhì)審議與爭(zhēng)議調(diào)停制度,即由兩個(gè)政府機(jī)構(gòu)直接管理音樂(lè)表演者權(quán)審議與爭(zhēng)議調(diào)停。政府于1981年設(shè)立“著作權(quán)審議調(diào)停委員會(huì)”或“程序?qū)徸h裁判委員會(huì)”,審議與爭(zhēng)議調(diào)停音樂(lè)表演糾紛,而且,被2009年法律賦予登記管理音樂(lè)表演者權(quán)的職權(quán),以增強(qiáng)它們裁決的權(quán)威性。另一類(lèi)是純民間性質(zhì)的救濟(jì)機(jī)制,這主要體現(xiàn)在民間性質(zhì)機(jī)構(gòu)的制度設(shè)計(jì)上。韓國(guó)民間可以依法設(shè)立開(kāi)展信托、代理或經(jīng)紀(jì)等業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu),對(duì)信托服務(wù)實(shí)行許可制,而代理一經(jīng)紀(jì)服務(wù)則實(shí)行登記制。信托管理機(jī)構(gòu)以信托方式管理音樂(lè)、廣播、影視、公共領(lǐng)域等音樂(lè)作品的著作權(quán),壟斷性明顯;代理或經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)數(shù)量很多,負(fù)責(zé)經(jīng)紀(jì)與代理,完全市場(chǎng)化。
韓國(guó)音樂(lè)表演者權(quán)民間救濟(jì)實(shí)踐,也頗具特色。首先是讓有關(guān)團(tuán)體和企業(yè)參與保護(hù)音樂(lè)表演者權(quán)。自20世紀(jì)80年代后期,韓國(guó)著作權(quán)集體管理組織順利發(fā)展,現(xiàn)有12個(gè)社法人取得音樂(lè)表演者權(quán)管理資格,如音樂(lè)著作權(quán)協(xié)會(huì)、藝術(shù)表演者團(tuán)體聯(lián)合會(huì)、復(fù)制傳送權(quán)管理中心、廣播表演者協(xié)會(huì)、音源制作者協(xié)會(huì)、電影制作者協(xié)會(huì)、影像產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等。民間自發(fā)組建140多個(gè)行業(yè)社團(tuán),致力于各行業(yè)的自律與發(fā)展。其次,政府與民間合作,如在大網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控方面,試行國(guó)民開(kāi)放式監(jiān)控制度,聘用老年人居家監(jiān)控;改革網(wǎng)絡(luò)硬盤(pán)服務(wù)單位準(zhǔn)入制,實(shí)行登記制,對(duì)未取得資質(zhì)的主體處以徒刑或巨額罰款。最后,保護(hù)音樂(lè)表演者海外權(quán)益。韓國(guó)設(shè)立海外版權(quán)中心,加強(qiáng)國(guó)際合作等;創(chuàng)建“海外版權(quán)信息庫(kù)”,提供海外音樂(lè)表演者權(quán)法律咨詢(xún)等服務(wù);到2012年,韓國(guó)政府已提供了13個(gè)國(guó)家的信息及法律服務(wù)。
三、對(duì)我國(guó)發(fā)展的啟示
韓國(guó)建設(shè)音樂(lè)表演者權(quán)制度及積極發(fā)揮其繁榮韓國(guó)民族文化的作用,給我們以諸多啟迪,這主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。
(1)完善我國(guó)音樂(lè)表演者權(quán)法律體系,是我國(guó)當(dāng)前最緊迫的任務(wù)
韓國(guó)音樂(lè)表演者權(quán)法律雖然頒行較晚,但修訂頻繁,立法精神與內(nèi)容貫穿中西、體系完整,形成了文化財(cái)保護(hù)法體系、著作權(quán)法體系、文化產(chǎn)業(yè)法體系,各項(xiàng)保護(hù)措施經(jīng)過(guò)法制推動(dòng),使韓國(guó)民族音樂(lè)得以傳承弘揚(yáng)、現(xiàn)代音樂(lè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)振興,這顯示法律在音樂(lè)表演者權(quán)保護(hù)方面的實(shí)然價(jià)值。我國(guó)對(duì)音樂(lè)表演者權(quán)的保護(hù),目前有《著作權(quán)法》《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》等,這些法律不但基于國(guó)際上對(duì)文化保護(hù)的趨勢(shì)制定,中國(guó)特色的權(quán)利性規(guī)范不足,而且少有修訂,難以適應(yīng)司法實(shí)踐,導(dǎo)致執(zhí)法者和適法者自由裁量權(quán)過(guò)大,極大制約了現(xiàn)有音樂(lè)表演者權(quán)制度的應(yīng)然效力。因此,我國(guó)應(yīng)加快音樂(lè)表演者權(quán)法律體系建設(shè),加強(qiáng)相關(guān)立法,提高立法質(zhì)量,增加法律規(guī)范數(shù)量;細(xì)化音樂(lè)表演者權(quán)類(lèi)型,具體化保護(hù)措施,提高執(zhí)法效益降低守法成本。
(2)完善我國(guó)音樂(lè)表演者權(quán)內(nèi)容,使之既與國(guó)際接軌,更要體現(xiàn)民族特色
韓國(guó)音樂(lè)表演者權(quán)內(nèi)容的國(guó)際化與本土化,使韓國(guó)音樂(lè)表演者權(quán)益能夠得到很好的保護(hù),加速韓國(guó)民族音樂(lè)的國(guó)際化,因此我國(guó)可以借鑒韓國(guó)做法。在精神權(quán)方面,賦予音樂(lè)表演者繼承人保護(hù)音樂(lè)表演者死后藝術(shù)聲譽(yù)的權(quán)利;對(duì)合作音樂(lè)表演者精神權(quán)也確立權(quán)利分享比例規(guī)則及集體代理人實(shí)施制度;為更好傳播音樂(lè)藝術(shù),設(shè)立音樂(lè)表演者權(quán)排除規(guī)則標(biāo)準(zhǔn),諸如權(quán)利性質(zhì)、利用目的、使用方式等。就音樂(lè)表演者經(jīng)濟(jì)權(quán)而言,具體權(quán)能要與科技發(fā)展及音樂(lè)藝術(shù)本體相適應(yīng)。擴(kuò)大音樂(lè)表演者復(fù)制權(quán)對(duì)象,將錄音、錄像、攝影、網(wǎng)絡(luò)暫時(shí)存儲(chǔ)納入復(fù)制范圍;在音樂(lè)表演者傳播權(quán)中界定“公眾”數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)、“播放”的方式標(biāo)準(zhǔn)、“網(wǎng)絡(luò)”的范圍界限;完善音樂(lè)表演者獲利權(quán),增加獲取補(bǔ)償權(quán)對(duì)象至二次使用、實(shí)行商業(yè)標(biāo)準(zhǔn);設(shè)立音樂(lè)表演者出租權(quán),充實(shí)音樂(lè)表演者經(jīng)濟(jì)權(quán)內(nèi)容。
(3)健全音樂(lè)表演者權(quán)公共管理體系,突出社會(huì)力量在管理音樂(lè)表演者權(quán)中的作用
借鑒韓國(guó)成功經(jīng)驗(yàn),我國(guó)在考量音樂(lè)表演者權(quán)的特性、中華音樂(lè)藝術(shù)本體、文化全球化及國(guó)際文化治理秩序,在發(fā)揮政府管理功能的同時(shí),積極引導(dǎo)并保障社會(huì)力量對(duì)音樂(lè)表演者權(quán)的規(guī)制作用。為此,需要建立健全各級(jí)音樂(lè)表演者權(quán)審議調(diào)停機(jī)構(gòu),完善立法賦予它們裁決結(jié)果的權(quán)威性質(zhì),按照“爭(zhēng)議裁定為主、綜合管理為輔”原則確立它們的職能;建立統(tǒng)一的登記制度及網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)公開(kāi)庫(kù),按照級(jí)別管轄進(jìn)行分類(lèi)管理。充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)如代理人或經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu),依托市場(chǎng)力量管理。此外,保障民間團(tuán)體以及企業(yè)享有更多的參與管理權(quán),甚至政府與民間合作執(zhí)法。
結(jié)語(yǔ)
韓國(guó)建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)雖然存在自身先天不足——長(zhǎng)期被外力控制而民族文化衰落,但自20世紀(jì)90年代末實(shí)施“文化立國(guó)”戰(zhàn)略,十年后就躋身世界文化產(chǎn)業(yè)前五強(qiáng)。韓國(guó)的成功,雖是多種合力的結(jié)果,但權(quán)利包括音樂(lè)表演者權(quán)保障制度無(wú)疑起著不可或缺的基點(diǎn)性作用。縱觀人類(lèi)文明史,在國(guó)家文化治理中,任何戰(zhàn)略的推行,其效果決定于對(duì)象的認(rèn)同,而認(rèn)同程度反映了該戰(zhàn)略化解危機(jī)的徹底度。提高文化認(rèn)同的最有效方式,就是促進(jìn)民族文化的傳播,自然包括音樂(lè)傳播,而這需要保障文化傳播者(包括音樂(lè)表演者)的權(quán)利。韓國(guó)通過(guò)完善的音樂(lè)表演者權(quán)制度,保障音樂(lè)表演人才的權(quán)益,促進(jìn)音樂(lè)表演產(chǎn)品的生產(chǎn),進(jìn)而強(qiáng)化韓國(guó)民眾對(duì)民族文化的認(rèn)同。
不僅如此,韓國(guó)音樂(lè)表演者權(quán)的內(nèi)容實(shí)現(xiàn),需要巨額物質(zhì)條件為依托。2001年韓國(guó)文化產(chǎn)業(yè)資金進(jìn)入“1萬(wàn)億韓元時(shí)代”,2012年韓國(guó)政府投入了約9.4兆元韓幣的預(yù)算。并且,政府引導(dǎo)民間資本介入音樂(lè)產(chǎn)品運(yùn)營(yíng)、制作、流通、配送等相關(guān)環(huán)節(jié),“目前,韓國(guó)的出版、演出、劇場(chǎng)、會(huì)展、影視等幾乎都是由民間公司來(lái)運(yùn)營(yíng)”。這些措施極大提升了韓國(guó)傳統(tǒng)文化的競(jìng)爭(zhēng)力,如2011年韓國(guó)影片的出口扭轉(zhuǎn)了2006年以來(lái)負(fù)增長(zhǎng)局面,在全球掀起一股強(qiáng)勁的“韓流”。
作為亞洲文化的歷史引領(lǐng)者,五千年文化積淀的大國(guó),我國(guó)要實(shí)現(xiàn)民族文化的快速?gòu)?fù)興,完善我國(guó)音樂(lè)表演者權(quán)是繁榮民族文化的應(yīng)有之舉。在我國(guó)實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略進(jìn)程中,借鑒沿線有影響力的韓國(guó)做法,進(jìn)一步完善我國(guó)音樂(lè)表演者權(quán)制度,發(fā)揮它在區(qū)域國(guó)家間民心互通的橋梁作用,具有時(shí)代意義。
責(zé)任編輯:李姝