農業“金招牌”，為品質云南加碼

文/易 水

農業“金招牌”，為品質云南加碼

文/易 水

云南優質農特產品集體穿上“云南出品”的區域品牌外衣，成為口感和品質的保障。

這里靜臥著千年的雪山，雪水澆灌著山腳的玫瑰花海。咬一口花瓣做成的鮮花餅，芬芳四溢，唇齒流香。

這里也有連綿蔥郁的熱帶雨林，名目繁多的野生菌菇，精靈般跳動在林木間，犒賞著人們的舌尖……

這里是彩云之南。綠色生態，成就了云南高原特色農業的“金招牌”。

立足于優越的自然環境和多樣性資源這個獨特基礎，近年來，云南將“綠色環保與安全優質”作為高原特色農業的核心競爭力，在好山好水好空氣養育之下的云南優質農特產品，集體穿上“云南出品”的區域品牌外衣，成為口感和品質的保障——在國內，褚橙火爆市場，成為先做品質再做品牌的典型案例；“云品入滬”受追捧，銷售額逐年攀升。在國外，云南鮮羊肚菌首次出口歐盟；“云花”成功進入澳大利亞市場；“云藥”首次成規模出口越南；“云咖”已經成為歐美地區的咖啡主要貨源之一。亮眼的成績表明“云”字號農產品的質量已然得到了國內國際市場的認可。

源頭管控，編織綠色大網

農產品和其他產品一樣，要想在市場上有話語權，不僅要有大的規模，還要有好的品質，才能有足夠的底氣。

近年來，云南農產品在農業部組織的主要農產品質量安全綜合抽檢合格率都保持在96％以上，是全國多年來未發生重大農產品質量安全事件的省份之一。炫麗的成績源自云南優越的生態環境，更離不開全省對農產品質量安全的有力管控。

據了解，云南全省100％州（市）、100％縣（市、區）、90％以上的鄉鎮都成立了農產品質量安全監管機構。“十二五”期間，全省監督抽查抽檢蔬菜、水果樣品1.5萬個，合格率99.05％；畜禽產品2.5萬批次，樣品合格率100％。

推進質量追溯，建成云南省農產品質量安全追溯信息平臺，組織開展了針對80家試點企業和16個州（市）、129個縣（市、區）農業部門的運用及管理培訓，現已有243家企業錄入信息數據。

農業標準化是提升農產品質量安全水平、增強農產品市場競爭能力的重要保證。截至2015年底，全省制定修訂農業地方標準數量累計1500項，生產技術規程和技術要求5000項，制定修訂數量分別比2010年累計數量增長36.4％和66.6％，農業標準化推廣位居中國西部省區第一。2015年底，全省累計支持建設188個國家級蔬菜水果茶葉標準園，79個國家級、251個省級畜禽標準化規模養殖場，76個國家級、51個省級水產健康養殖場；全省“三品一標”累計認證等級產品達2020個，年總產值269.8億元。為使云南農產品順利出口，云南還建成堅果、咖啡等品類的國家級檢測重點實驗室，制定相關農產品技術標準體系，為對外貿易提供有力的技術支撐。

全省還大力推動出口食品農產品安全示范區、國際標準農產品生產示范區、生態原產地產品保護示范區等建設。截至目前，云南共建成元謀、賓川、蒙自、建水、羅平、通海、劍川、彌渡等8個縣市、101.43萬畝省級出口食品農產品質量安全示范區，面積居西部地區前列；其中賓川縣、建水縣榮獲“國家級出口食品農產品質量安全示范區”稱號。通過對種植生產制度、農業化學投入品控制、生產環境及人員衛生等各環節采取嚴格的控制措施，農產品質量安全整體水平與國際競爭力得到了明顯提高。

品牌塑造，加速云品出滇

農產品既要有品質更要有品牌。農產品要賣好價錢，就必須向更高層次發展，品牌是必然之路。特別是在“互聯網+農業”蓬勃發展的大背景下，增強品牌意識，這一點尤為重要。

高原特色，這是云南農業與生俱來的優勢。但長期以來，這些特色雜亂無章地散落在廣袤的丘陵田野、深山森林中，農民“自給自足”“提籃小賣”，既缺少規模效應，也沒有形成產業鏈條，打造成在市場上“叫得響”的云南名牌。

近年來，云南打造高原特色農產品品牌的腳步從未停歇。圍繞建設綠色經濟強省的目標，省政府出臺 《云南名牌農產品認定管理辦法》，每年安排專項經費大力開展云南農業品牌打造。

一是開展“三品一標一名牌”認證，集中打造云南農產品品牌。截至目前，云南農產品有21個獲中國馳名商標，59個獲農業部農產品地理標志登記證書，認定云南名牌農產品八批503個產品。

二是開展“六個六”評選，打造優質種質資源品牌。為充分發掘云南畜禽、水產、糧食地方品種資源，云南省評定了“云南六大名豬、六大名牛、六大名羊、六大名雞、六大名魚、六大名米”評選認定活動，是云南省打造農業品牌的一項重要舉措。

三是發展特色優勢產業，打造區域農產品品牌。培育出如云南普洱茶、宣威火腿、文山三七、蒙自石榴、斗南花卉、昭通天麻、丘北辣椒、遮放貢米等一批特色明顯的區域品牌。其中，通過30年努力培育出的“云嶺牛”是云南省擁有自主知識產權的第一頭肉牛，是新中國成立以來通過雜交選育的第四個肉牛新品種、南方第一頭肉牛。

伴隨品牌戰略的深入實施，摩爾農莊、滇紅集團、大益普洱、帝泊洱茶珍、后谷咖啡……一個個“云”字號高原特色農業品牌響亮崛起，蘊含著濃厚的云南味道，“健康云南”的嶄新形象為更多人所認識。

縱觀國內、國際市場，云南發展高原特色現代農業的潛力巨大。抓住“十三五”重要戰略機遇期，云南品質農業大有可為。

后谷咖啡

他山之石

國外質量監管一瞥

德國

雙軌制培訓打下過硬基本功

職業教育被認為是“德國經濟騰飛的秘密武器”。德國的職業教育采取雙軌制，由政府、行業協會和企業合作開展。初中畢業生到企業當學徒，每月大部分時間邊干邊學，一小部分時間到政府資助的職業技術學校學習理論知識。在德國，每兩個就業者就有一個參與過職業培訓。德國1/5的企業都參與到這種共同培養模式里。

日本

激發每個員工的質量責任感

日式質量管理的最大特點是從生產者立場出發，全員全程參與，而不是只對產品進行最終檢查。全面質量管理能在日本開花結果離不開其特有的企業文化土壤。經濟學家中山伊知郎提出奠定日本企業管理基礎的著名三原則：政府與企業在推進技術革新過程中盡最大努力增加而不是減少就業機會；企業須就如何推進技術革新與工會協商；由技術革新創造的經濟利益須由企業與工人共享。

美國

強調嚴格責任和懲罰性損害賠償

除消費品安全委員會，美國還有十幾個部門主管的多家政府檢驗監督機構，分別對各自主管的領域進行監管。此外，還有大大小小的民間檢驗認證管理機構，具有獨立性和公信力。美國政府層面不對消費產品進行大規模抽檢，但對于消費者的投訴，一般會立即進行嚴格調查，出現兩次投訴，則被列入重點監管范圍。法律規定，如果消費者因產品缺陷引發人身或財產損失，不管經銷商有沒有責任，都應承擔賠償，并且賠償數額巨大。

法國

政府與第三方機構聯合監管

在法國，國家和地方層面獨立的第三方質檢機構、組織，構成了對消費者權益的“保護傘”，對各類企業產品質量進行監督把關。據統計，法國目前共有15家國家級的具有授權的消費者協會，它們在全國有近千家分支機構，為消費者提供建議，并有權要求企業從市場召回危險產品，或是在法庭上捍衛消費者的利益。層層監管幫助消費者發現了很多產品質量問題。