紅寺堡區水資源利用現狀及對策探討

薛天柱 / 寧夏水利水電勘測設計研究院有限公司

紅寺堡區水資源利用現狀及對策探討

薛天柱 / 寧夏水利水電勘測設計研究院有限公司

紅寺堡區當地水資源量極為有限，可利用水源主要為揚黃水，取用水受取水指標和揚黃工程供水能力影響。文章分析了紅寺堡區水資源及其開發利用狀況，探索區域水資源利用存在的主要問題，立足于區域經濟發展和政策導向，針對存在的不合理現象，提出作者的一點淺陋意見。

紅寺堡；水資源現狀；利用；存在問題；應對策略

1. 紅寺堡概況

紅寺堡地處寧夏中部干旱帶核心區，地理坐標W105°43'45"-106°42'50"，N37°28'08"～37°37'23"，行政區域面積2767km2[1]，是承接寧夏東西南北的地理中心，北臨利通區、青銅峽市和靈武市，南至同心縣，東至鹽池縣，西北與中寧縣接壤，區內地勢南高北低，平均海拔1240m～1450m，屬典型的溫帶大陸性氣候，常年干旱少雨，晝夜溫差大。多年平均降水量251mm，年平均蒸發量2387mm，年平均氣溫8.7℃。紅寺堡區1998年開始移民開發建設，多年來經黨中央和自治區政府的大力扶持，以及當地人民的自力更生，艱苦奮斗，取得顯著成效，昔日的荒塬景象已被一片生機勃勃的綠洲代替,累計開發整理耕地60萬畝，人口18.96萬人，其中城鎮人口5.38萬人，回族人口比重62.3％。

2. 紅寺堡水資源條件

（1）當地地表水資源可利用量

由于紅寺堡區地處寧夏中部干旱帶，其轄區內自然河流屬季節性河流，水量補給主要依靠降雨匯流。羅山地區降雨分布主要集中在汛期，河道來水主要為暴雨產生的洪水，平均礦化度3～5g/ L，無利用價值。因此，紅寺堡區沒有可利用的當地地表水。

（2）當地地下水資源可利用量

紅寺堡區地下水資源量1277.5萬m3，開采系數取0.6，可供水量為730萬m3，另外，紅寺堡區從中寧縣恩和地下水源引水工程供水能力為1000m3/d，年供水量為36萬m，紅寺堡區地下水可供水量766萬m3。

（3）揚黃水資源可利用量

紅寺堡區供水主要依靠揚黃水，根據2009年《寧夏黃河水資源縣級初始水權分配方案》，寧夏分配給紅寺堡區的可利用揚黃水量為1.88億m3，扣除干渠輸水損失，直開口可取水量為17100萬m3。2011年，由于紅寺堡區行政區域劃分調整，將原靈武、鹽池、同心等縣行政范圍內的1.46萬畝灌溉土地劃分入太陽山鎮，由鹽環定揚水工程供水，供水量為507萬m3。因此，現狀紅寺堡區揚黃水資源可利用量為17607萬m3。

（4）紅寺堡區可利用水資源量

紅寺堡區處于中部干旱帶，取用水量與耗水量基本一致，本文水資源可利用量分析按干渠直開口取用水量計算。紅寺堡區地下水資源可利用量為766萬m3，揚黃水資源干渠直開口可利用量為17607萬m3，目前紅寺堡區中水回用水量較小，不計入水資源可利用量，因此，現階段紅寺堡區水資源可利用量為18373萬m3。

3. 紅寺堡水資源利用現狀

紅寺堡區現狀水資源主要用于居民生活用水、工業用水、農業灌溉用水和生態環境用水等四方面[2]。

（1）生活用水

現狀紅寺堡區人口18.96萬人，用水量為310萬m3，其中揚黃水90萬m3，地下水220萬m3。

（2）工業用水

現狀紅寺堡區年工業產值達1.35億元，用水量為80萬m3，其中地下水50萬m3，揚黃水30萬m3。

（3）農業灌溉用水

紅寺堡區實際灌溉面積54.78萬畝，其中屬紅寺堡揚水工程灌區灌溉面積51.36萬畝，石炭溝片區1.96萬畝，鹽環定片區1.46萬畝。干渠直開口農業灌溉用水量18336萬m3，其中紅寺堡揚水工程灌區用水量16770萬m3，石炭溝區用水量1022萬m3，鹽環定用水量544萬m3。

（4）生態用水

紅寺堡區生態用水包括城鎮生態環境用水、鄉鎮綠化生態環境用水、中鹽高速、鹽興公路兩邊200m寬的生態林用水。本地區為干旱多風沙地區，現狀生態環境用水87萬m3。

（5）區域現狀年用水結構

紅寺堡區現狀用水量18813萬m3，其中黃河水用水量18543萬m3，地下水用水量270萬m3，農業灌溉用水18336萬m3，全部為揚黃水；工業用水量80萬m3，其中楊黃水30萬m3，地下水50萬m3；生活用水量310萬m3，其中楊黃水90萬m3，地下水220萬m3；生態用水量87萬m3，全部為揚黃水。狀年行業用水情況見表1。

表1　紅寺堡區現狀年供用水結構表（ 單位：萬m3）

（6）規劃新增項目及用水量

紅寺堡區已規劃實施的新增項目有西部人飲工程等，具體如表2所示。規劃總用水量2742萬m3，現狀年實際用水量143萬m3，需新增用水量2599萬m3。

表2　紅寺堡區已批復或規劃新增供水項目（ 單位：萬m3）

4. 存在的問題

根據水資源利用現狀分析，現狀總用水量18813萬m3，其中農業用水量18336萬m3，占總用水量的97.5％；現狀取用黃河水量18543萬m3，紅寺堡區黃河水用水指標為17607萬m3，現狀超936萬m3；規劃新增用水量2599萬m3，則紅寺堡區指標性缺水預計達3535萬m3。而且，紅寺堡區主要供水工程為寧夏扶貧揚黃灌溉工程，設計流量25m3/s，設計灌溉面積55萬畝，但現狀年已灌溉80.22萬畝，揚水工程夏灌時段已按設計流量運行，供用水關系緊張，區域指標性缺水與工程性缺水并存。具體表現為：

（1）水資源總量有限，當地無可利用地表水，少量地下水，受水權限制的揚黃水，土地開發面積大，用水緊張，現狀已超過取用水和耗水指標。

（2）農業用水量18336萬m3，占總用水量的97.5％，農業用水占比大；畝均用水量335m3，低于寧夏中部干旱帶其他揚黃灌區；灌區玉米種植面積35.83萬畝，占總面積的65.4％，種植結構單一，玉米生長期較短，灌水高峰集中，加劇了區域用水緊張程度。

（3）紅寺堡揚水工程建設年代較早，現狀新莊集支干渠、五干渠等灌溉面積大于設計面積，供水關系緊張。

（4）近年新開發片區較多，各自在干渠、支干渠取水，缺乏統一規劃，已建高效節水農業8.3萬畝，但實際運行節灌面積?。桓黝愋钏乜値烊轂?362萬m3，蓄水池總供水量僅為299萬m3，利用效率低下，究其原因是后期運行資金短缺。

（5）節水灌溉工程維修技術服務和后期投入跟不上，而且地面滴灌帶要更換，增大了運行費用；村農民用水協會對高效節水灌溉項目的運行管理經驗不足，當地水利部門專業技術干部緊缺。

5. 應對策略探討

隨著當地經濟的發展、移民數量的增加、工業規模的擴大、生態環境的建設，區域對水資源的需求將進一步加大，灌區水資源形勢十分嚴峻。在取用水指標的限制下，新增用水量將只能通過灌區內部挖潛來解決[3]。按照“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的新時期治水方針，發展節水灌溉，大力推廣節水灌溉技術，合理規劃供水、調蓄工程，是破解紅寺堡區水資源“瓶頸”的必然途徑。

（1）實施最嚴格水資源管理制度，切實落實以水定發展，嚴守取水指標限定，做好水的計量管理，堅決制止盲目發展高耗水項目。

（2）對區內農業發展做中長期規劃，調整優化種植結構，逐步減少畦灌玉米種植比例，增大滴灌葡萄、枸杞、藥材面積，各種植作物應呈“大雜居小聚居”結構特點[4]。

（3）著眼長遠發展，統籌考慮供水工程建設，逐步實現輸水管道化、田間微灌化、種植結構合理化，避免造成供水工程頻繁擴建、改建、廢棄，適時推進揚水工程大泵改造和續建配套工作，合理規劃建設調蓄設施，減少蒸發滲漏等造成的水資源浪費。

（4）穩步推進高效節水項目的實施，加強項目的落實，提高農民思想覺悟，保障項目持續穩定運行；抽調和培養高效節水人才，形成專業化管理機構、工程建設管理、運行管理、技術指導、工程維護、探索創新等常態模式。

[1]姜羽. 寧夏紅寺堡區農村生態環境的調查研究[J], 甘肅農業科技, 2013.

[2]李淑霞, 陳玉春, 白麗,等.寧夏回族自治區水資源公報[D].

[3]蔣永前, 王世榮, 桂林國, 等. 寧夏揚黃灌區水資源特征及節水型農業可持續發展方向[J], 甘肅農業科技, 2012.

[4]賈銀錄, 曹安. 同心揚黃灌區種植業結構的調研與思考 [J],寧夏農林科技, 2002.