基層監測站存在的問題和發展思路

鄭永琴

（宜賓市高縣環境監測站，四川 宜賓 645154）

基層監測站存在的問題和發展思路

鄭永琴

（宜賓市高縣環境監測站，四川 宜賓 645154）

隨著我國社會經濟不斷地發展，對于環境保護意識，也逐漸地加強，而環境監測作為環境保護的基礎，工作的質量，直接關系到環境狀況。但是環境監測是一項復雜且繁瑣的過程，工作中難度會遇到一系列的問題，影響其環境監測工作的發展；對此本文就基層監測站存在的問題和發展，結合其環境監測的意義進行分析，希望對于我國基層監測站的改善、優化發展，有著積極促進的意義。

基層監測站；問題；發展

環境治理，是全球都在關注的問題，尤其我國是工業大國，污染物的排放，對于環境的影響，是非常大的；但是我國基層環境監測站的工作水平，與環境污染的速度比較，相對要落后很多，同時更不能保證環境保護措施的時效性，這與國家監督力度、監測人員技術水平以及資金等有一定的關系，對此加強此方面的研究，合理的健全法律、提高工作人員的工作能力、增加資金投入是非常有必要的，為居民打造健康良好的生存環境。

1. 環境檢測的意義

1.1 環境監測工作的開展，最初是為了監測核工業發展，使其核物質，降低對于居民的生存影響，對此開展了一系列的核設施強度監測工作。但是國家在經濟發展的同時，環境污染而言日益嚴重，對此環境監測工作的范圍、種類、難度也逐漸地提升了。所以當今時代環境監測工作，所指的不僅僅是工業污染源的監測，更是對于大環境保護，而做出的監測。

1.2 環境監測工作的開展，需要不斷地借助先進的科學技術，對其影響社會群眾的環境因子進行測定、分析。但是站在執法監督的角度分析，環境監測，就是指利用先進的科學技術、方法，對其能夠代表環境變化的數據，實施全過程的監視、檢測。

1.3 環境監測工作，能夠為其環境保護工作的開展，以及環境科學研究工作的開展，提供規定的數據依據，是不同區域政府，制定環境保護政策、法律、管理規定、質量標準的基礎。同時自身也具備一定的監督功能，與法律、環境指標等，共同保護環境的質量。

2. 環境監測工作發展的趨勢

在我國社會經濟迅速發展的今天，監測工作的內容，也逐漸地擴大；不僅僅是為其關于環境的各項指標實施的監測，進行提供數據依據，而是逐漸地向著環境污染服務趨勢發展。

2.1 首先注重環境監測工作效率、質量的提升，區域經濟發展，不能忽視環境污染領域服務，尤其我國注重生態保護，環境領域發展的目標，是最高效益最低污染的結合，對此就要保證環境的高質量。本著這一環境水平發展任務，我國的環境監測站，也積極做出調整，努力地向著工作優化發展，使其生態環境跟蹤評價，與事后污染控制同樣重視，從而更好地保證環境質量。

2.2 其次注重公共利益的維護。環境污染持續增加，嚴重地影響著人們生命安全，為了更好地保障居民的生活，以及公共利益，我國也落實一系列的相關規定，像《室內空氣質量標準》，就是對于室內裝修，環境污染的規范約束，也讓人們認識到健康裝修、綠色裝修的重要性；對此我們就要不斷地掌握行之有效、科學的監測技術、業務知識，加強對于有害室內、室外污染物的監測，從而更好地降低事故的發生。

2.3 最后注重健康社會氛圍的構建。基層環境監測站的業務能力、操作知識、技能等綜合能力，直接影響著環境危害的科學評估，以及技術報告的質量，建議的針對性、有效性，對此加強監測人員的綜合能力，保證和提高環境質量監測數據、危害后果評估、環境質量報告、改進措施的質量，從而更好地服務于相關部門、社會大眾，提高社會群眾環境保護的意識，從而更好地構建健康良好的社會氛圍。

3. 存在的問題

3.1 監測能力落后

基層檢測站發展落后，沒有一定法律地位的原因，與其政府的關注、資金支持，有一定的關系；政府對于環境監測能力建設的關注、資金投入，雖然比以前增加了，但是監測能力的形成、提升，是一個繁瑣且復雜的過程，還需要一定的時間、資金建立強大的后盾。目前我國環境管理體系的發展，與監測工作能力、水平之間的差距，逐漸地增加，使其環境監測，并不能有效地被利用，價值和作用發揮意義不大。加上我國環境污染問題日益嚴重，逐漸落后的環境監測工作數據并不能滿足環境污染領域服務的需求，加上人員素質不高、技術落后、設備不完善、經費緊張等方面的原因，嚴重阻礙了我國基層站的健康發展。由此可見，我國基層檢測站檢監測的能力，還需要通過不斷地研究來提升。

3.2 監測隊伍不穩定

基層監測站隊伍的建設，以及專業人員的配置，對于監測能力的提升，有著直接的關系；但是實際上，環境監測工作，是一項非常繁瑣地工作，一般環境監測的首要環節，是現場取樣；一般現場環境非常惡劣，同時很多的作業操作，對于檢測人員的健康，影響非常大，易造成身體損傷；加上政府資金投入緊張，薪資待遇并不是很理想，業務難度、工作強度較大，專業性較高的監測人員會選擇到機關單位工作，導致人才流失，監測隊伍建設不穩定，人員素質不高，直接導致環境監測能力落后，嚴重地阻礙監測業務的拓展。

3.3 監測人員壓力較大

基層監測站檢測人員，由于數量不多，很多的工作人員會身兼多職。但是在監測能力落后的條件下，任務量逐年增加的基礎上，很多的檢測人員會感到力不從心，工作壓力較大，使基層監測站并不能承受這些業務。這嚴重制約了基層環境監測站的發展。

3.4 監測人員素質較低

人力資源，是企業發展的重要因素，對此工作人員的專業素質，直接影響儀器的操作質量、以及工作的效率；基層環境監測站工作人員操作水平、專業素質不夠，隊伍不穩定，是普遍存在的問題；加上管理落后，很多員工意識不到自身素質提升的重要性，使其出現數據錯誤、丟失等情況；加上員工基礎理論知識、操作水平不同，短期培訓工作的開展，并不能達到理想的效果。對此完善管理制度，落實責任，使其員工明確自身崗位職責，規范操作，是非常有必要的。

3.5 經費緊張

資金支持，是監測能力建設必不可少的，同時也是業務拓展的關鍵因素。但是實際上，基層監測站，存在嚴重的資金緊缺問題，甚至很多地方基礎環境監測站，業務開展經費，并不在地萬財政預算氛圍內，使其嚴重地制約監測工作的開展，先進儀器不能得到日常維護、合理地運行操作，使其監測自動化水平、應急監測能力逐漸地下降，直接影響了我國環境保護的可持續發展。

4. 改善的對策

4.1 盡量完善的檢測管理制度

首先按照我國相關監測法律規定，在根據實際情況，建立完善的環境監測管理政策，加強環境監測的法律地位，使其監測行為、監測管理更加規范、完善。其次完善檢測制度，保證監測數據的質量。最后加強相關法律法規的落實、宣傳，提高社會公眾、環境管理部門，對于環境監測的認識。

4.2 規范人員編制

環境監測，是行政管理的重要組成部分，加強環境檢測的法律地位，有利于監測人員責任意識的加強，完善、規范監測人員的編制，提高對于檢測人員的待遇，通過人事制度管理，使其監測隊伍建設更加的穩定，為其檢測能力、業務拓展、工作質量的提升，奠定良好的基礎。

4.3 增加資金支持力度

資金是環境監測工作開展的主要后盾，只有足夠的資金，才能有效地落實政府基本公共服務工作。同時也能夠提高環境監測能力建設、業務拓展能力的提升。還需將其活動經費，納入到政府預算中，讓監測人員，感受到工作的價值意義，促進環境監測網絡的科學構建；但是資金的合理使用，還是要進行一系列的監督，展開一系列的考核評估，從而更好地保證資金使用效率。

4.4 重視人才培養

首先制定長期的培訓計劃，從而更好地提升員工素質。同時注重員工知識理論、觀念的更新；在實施的過程中，要不斷地注重其培訓的重點、關鍵；也可以請有關專家介入指導，使其員工快速的成為我國要求的專業人才；最后注重人才的合理配置，注重個人優勢的發揮，從而更好地建設環境監測能力，使其檢測工作展開，更加的創新、優化、與時俱進。

結語

綜上所述，通過對于基層監測站存在的問題和發展思路分析，發現我國基層站存在的問題還是比較多，但是總體講，問題的原因，在于監測管理落后、資金支持不夠，使其基層站發展困難，對此采取針對性的措施，是非常有必要的，從而更好地保護環境。

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