淺談市政工程檔案管理對市政建設的服務職能

孫毅

摘 要：市政工程檔案是城市各項設施建設中形成的重要檔案，它是城市建設活動的真實記載，市政工程檔案管理是對市政工程檔案進行收集、整理、保管、開發(fā)、利用的綜合性管理工作，對市政建設工作有著重要的服務職能。鑒于此，本文在分析市政工程檔案管理對市政建設服務職能的基礎上，就市政工程檔案管理者如何發(fā)揮這項服務職能提出了一些思路和對策，以供參考。

關鍵詞：市政工程；檔案管理；市政建設；服務職能

市政工程檔案真實地記錄和反映了城市建設中智力創(chuàng)造和勞動的全過程，對市政設施建成使用后的管理、維修、養(yǎng)護、改建、擴建等技術工作的決策、設計都起著重要的憑證和依據作用，且對其他城市建設項目的開展發(fā)揮著重要的借鑒作用。做好城市工程檔案管理工作，對于更好地輔助和支持城市建設活動，提升城市建設檔次和質量，美化城市環(huán)境和提升城市基礎設施服務性能有著重要的意義。

一、市政工程檔案管理對城市建設的服務職能分析

市政檔案管理工作對城市建設的服務職能主要體現在以下幾個方面：

1.市政工程檔案管理是城市建設規(guī)劃的基礎

不論是新城建設活動，還是舊城改造工程，都需要在全面掌握城市現有基礎設施、交通路線、地下管線情況的基礎上進行，而市政工程檔案是這些信息的主要來源，因此只有做好市政工程檔案管理工作，才能為今后的城市建設互動提供詳實、可靠的基礎信息，才能保證城市建設規(guī)劃的科學性和城市建設活動的可行性。

2.市政工程檔案管理是保障城市建設質量的重要基礎

建設部頒發(fā)的《城市建設檔案管理規(guī)定》明文規(guī)定：“列入城建檔案館檔案接收范圍的工程，建設單位在組織竣工驗收前應當提請市政檔案管理機構對工程進行預驗收。預驗收合格后，由城建檔案管理機構出具工程檔案認可文件。”可見，市政工程檔案是城市建設工程質量保障日系中不可或缺的重要組成部分，嚴把市政工程檔案管理關，對于維護城市建設秩序，保障建設質量至關重要。

3.市政工程檔案管理為城市建設活動提供了科技資源儲備庫

市政工程檔案中記錄著市政工程建設活動中的技術使用、施工方法、材料、設備等重要信息，記載著新材料、新設備、新技術應用方法、應用過程和應用成果等極具價值的科技信息資源。在城市建設活動中，通過查閱和參考這些檔案，可更好地指導新建工程的開展，使之工藝、方法等更具經濟技術可行性。

二、市政工程檔案管理服務職能發(fā)揮對策

為充分發(fā)揮自身對城市建設活動的服務職能，市政檔案管理人員應從以下幾個方面做出改進：

1.強化市政工程檔案規(guī)范化、標準化建設

《城市建設檔案管理規(guī)定》及省、市市政檔案管理部門，為市政工程檔案管理活動提供了明確的標準和原則，市政工程檔案管理人員應予以認真貫徹和落實，這是減少市政工程檔案管理失誤和發(fā)揮其服務職能的重要基礎。除此之外，市政工程檔案管理部門還應全面貫徹規(guī)范化、標準化理念，采取全過程檔案管理法，針對城市建設工程的設計階段、招投標階段、施工階段、竣工驗收階段分別制定細致可行的檔案收集、整理方案，以保證檔案的完整性和可靠性。

2.提升市政工程檔案的延續(xù)性

隨著我國城市化進程的不斷推進，城市人口、城市建設規(guī)模均不斷擴大，因此市政工程的建設規(guī)模、功能、數量等也發(fā)生著相應的變化，這導致許多陳舊的市政工程檔案中的信息與實際情況產生偏差。為保障市政工程檔案管理工作能夠持續(xù)、可靠地為城市建設活動發(fā)貨服務職能，市政工程檔案管理部門就必須確保檔案管理的延續(xù)性和檔案信息的時效性。例如：當市政基礎設施的布局、數量等發(fā)生變化時，市政工程檔案管理人員應及時對建設部門進行咨詢，必要時開展實地考察活動，以確保變動信息的可靠性，并將新的布局、數量等信息錄入相應的工程檔案，以保證市政工程檔案信息的時效性，為今后其他城市建設工程的開展提供更可靠的依據。

3.提升檔案管理信息化水平

提升市政工程檔案管理工作的信息化水平，對于豐富服務方式，提升服務效率有著重要的意義，當前市政工程檔案管理信息化水平的提升應注重以下幾點：（1）積極轉變檔案管理工作方式，全面借助計算機、網絡等媒介開展市政工程檔案的收集、整理、保存、開發(fā)活動；（2）不斷提升當那管理人員的信息化素質，引導檔案管理全員積極學習信息化知識和技術，并結合檔案管理信息系統(tǒng)的不斷升級、改造，開展相應的技術培訓和知識講座活動，使檔案管理全員的信息素養(yǎng)的提升跟得上檔案部門的信息化建設速度；（3）應與各級市政檔案管理部門進行積極溝通，在此基礎上通過信息化手段實現市政檔案系統(tǒng)內的信息資源共享，為城市建設部門查閱、調用檔案資源提供方便，同時為市政工程檔案部門開展社會性服務打下良好的基礎。對此，市政工程檔案管理部門，應注重并不斷強化檔案管理信息化建設，在加大信息化設備、技術投入的基礎上，有意識地減少紙質檔案數量，強化數字化檔案資源的建設與開發(fā)利用，進而提升市政工程檔案管理工作的成效，以為城市建設活動提供更快捷、更方便、更全面的支持。

三、 結語

綜上所述，市政工程檔案對城市建設活動有著重要的服務職能，對城市建設工作的開展有著重要的參考價值，做好市政工程檔案資源的收集、整理、開發(fā)與利用工作，是市政工程檔案管理部門的重要職責，為城市建設部門提檔案資源和檔案服務是市政檔案部門的重要職能。鑒于此，市政工程檔案管理人員應在認真遵守和貫徹市政工程檔案管理規(guī)定和政策的基礎上，從規(guī)范性、延續(xù)性、自動化等方向入手，不斷提升市政工程檔案管理效率，并主動發(fā)揮對城市建設工作的服務職能。

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