農村留守兒童受教育權保護淺析

王智一++張麗香

摘 要： 近年來隨著經濟的不斷發展，城市對于勞動力的需求也不斷上升；另外，隨著生產力的發展，農村不再需要大量的勞動力，這就導致了大量勞動力涌向城市，由于政策的不完善或經濟不允許，只能將孩子留在家中。這就產生了大量留守兒童，他們只能跟著爺爺奶奶或者其他親屬生活，因而無論是身體還是心理都會受到影響，使得他們的受教育權也得不到很好的保障。

關鍵詞：留守兒童 教育權

中圖分類號：G4 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2016）10-0217-01

針對留守兒童受教育問題進行如下分析：

一、農村留守兒童受教育權存在的問題

隨著中國經濟快速發展，數以億計的農民工為城市的發展立下首功，但是在這背后，他們的子女卻被城市拒之門外，無奈留守農村，成為中國經濟轉型期間的棄兒，成了留守兒童。2012年9月，教育部公布義務教育隨遷子女超過1260萬，義務教育階段留守兒童2200萬。雖然我國已經出臺了一系列保障留守兒童受教育權的政策措施，但在具體實踐中卻也并不那么樂觀。

1.家庭教育缺失與偏差

留守兒童中單親監護，隔代監護，親友監護，自我監護屢見不鮮。單親監護的孩子缺乏完整的親情教育，隔代監護中的老人大多年紀大了，對孩子比較溺愛，他們也沒有能力對其進行輔導，親友監護更多的是對孩子生活需求的滿足，而對其教育關注較少。

2.學校教育薄弱

農村學校大多基礎設施簡陋，軟、硬件設施多不達標。教育場地狹小，教育器材缺乏，更是沒有余力為留守兒童設立專項資金。教育觀念落后，對留守兒童沒有足夠重視，沒能給留守兒童更多的關愛；另外很多教師資歷不高，經驗少，教學理念缺乏，無法給予留守兒童相應的教育；農村教學水平相較城市比較低下，無法滿足留守兒童這一特殊群體的需要。

3.不能形成相互呼應的教育體系

對兒童而言，家庭教育同樣重要。家庭是一個人受到影響最早的地點。而很多人并沒有認識到這個問題。留守兒童由于不在父母身邊，無法受到完整的家庭教育。農村的社會環境對兒童的成長也不會有太多重視，這就使得社會教育的大環境缺失，最終導致他們所受的教育必然是不完整的。

4.留守兒童輟學現象嚴重

作為直接監護人的父母不在身邊，間接監護人對孩子的管控能力畢竟有限。由此很多孩子處于一種不受控制的狀態，對于還在發展期的孩子來說，這并不是一件值得高興的事。但是他們并不這么認為，獲得“自由”的孩子們，隨心所欲，無論是處于對學習不感興趣，還是學不會導致厭學，往往會出現輟學的情況。貴州畢節因到垃圾箱內取暖而窒息身亡的5名留守兒童中，4個處于輟學狀態。他們多次離家外出，當老師動員其返校時，均以“成績不好，不想讀書”為由拒絕上學。

這一系列問題都反映了留守兒童受教育權的缺失，繼而導致這樣或那樣的問題，性格偏差，我們必須采取相應措施，將對兒童受教育權的管理落到實處，以促進農村留守兒童的發展。

二、保護農村留守兒童受教育權的舉措

1.完善相關法律機制

各司法機關開展法制教育，提供法律援助，提供司法救濟等法律服務，加大對農村留守兒童的司法保護，切實維護留守兒童的法律權益，為留守兒童建立一個法制完善的環境。另外要保障留守兒童的法律維權途徑通暢，確保留守兒童權利受到損害時能夠通過相關渠道維權。

2.凈化社會環境

各職能部門切實履行自己的職權，切實管理好涉及未成年人的相關娛樂場所，杜絕未成年人受到不良社會環境的影響，為留守兒童營造一個良好的社會環境。加強對未成年留守兒童犯罪的教育和挽救工作，盡量減少或杜絕類似案件的再次發生。

3.強化學校教育

各級政府應該對農村留守兒童多一些扶持和幫助，城市小學對他們多一些接納，讓他們在條件允許的情況下可以跟在父母身邊，就近入學，而不必一定要留守。另外，農村應加大力度建立寄宿制學校，滿足留守兒童的教育需求，彌補家庭教育的缺失，解決農村留守兒童生活和學習上的困難。學校設立相應心理咨詢室，幫助留守兒童解決心理的問題，引導他們健康成長。

4.加強家庭監護

家庭監護的缺失必然導致家庭教育的缺失，因而各地區應根據當地實際情況對留守兒童法定監護人及事實監護人進行培訓，將留守兒童受教育權的相關知識告訴他們，并對他們進行相應的教育學知識的培訓，提高監護人素質，使他們掌握一定的家庭教育理念與法律常識，促進留守兒童健康成長。

綜上所述，對于農村留守兒童受教育權問題的關注是整個社會的責任，國家、政府、社會、學校、家庭缺一不可，只有各方力量一齊努力，通過法律的保障，良好的環境，監護人的配合，才能促進農村留守兒童更好的發展。

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