彎下腰，把優良作風傳承下去

鄭旭

今年5月，中共湄潭縣委書記魏在平在該縣金花村的“七彩部落”調研指導“群眾會+”工作時指出，群眾會在上情下達、下情上傳、密切干群關系、融通干部感情中搭起了橋梁和紐帶。他同時指出，在新形勢、新任務下，湄潭豐富和發展群眾會的外延和內涵，探索形成的“群眾會+”模式，在推動全縣農村經濟社會又好又快發展，加快建成全面小康社會和美麗鄉村建設的實踐中起到了很好的作用。

魏在平近日在接受《民生周刊》記者專訪時再次強調，湄潭縣要充分發揮群眾會在加強和創新社會治理中的作用，并在實踐中不斷豐富和發展，通過“群眾會+”的農村社區社會治理新模式，努力探索出一條新形勢下踐行黨的群眾路線的有效途徑。

開好群眾會是一項基本功

民生周刊：可否給“群眾會+”下一個具體的定義？

魏在平：“群眾會+”是湄潭這些年來在農村社區社會治理過程中的創新舉措，它是黨的基層組織以農村社區或有一定利益連接的群眾為單位，以召開群眾會的方式，運用宣傳教育、示范引導和提供服務等方法，通過組織、教育、關心、引導、服務群眾的途徑，調動群眾的積極性、主動性和創造性，團結和帶領群眾共同推動農村社區社會治理和經濟社會發展。

民生周刊：據我了解，群眾會一直以來都是黨在宣傳發動群眾工作中的“傳家寶”。在新的形勢和任務面前，特別是在西部地區，“傳家寶”也會面臨新的情況和新的問題。

魏在平：是這樣。家庭聯產承包責任制實施以來，群眾參加集體生產生活的方式發生了變化，這使得我們在宣傳發動群眾和推動經濟社會發展過程中遇到了不少挑戰，于是在一些農村或社區出現了不開會、開不起、開不好群眾會的現象，導致農村信息不通暢，群眾之間缺乏交流溝通，缺乏關懷信任與互助互愛，集體主義淡化，在個別地區還會引發社會矛盾突出，干群關系緊張，致使黨的優惠政策難以貫徹落實，群眾致富難、致富慢。

習總書記曾強調，群眾工作是我們黨的優良傳統和政治優勢，其本質是密切黨群關系，核心是正確處理人民內部矛盾。面對新形勢新任務，要善于研究和把握群眾工作的特點和規律，創新工作方法，把群眾工作做深做細做實，增強群眾工作的親和力和感染力，提高群眾工作的針對性和實效性。

雖然基層是困難問題和矛盾的集中地，但我認為基層也是智慧、經驗的聚集地，更是密切黨群、干群關系的平臺。做好基層工作，是一切政策落地的具體表現，是一切工作的基礎。開好群眾會，就是要讓廣大黨員干部特別是身處基層的黨員干部能夠主動彎下腰，把黨的優良傳統和政治優勢繼續發揚下去，同時開好群眾會是做好基層工作的有效途徑，是踐行黨的群眾路線的基本方式，是廣大黨員干部都應該掌握的基本功。

讓群眾的權利得以體現

民生周刊：您曾在專題調研中指出，作為農村社區社會治理新模式“群眾會+”在推動發展、促進和諧、同步小康過程中起到了積極的作用，您能否總結一下湄潭在推廣這一模式中所取得的成效？

魏在平：首先，“群眾會+”模式充分體現了群眾在自治中的參與權、話語權、選擇權和監督權，群眾當家做主，形成既有集中又有民主，既統一意志又講個人心性，群眾生產有激情、生活有奔頭。同時，通過群眾會等形式，不斷建立健全村民自治制度，使村民成為制度的制定者、執行者和遵守者，自律意識增強，定規矩、講規矩、守規矩、按規矩辦事成為群眾的基本行為模式，執行力增強。

其次，隨著“群眾會+”模式的不斷豐富和發展，村民的法治意識、法治觀念和道德水平普遍提高，以和為貴、和氣生財、守法為本、平安是福等思想和理念深入人心。

再次，“群眾會+”模式讓不少村子找到了一條農業強、農村美、農民富、社會安的路子，增強了支部的凝聚力、號召力和戰斗力。

最后，我認為，“群眾會+”不僅有效宣傳和傳遞了黨的富民惠民政策，讓群眾感知黨的聲音、感受黨的恩情，讓群眾與黨同心同行，還有效地組織群眾參與基層民主法治建設和精神文明建設，提升了群眾的綜合素質和文明素養。

“群眾會+”是湄潭發展的重要手段

民生周刊：在您看來，“群眾會+”模式可否復制到全國其他地方？

魏在平：“群眾會+”模式是去年湄潭縣在總結兩路口村以群眾會為載體創建民主法治示范村、推動經濟社會發展的經驗基礎上提出來的，并明確要在全縣予以推廣，因此這種模式具有明顯的本土化特征。

盡管如此，“群眾會+”模式給湄潭帶來的經驗和啟示是值得梳理和總結的。

首先，理村為民用能人是關鍵。實踐證明，村里的當家人是一個村子良性發展的關鍵性因素。在今后的工作中，我們要結合農村實際，落實民主選舉，不拘一格降人才，大力培養選拔優秀的村黨支部書記，建強“領頭羊”隊伍。

其次，管村利民重民主是方法。群眾工作是我們黨的優良傳統和政治優勢，“群眾會+”是踐行群眾路線、推動農村社區民主化的有效形式和方法路徑，是必須堅持的法寶。我們要加快順應時代變化和簡政放權、便民利民要求，推動“群眾會+”結出豐碩成果，不斷開創農村社區民主化道路。

第三，強村富民有路子是目的。發展是第一要務，這是湄潭推廣“群眾會+”模式的主要目的之一，而“群眾會+”模式又是湄潭發展的重要手段。我們要堅持發展的民本理念，以富民為宗旨，結合實際因地制宜找準發展的路子。